Roy R. Th e Englis h Works . Vol . II . P . 239.

Глава VII.Паломничество на Запад

273

злоупотребления, а крестьян-истцо в прост о повергае т в отчаяние . Унас ­ ледованное о т мусульманског о период а ведени е де л н а персидско м язык е очень затрудняе т судопроизводство , поскольк у это т язы к «иностранны й для все х сторон » — и дл я истцов , и дл я ответчиков , и дл я сами х судей 1. Если ж е заменит ь ег о английским , местно е населени е вс ё равн о окажет ­ ся в ущемлённо м положении . И тако е преобразовани е буде т возможн о только с о временем , п о мер е распространени я сред и местног о населени я знания английског о языка .

Многие судьи , п о свидетельств у Раммохана , н е имею т достаточно й квалификации. Европейски е судьи , несмотр я н а сво и способност и и стрем ­ ление осуществлят ь правосудие , незнаком ы с местны м правом , а из-з а незнания персидског о язык а вынужден ы опиратьс я н а собственны е пред ­ положения или , поневоле , н а трактовк у дел а местным и судебным и чинов ­ никами, знающим и язык . Н о последни е получаю т настольк о маленько е жа ­ лованье, чт о н е заинтересован ы в ответственно м отношени и к делу .

К том у ж е существующе е законодательств о н е являетс я стройно й сис ­ темой: он о запутано , инструкци и дл я суде й либ о кратки , либ о многословны , а закон ы мусульманског о ил и индусског о прав а рассеян ы в огромно м числ е книг (нередк о сомнительног о свойства!) . Из-з а этог о правосуди е полность ю полагается н а интерпретаци ю местны х законо в местным и ж е юристами .

Эти тр и групп ы недостатко в н е исчерпываю т препятстви й н а пут и пра ­ восудия, поскольк у порождаю т множеств о следстви й социальног о поряд ­ ка. Кром е отсутстви я общег о языка , существуе т «различи е нравов » межд у европейцами и индийцами , затрудняюще е общени е и вынесени е справед ­ ливых судебны х решений . Эт о в перву ю очеред ь проявляетс я в судебны х учреждениях: местны е адвокаты , предоставляющи е европейски м судья м существенную помощ ь (он и читаю т дела , допрашиваю т свидетелей , пи ­ шут протокол ы и резюм е дл я приняти я решений) , н е имею т равног о с ним и статуса2. Помим о этог о судь и н е всегд а с должны м уважение м относятс я к местны м истцам , чт о Раммоха н объясняе т принадлежность ю суде й к правителям стран ы и и х отношение м к местном у населени ю ка к к людя м низшего ранга 3. Именн о эт о чувств о превосходств а правителе й на д завое ­ ванным население м затрудняе т взаимодействи е суде й и тяжущихся .

Отправлению правосудия , п о убеждени ю Раммохана , вреди т недоста ­ ток гласност и в судах , означающи й отсутстви е контрол я обществ а на д су ­ дебной системой . В пресс е не т н и отчёто в о заседаниях , н и критически х

1 Roy R. Th e Englis h Works . Vol . II . P . 242. 2 Ibid . P . 245.

3 Ibid . P . 243.

274 Т Г. Скороходова. Раммохан Рай, родоначальник Бенгальского Возрождения

заметок, несмотр я н а важност ь полно й гласност и судебны х процедур . Из - за этог о общественност ь н е може т «наблюдат ь з а тем , присутствую т л и судьи в суда х ра з в ден ь ил и ра з в неделю , веду т дел а шест ь ил и оди н ча с в день, ил и з а и х манеро й обращени я с о сторонами , свидетелями , местным и истцами, судебным и чиновникам и и прочими , посещающим и суд , та к ж е как и з а принципами , н а которы х он и строя т заседани я и регулирую т сво и решения...»1 Отсутстви е доступно й населени ю информаци и о законода ­ тельстве являетс я оборотно й стороно й отсутстви я гласност и судопро ­ изводства. В результат е в суд е процветаю т лжесвидетельство , подделк а документов и коррупция . Первы е дв а порок а вызван ы незнание м персид ­ ского язык а европейским и судьями : свидетельски е показани я снимаю т нечистые н а рук у туземны е чиновники , и эт о д о крайност и запутывае т вынесение решений . Местны е чиновник и и адвокат ы несу т ответствен ­ ность тольк о пере д судьями , н о н е пере д обществом . Коррупци я распро ­ странена главны м образо м в сред е индийски х судебны х чиновников , хот я отсутствие всяког о контрол я н а места х н е гарантируе т полно й честност и европейских судей . Однако , п о свидетельств у Раммохана , с о взяточни ­ чеством европейце в тепер ь борются . Парламентски й комите т такж е ин ­ тересовал вопрос , почем у туземц ы убежден ы в необходимост и дават ь де ­ ньги судья м и чиновникам . Раммоха н указа л непосредственны е причин ы такого убеждения : индийц ы вынуждены дават ь деньги , чтоб ы хот ь как-т о ускорить рассмотрени е граждански х иско в ил и чтоб ы избежать враж­ дебности судей, вольны х арестовыват ь и налагат ь наказания , пользуяс ь законными основаниями 2. Местны е ж е чиновник и беру т взятк и из-з а низкого жаловань я — о т 1 0 д о 10 0 рупи й в месяц , н е позволяющег о и м ни содержат ь семью , н и поддерживат ь сво й стату с судейског о чиновни ­ ка, обладающег о известны м объёмо м властны х полномочий . В итог е он и пользуются служебны м положение м в корыстны х целях .

Для восстановлени я довери я населени я к судебно й власт и и устране ­ ния недостатко в Раммоха н предложи л целу ю систем у мер . Образцо м ем у послужила британска я судебна я систем а ка к одн а и з европейски х право ­ вых систем . Ведущим и принципами , позволяющим и усовершенствоват ь отправление правосудия , п о Раммохану , должн ы стат ь гласност ь суда , доступность населени ю все х законодательны х актов , доступност ь отстаи ­ вания свои х интересо в с суд е дл я все х подданны х и контрол ь з а деятель ­ ностью чиновников . Повышени е гласност и и открытост и судопроизводст ­ ва достигается , во-первых , информирование м населени я о деятельност и

1 Roy R. Th e Englis h Works . Vol . II . P . 241. 2 Ibid . P . 244.

Глава VII. Паломничество на Запад

275

судебной систем ы с помощь ю прессы , во-вторых , возможность ю прочест ь и скопироват ь закон ы и постановлени я в общественны х местах . Кажды й должен получит ь прав о присутствоват ь п о своем у дел у в любо м суд е и быт ь свидетелем ход а процесса . Чтоб ы кажды й крестьяни н мо г обжаловат ь не ­ справедливые действи я властей , помощник и суде й должн ы быт ь в каждо м округе. Он и буду т полезн ы и дл я пресечени я подделк и документов 1.

Недостаток надлежаще й дисциплин ы и контрол я на д чиновникам и судебного ведомств а ведё т к нерегулярност и в работ е судей , злоупотреб ­ лениям и волоките . Здесь , п о мнени ю Раммохана , требуютс я жёстки е меры — введени е регулярно й упорядоченно й систем ы делопроизводств а и судебных заседаний , упорядочени е инструкций , в которы х изложен ы долж ­ ностные обязанност и чиновников , составлени е расписани я заседани й и т. д . Чиновники , пренебрегающи е своим и обязанностям и и допускающи е волокиту, должн ы подвергатьс я взысканиям 2.

Раммохан предлагае т дополнит ь усилени е и ужесточени е контрол я з а деятельностью чиновнико в создание м механизмо в пресечени я подделк и документов (составлени е документо в в открыто м суд е в присутствии по ­ мощника судьи ) и ответственност и з а коррупци ю (предани е суд у з а зло ­ употребления и увеличени е числ а судей , решающи х граждански е и уголов ­ ные дела , с одног о д о 3- 5 человек) 3.

Кроме того , Раммоха н критикуе т вред , происходящи й о т совмещени я в округа х одни м чиновнико м обязанносте й окружног о судь и и комиссар а по сбор у налого в в казн у и обязанносте й глав ы магистрата . Реформато р всегда отстаива л разделени е власте й — ещ ё с о времё н борьб ы з а свобод у печати. Совмещени е судебно й и исполнительно й власти , когд а чиновни к разрывается межд у решение м «вопросо в жизн и и смерти» , охрано й пра ­ вопорядка и коммерческим и делами , касающимис я налогообложения , для Раммохан а « с точк и зрени я морал и невозможно.. . дл я осуществле ­ ния ожидани й правительств а и общественности» 4. Отсюд а проистекаю т все промедлени я в решени и либ о налоговых , либ о судебны х вопросов . Наконец, эффек т дас т и положительна я мер а — повышени е жаловань я местных экспертов-консультанто в д о достойног о уровн я (300-40 0 рупи й в месяц) , чтоб ы он и был и ответственн ы з а сво ю деятельност ь и пере д пра ­ вительством, и пере д обществом 5.