Уведомление об отзыве Триста, задержанное из-за партизанских действий в Мексике, добиралось до него больше месяца. Когда он получил его 16 ноября, ему показалось, что президент, не будучи в курсе событий в Мексике, совершил грандиозную ошибку. Трист считал, что мексиканские политические реалии диктуют необходимость достижения соглашения с либеральными умеренными, пришедшими на смену Санта-Анне; если этого не удастся добиться в ближайшее время, власть перейдет к непримиримым. Нельзя было исключать и возможности того, что Мексика распадется на анархию, в результате чего не останется ни одного стабильного правительства, с которым можно было бы вести переговоры. Трист написал Бьюкенену 27 ноября, призывая немедленно назначить нового комиссара и заявляя о своём намерении остаться и проинструктировать преемника. Он продолжал мучительно обдумывать свою позицию. Затем, 6 декабря, Трист отправил своё роковое послание, в котором объявил, что в нарушение своих приказов он пригласил мексиканское правительство в Керетаро вести с ним переговоры о мире на основании инструкций, полученных им ещё в апреле.[1904]
Трист сообщил мексиканцам, что президент отозвал его и что Полк, несомненно, намерен выдвинуть ещё более жесткие условия, чем те, которые Санта-Анна счел неприемлемыми в начале сентября. Он предложил им заключить мир на основе его первоначальных предложений, по которым Мексика уступит Альта Калифорнию, Нью-Мексико и Техас выше Рио-Гранде. Соглашайтесь или нет. Мексиканские власти приняли это предложение, хотя и неохотно, чтобы избежать худшего. Только в условиях мира умеренные федералисты могли сохранить союз своих штатов и провести свободные выборы по всей стране. Они испытывали сильное давление со стороны финансистов, часто представлявших интересы Великобритании, которые ссужали мексиканское правительство деньгами. Только с установлением мира их администрация могла вернуть оккупационным властям сбор пошлин в мексиканских портах и начать выплачивать эти займы. Мексиканские комиссары встречались с Тристом в течение всего января, чтобы уладить конкретные вопросы. Переговорщики с обеих сторон беспокоились о ратификации договора правительствами своих стран не меньше, чем о разногласиях друг с другом. Тристу пришлось работать в одиночку, без канцелярской, юридической или архивной помощи. Определяя точную границу, Трист получил для США гавань Сан-Диего, но не выход к Калифорнийскому заливу. Участники переговоров опирались на неточную карту, и только в 1963 году все возникшие путаницы с границами были устранены[1905] Трист оставил железнодорожный маршрут к югу от реки Гила, который должен был быть приобретен за 10 миллионов долларов в 1853 году (у восстановленного режима продажного Санта-Анны) в результате так называемой «Гадсденской покупки». Он взял на себя ответственность США за предотвращение набегов индейских племен, живущих к северу от границы, на мексиканские дома к югу от неё, что было значительной уступкой.
Но Трист не совсем щедро обошелся с Мексикой в договоре. Его первоначальные инструкции фактически разрешали ему заплатить до 20 миллионов долларов за приобретенную территорию, но он снизил сумму до 15 миллионов долларов, несомненно, надеясь задобрить Полка. До войны Слайделл заплатил бы 25 миллионов долларов. О том, насколько мало было 15 миллионов долларов для оплаты Калифорнии и Нью-Мексико, можно судить по тому, что летом 1848 года Соединенные Штаты предложили Испании от 50 до 100 миллионов долларов за её колонию Кубу — и это предложение было отвергнуто.[1906] Претензии американских граждан к Мексике оценивались не более чем в 3,25 миллиона долларов и были приняты на себя правительством Соединенных Штатов. Мексиканцам условия, на которые они подписались, предусматривавшие потерю почти половины их территории, казались радикальными и унизительными, а не умеренными. Суммы, выплаченные в соответствии с договором, бледнели по сравнению со 100 миллионами долларов, в которые обошлось ведение войны, не считая пенсий ветеранам и вдовам.[1907]
Соединенные Штаты, территориальные приобретения до 1848 года, и как Полк хотел бы их видеть.
Вверху: Считая Техас, Орегон и Мексиканскую цессию, Полк приобрел для Соединенных Штатов больше территории, чем любой другой президент; внизу: Эта карта отражает границы, которые Полк хотел указать в мирном договоре с Мексикой, а также его попытки купить Кубу у Испании и захватить Юкатан после окончания войны. Другие американские империалисты хотели захватить всю Мексику, а также территорию современной Британской Колумбии.
2 февраля 1848 года мирные комиссары подписали свой документ «Во имя Всемогущего Бога» в Гваделупе-Идальго, где находится мексиканская национальная святыня Пресвятой Девы Марии, которую Трист выбрал в качестве места, чтобы внушить мексиканской общественности авторитет договора.[1908] Приказ Полка генералу Батлеру о принудительном прекращении переговоров пришёл слишком поздно, чтобы предотвратить подписание. Позже американский дипломат рассказал своей жене о том, какими принципами он руководствовался.
Моя цель заключалась не в том, чтобы получить все, что я мог, а, наоборот, в том, чтобы сделать договор как можно менее требовательным к Мексике, чтобы он был принят на родине. При этом я руководствовался двумя соображениями: одно заключалось в незаконности войны, как злоупотребления властью с нашей стороны; другое — в том, что чем более невыгодным будет договор для Мексики, тем сильнее будут основания для противодействия ему в мексиканском конгрессе.
Трист хотел заключить договор, который мог бы реально завершить войну, ратифицировать обеими сторонами и избежать таких исходов, как завоевание всей Мексики, полное расчленение страны или бесконечное продление анархии и боевых действий. В частном порядке он также испытывал «стыд» за поведение своей страны в войне. «Хотя я и не мог бы сказать об этом там, но каждый здравомыслящий американец должен был стыдиться этого», — вспоминал он.[1909] Его признание моральных стандартов выше, чем безудержное преследование национальных интересов, несомненно, было необычным в истории дипломатии.
Как оказалось, Трист добился своего договора ценой немалых личных усилий. 15 января 1848 года президент Полк получил послание своего комиссара от 6 декабря. Он назвал его «оскорбительным и презрительно [sic] подлым», а его автора — «лишённым чести и принципов». Он надеялся «сурово наказать» непокорного дипломата. Полк возложил большую часть вины на Скотта, которого он подозревал (в сущности, правильно) в том, что тот поощрял Триста в его курсе. Сотрудничество между Скоттом и Тристом оказалось ещё более неприятным для Полка, чем конфликт между ними.[1910] Когда Трист проявил решимость остаться в Мексике достаточно долго, чтобы дать показания от имени Скотта в следственном суде, преемник Скотта генерал Батлер, следуя приказу президента, арестовал бывшего комиссара мира и отправил его под стражей обратно в Соединенные Штаты. Там ему не предъявили обвинений и не наградили за его великое достижение. Остаток жизни Трист прожил в безвестности и скромном материальном положении; в 1860 году вирджинец проголосовал за Линкольна, а в следующем году выступил против отделения. Администрация Полка лишила его зарплаты и пособия на расходы с 6 ноября 1847 года, когда Трист получил увольнение. Только в 1871 году Конгресс принял закон о выплате ему (с процентами) жалованья за период, когда он вел переговоры об историческом договоре; это было сделано по требованию другого совестливого государственного деятеля, сенатора Чарльза Самнера.[1911]
