Находчивый папа, однако, утешил себя мыслью, что такова была воля Господня, чтобы он, папа, добыл церкви мир ценой собственного унижения. С другой стороны, это смирение сопровождалось некоторым выигрышем, так как отныне Сицилия считалась леном, принадлежащим уже не императору, а папе, который в своем мир ном договоре с узурпатором считал излишним считаться с имперскими правами. Имея теперь поддержку в Роже ре, Иннокентий уже мог уделить внимание городским делам. Он позаботился упорядочить в городе имущественные права, обеспечить правильное судопроизводство, блюсти мир и спокойствие – словом, явился благожелательным правителем в Риме, где за время схизмы отвыкли признавать светскую власть папы. Но появлявшиеся кое-где восхваления благополучия Рима за то время были в действительности только льстивыми фразами и скоро сменились событиями совершенно иного характера, положившими с поразительной неожиданностью начало новой эпохе в истории Рима. Поводом к этим событиям послужила междоусобная война.

Маленький Тиволи раздражал римлян проявлениями своей независимости; епископу тиволийскому давно удалось освободиться от юрисдикции графов, и так же, как в Беневенте, в бывшем графстве на обязанности ректора лежало только охранение суверенных прав папы. Тиволийцы имели довольно независимое муниципальное устройство и даже вели войну с своими соседями, а именно с аббатом Субиако, причем вряд ли всегда подчинялись в этом отношении авторитету своего епископа. Во время борьбы за инвеституру Тиволи, как мы видели, был на стороне антипап; Пасхалию II стоило большого труда покорить этот город, а Иннокентий II отнял его у Анаклета, вероятно, благодаря помощи Лотаря; однако город вскоре снова освободился. В 1140 г., когда сыновья Рожера вступили в Абруццу и овладели пограничными городами на р. Лирисе, тиволийцы, опасаясь нападений, укрепили свой город.

Между тем сыновья Рожера не перешли пограничной реки и Иннокентий оставался спокоен. Тем не менее уже в 1139 г. Тиволи был в ссоре с папой и вскоре затем окончательно восстал против него и начал войну с Римом. Причины раздора остаются неизвестными; возможно, что папа желал поместить в Тиволи римский гарнизон; но помимо того не подлежит сомнению, что папа вообще стремился к подавлению гражданской свободы как в Риме, так и в других городах церковной области. По примеру городов Ломбардии и Тосканы население римской территории так же вело междоусобные войны; но возвращение к той борьбе с незначительными латинскими поселениями которую мировой город вел в период своего младенчества, во времена Кориолана и Дециев, не делало большой чести этому городу; тем более было для него позорно потерпеть поражение от тиволийцев. Положение Тиволи у реки Анио в том месте, где она низвергается в равнину, благоприятствовало осажденным, и смелой вылазкой на римский лагерь они обратили в бегство знатных консулов, посылавших императору такие гордые письма. Римская милиция была преследуема гражданами Тиволи до самых стен Рима. Горя желанием отомстить за свое поражение, римляне на следующий год под предводительством префекта Теобальда снова осадили Тиволи, причем сам Иннокентий старался разжечь их вражду к мятежному городу. Совершенно отрезанные от сообщений тиволийцы сдались наконец после приступа, но не римлянам, а папе, как некогда сдались они Сильвестру II. Затем повторилось в общих чертах почти все то же, что произошло при Оттоне III. Акт мирного договора, заключенного гражданами Тиволи с папой, сохранился до настоящего времени. В этом договоре они клянутся хранить верность св. Петру и выбранным по каноническим правилам папам; всегда оберегать жизнь, неприкосновенность и независимость папы; извещать о злых замыслах против него; сохранять в тайне сообщения его послов; содействовать укреплению за ним папской власти в Риме, в г. Тиволи и его доменах: крепости у pons Lucanus, замков Vicovaro S.-Paolo, Boveranum, Cantalupus, Burdellum и Cicilianum, а равно и всех других регалий св. Петра и наконец признать папскую власть над графством Тиволи.

Когда римляне узнали об этом договоре, они пришли в совершенное негодование: город был завоеван ими, и они надеялись управлять им сами; между тем оказалось, что папа отнял у них город и присвоил себе графскую власть. Желая отомстить за свои обманутые надежды, римляне решили разрушить Тиволи и потребовали у Иннокентия, чтобы он согласился на их решение; но папа отказал им в этом. Подобное же требование было предъявлено римлянами за 143 года перед тем Сильвестру II; он ответил так же отказом, и тогда произошло восстание, лишившее императора и папу их власти. Отказ Иннокентия II вызвал еще более бурное восстание, которое привело к утрате папами их светской власти. Нигде на протяжении истории Рима не приходится так сожалеть о полном отсутствии необходимых сведений, как по отношению именно к этому времени, когда произошел такой замечательный переворот. Ни один из римских летописцев не освещает его; некоторые историки лишь бегло отмечают, что разгневанные римляне поспешно направились на Капитолий, восстановили давно переставший существовать сенат и затем вновь начали войну против Тиволи. Далее эти же историки сообщают, что папа, приведенный в ужас возможностью лишиться светской власти навсегда, угрозами, мольбами и золотом старался прекратить это возмущение, но в разгаре его был постигнут смертью.

Половину своего понтификата Иннокентий II провел частью в изгнании, частью как военачальник в военных экспедициях; умирая, он видел, что земной власти св. Петра более не существует, и скипетр Рима выпал из его охладевшей руки. Подавленный волнениями и горем, он умер 24 сентября 1143 г., когда древний Капитолии оглашался ликующими возгласами республиканцев. Со смертью Иннокентия закончился григорианский период в истории Рима и начался новый замечательный период, значение которого изложено нами в следующей главе.

Возникновение сената явилось последствием отчасти независимости ломбардских городов, тогда уже вполне ими достигнутой, отчасти особых условий, которые существовали в Риме. Ломбардские города стали добиваться автономии с XI века под покровом церкви, которая первоначально держала их в опеке. Уже Оттоны и после них еще более императоры Салического дома мало-помалу облекали епископов графскою властью и в то же время жаловали городам привилегии; позднее города лишили епископов их юрисдикции и превратились в общины с собственным магистратом. Граждане городов, обнесенных крепкими стенами, воспользовались борьбой церкви с государством, ослабившей как епископства, так и имперскую власть и наряду с этими двумя пошатнувшимися силами выступили третьей юной силой. С началом XII века большинство общин в Ломбардии, Тусции, Романьи и Мархии управлялось консулами, которые избирались ежегодно и были облечены юрисдикцией прежних графов; в их же распоряжении находилась большая часть общественных доходов.

Свободные республики возбуждали зависть римлян своим существованием. В то время как многие другие города уже освободились из-под верховной власти епископов, Рим все еще оставался подчиненным ей. Следовало и ему точно так же освободиться от нее. Но епископ, которому принадлежала власть в Риме, был папой. Его верховная власть над страной, в отличие от власти епископов, была основана не на привилегиях иммунитета, пожалованного в недалеком прошлом, а по меньшей мере на франкских установлениях. Междоусобные войны, схизма, продолжительное изгнание ослабили папскую власть так же, как императорскую; тем не менее, несмотря на наступавшее временами бессилие римского епископа как светского правителя, он всегда мог выдвинуть в защиту своего dominium temporale могущественные средства: священный папский сан, римские походы императоров, норманнов и денежные сборы с христиан. Таким образом, той автономии, которая существовала в ломбардских городах, Рим не имел, хотя он и начал борьбу за независимость раньше этих городов, еще при Альберике и Кресцентиях.