В IV–III тысячелетиях до н. э. территория Древнего Ирана была достаточно плотно заселена родственными друг другу племенами, близкими по происхождению к своим восточным соседям дравидам долины Инда. К государственности первыми среди них перешли племена страны Элам, занимавшей юго-запад Ирана (это укоренившееся в науке имя ей присвоили месопотамцы в подражание эламскому самоназванию «Хал-темпт», или «Страна Бога»). Крупнейшими центрами Элама являлись Сузы на западе, в долине Керхе, и Анчан на востоке (современный Тепе-Мальян в Фарсе).

Завершающий импульс образованию государства у эламитов дали шумеры. В IV тысячелетии до н. э. они подчинили Сузиану и основали в Сузах колонию, которая послужила ядром распространения культуры и политического опыта Месопотамии в Эламе. В это время эламиты овладели письмом, а с уходом шумеров создали собственное государство, которое быстро охватило почти все Иранское плато, выводило в основные его регионы собственные колонии, известные по находкам эламских административных документов (начала III тысячелетия до н. э.). Внешние владения эламиты утратили уже через несколько веков, но собственное этнополитическое единство и государственность удержали на тысячелетия.

Элам представлял собой федерацию нескольких «стран»-княжеств, то объединявшуюся под властью династии того или иного из них, то вновь распадавшуюся. Но откуда бы ни вышла правящая династия, столицей Элама обычно являлись Сузы — крупнейший город страны, расположенный в наиболее плодородной ее части и контролировавший пути из Элама в Месопотамию. В периоды прочного объединения своих княжеств эламиты обычно покоряли обширные внутренние районы Ирана, а иногда и значительную часть Двуречья; в фазах распада страна приходила в упадок, теряла все завоевания и прекращала активные внешние контакты.

Постоянными геополитическими противниками Элама были государства Месопотамии, причем если могущественные общемесопотамские империи (державы Аккада и Ура, Вавилония Хаммурапи, Новоассирийская и Нововавилонская державы) быстро добивались устойчивого преобладания над Эламом и нередко оккупировали Сузиану, то в эпохи хозяйственного и политического упадка Месопотамии перевес в этом противоборстве переходил к эламитам.

Для Элама было характерно сохранение устоявшихся обычаев родоплеменной древности, в частности соправительства-троевластия, браков с сестрами и левирата в царской династии (наследования братом умершему брату с одновременной женитьбой на вдове покойного). Основными ячейками общества выступали большесемейные общины с коллективным землевладением и землепользованием, постепенно распадавшиеся на мелкие частные хозяйства. Особняком стояли царские и храмовые хозяйства. Месопотамские источники пристрастно рисуют Элам страной демонов и злого колдовства, а его обитателей жадными до месопотамских богатств грабителями-горцами.

К середине III тысячелетия процессы образования государства охватили всю территорию Ирана, и она оказалась покрыта десятками «номовых» царств и их объединений, поддерживавших тесные контакты друг с другом и в большинстве своем родственных по этносу и культуре (их народы, как правило, относились к эламо-дравидской общности). В совокупности все эти образования составляли особую региональную «ойкумену», которая выступала посредником в контактах между аналогичными соседствовавшими с ней «ойкуменами», месопотамской и индской, и добилась экономического процветания благодаря этому посредничеству и высокому уровню производящего хозяйства; эти три мира — месопотамский, иранский и индийский — и составляли непрерывный пояс цивилизованных обществ Азии в середине — второй половине III тысячелетия до н. э.

Из этнополитических образований Ирана той эпохи, помимо Элама, следует упомянуть Аратту в Центральном Иране, известную своими контактами с Шумером особую этнокультурную общность на севере Ирана, занимавшую области Сиалк и Гиссар и оставившую памятники так называемой «астрабадской бронзы». Предположительно это были племена каспиев, по которым еще в глубокой древности получило свое имя Каспийское море, племенные объединения кутиев и луллубеев в горах Загроса, могущественное царство Варахше в Юго-Восточном Иране, которое контролировало все территории между Эламом и зоной индской цивилизации, и, наконец, культурную область Анау-Намазги на северо-востоке Ирана (страна Харали месопотамских источников). Территории далее к востоку, входили в орбиту культурных влияний дравидов индской цивилизации, порой простиравших свою власть до Амударьи.

В XXIII в. до н. э. западная и южная части этой древнейшей иранской ойкумены (в том числе регион Загроса, Элам, Варахше и Аратта) подверглись военному натиску Аккадской державы и временами признавали верховное владычество ее царей от Саргона до Нарам-Суэна. Однако прочной власти над этими территориями аккадские цари так и не добились. Держава III династии Ура в XXI в. до н. э. ценой многократных военных походов установила временный контроль над Западно-Центральным Ираном и Эламом, однако вскоре последний восстал против ее владычества и после ожесточенной войны привел к гибели саму Урскую державу: эламиты разгромили ее столицу Ур и угнали в плен ее последнего царя Ибби-Суэна (2003 г. до н. э.).

Около 1775–1765 гг. до н. э. при царе Сивепалархухпаке Элам, вмешавшись в усобицы месопотамских царей, даже осуществлял верховное владычество почти над всей Месопотамией, в том числе над Вавилоном знаменитого Хаммурапи; в это время эламитов стали призывать на помощь друг против друга даже сирийские князья, и действительно, объединенная эламо-месопотамская армия под командованием эламского династа Кутир-Лагамара совершила вылазку в Восточное Средиземноморье вплоть до Заиорданья (воспоминание об этом уцелело в Библии: Быт.14). Однако этот высший взлет эламской мощи оказался эфемерным: в 1764 г. до н. э. Хаммурапи сверг эламское господство, в длительной войне разбил эламитов и их союзников и сам оккупировал Сузиану.

После тяжелейшего кризиса, связанного с поглощением страны Вавилонией и беспрецедентным натиском ариев, Элам в конце II тысячелетия до н. э. переживает новую пору расцвета, обусловленную с тем, что в стране на время было установлено единодержавие и единонаследие царей вместо привычного соправительства. В конце XIII в. до н. э. правители Элама совершают успешные набеги на Касситскую Вавилонию, а в середине XII в. до н. э. совершенно опустошают и частично оккупируют ее, одновременно нанеся победоносный удар Ассирии при династии Шутрукидов (ок. 1205–1075 гг. до н. э.). Из представителей этой династии нам известны цари Шутрук-Наххунте (1185–1145 гг. до н. э.), Кутир-Наххунте III (1145–1140 гг. до н. э.) и Шилхак-Иншушинаке (1140–1120 гг. до н. э.). В это время экспансия Элама достигает апогея, а сам он в наибольшей степени приближается к обычному типу ближневосточной империи. Однако неожиданно воспрянувшие вавилоняне смогли при Навуходоносоре I разбить эламитов при Дере (ок. 1120 г. до н. э.) и подвергнуть Элам столь страшному разгрому, что он на триста лет исчезает из месопотамских источников; как результат к середине XI в. до н. э. Среднеэламское царство распалось.

Новое царство, сумевшее объединить страну, династия которого возводила себя к Шутрукидам, но при этом восстановила режим троевластия, было создано только около середины VII в. до н. э. и никогда не могло вполне преодолеть раздробленность страны. Его внешняя история представляет собой почти непрерывные войны с Ассирией, которые, несмотря на прочный антиассирийский союз Элама с Вавилонией, протекали в целом неблагоприятно, а после разгрома Вавилона в 689 г. до н. э. и вовсе катастрофически для Элама; внутренняя же жизнь изобиловала смутами, дворцовыми переворотами и соперничеством соправителей. В итоге около середины VII в. до н. э. ираноязычные племена персов захватили один из важнейших регионов страны Анчан, а в 644 г. до н. э. Элам был на некоторое время аннексирован Ассирией.