Производственные мощности в промышленности достигнут своего апогея к концу 1943 года, и впредь будет поддерживаться в основном этот уровень, хотя военные отрасли, в том числе и самолетостроение, и в дальнейшем будут повышать уровень производства. Обеспечение продуктами питания в пределах страны достаточное, однако для поставок продовольствия в союзные страны привлекаются страны Центральной и Южной Америки.
Увеличение численности армии, костяк которой составляют 126 дивизий наземных войск, предполагается завершить к середине 1944 года. Увеличение контингента военно-морских сил, которые в настоящее время располагают 23 линейными кораблями и 37 авианосцами, намечается закончить к началу 1945 года.
Англия. Народ сплачивается все сильнее и, хотя из-за неблагоприятной военной обстановки он переживает жизненные затруднения, верит в окончательную победу и полон решимости продолжать войну. Людские ресурсы на основной территории используются в максимальной степени. Позиции Черчилля остаются прочными, а его политическое влияние — непоколебимым.
Производственные мощности метрополии не способны к увеличению, но с помощью Соединенных Штатов их можно поддерживать на нынешнем уровне; затруднений в снабжении пока нет.
Сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы могут быть пополнены за счет американской помощи и доминионов.
Чунцин. Решимость продолжать войну не поколеблена, людские ресурсы неисчерпаемы. Позиции Чан Кай-ши все еще прочны, его политическое влияние пока не ослабло. Чунцин в состоянии обеспечить свою армию легким оружием и продовольствием.
Американская авиация, дислоцированная в Китае, постепенно наращивает свои силы, и игнорировать ее деятельность не следует.
Последующий стратегический курс.
По узловым проблемам нового стратегического курса, выработанного Ставкой 15 сентября, разъяснения давали заместители верховных главнокомандующих сухопутными и военно-морскими силами.
1) Каковы перспективы наших последующих операций и военных приготовлений? (Разъяснения даны заместителем начальника генерального штаба Хата.)
В центральной и западной частях Тихого океана, в восточной части Соломоновых о-вов и на Новой Гвинее превосходство противника в авиации обусловливает его господство в воздухе. По этой причине, несмотря на героические усилия наших войск, стратегическое положение в этом районе сложилось в пользу неприятеля и в дальнейшем не обещает перемен к лучшему.
В то же время важные тыловые рубежи в центральной части Тихого океана и в западной части Новой Гвинеи приобрели стратегическое значение, и удержание их становится делом национальной обороны империи. Поэтому необходимо в этом районе в срочном порядке усилить оборону, которая пока что весьма далека от совершенства, привести ее в готовность самое позднее к середине будущего года, обеспечить пополнение наших ударных сил, особенно авиации, любыми средствами сорвать контрнаступление противника и обеспечить удержание района.
Юго-западное направление. Постепенно выявляются замыслы союзных войск, особенно английских, начать контрнаступление в районе Индийского океана. В частности, можно предположить, что в канун или после окончания сезона дождей они неминуемо разовьют контрнаступление на Бирму, в районе Акьяба, на Андаманские и Никобарские о-ва, а также, вероятно, и в районе о. Суматра.
Мы же имеем слабые военно-воздушные и военно-морские силы для отражения натиска противника с моря и испытываем недостаток в силах противовоздушной обороны для охраны района нефтепромыслов на о. Суматра. В дальнейшем необходимо форсировать мероприятия по пополнению военно-воздушных сил, по укреплению обороны и т. д.
В настоящее время форсированными темпами укрепляется оборона Северо-Восточного фронта. Ее следует завершить в текущем году до начала зимнего периода.
Короче говоря, изменения в стратегической обстановке сулят еще более острые и решительные схватки; мы столкнемся с серьезной ситуацией, когда на карту будет поставлена судьба империи. Пред лицом такой ситуации следует, объединив все силы государства, всемерно усилить мощь авиации, пополнить морские маневренные силы и обеспечить надлежащее руководство военными действиями армии и флота как единого целого. Только в этом случае можно полностью сорвать контрнаступление противника и направить военные действия в благоприятном для нас направлении.
2) Какую сферу необходимо удерживать во что бы то ни стало с точки зрения достижения империей военных целей? (Разъяснения даны заместителем начальника морского генштаба Ито.)
С точки зрения достижения целей войны сфера, которую следует удержать во что бы то ни стало, должна включать о-ва Курильские, Огасавара, районы Южных морей (их центральную и западную часть), западную часть Новой Гвинеи, Зондские о-ва и Бирму.
Основанием для выбора этой линии послужили следующие стратегические требования: воспрепятствовать вторжению на территорию собственно Японии и в важные сырьевые районы Великой Восточной Азии; обеспечить безопасность внутренних морских воздушных и сухопутных перевозок; охватить политическим влиянием все ведущие нации Великой Восточной Азии.
Не дав противнику возможности захватить крупные опорные пункты в пределах этой сферы, можно приостановить налеты авиации противника на стратегические объекты и сократить потери.
3) О мероприятиях по сокращению потерь транспортных судов. На данном этапе, когда проблема перевозок стала очень серьезной, государству следует сосредоточить все усилия на сокращении потерь. Для этого необходимо укрепить военно-воздушную мощь и сократить потери, причиняемые подводными лодками, что потребует наличия по крайней мере 360 конвойных кораблей и около 2000 патрульных противолодочных самолетов, находящихся в постоянной готовности.
Таблица 18
Потери транспортных судов Японией с начала войны по 20 сентября 1943 г.
[88] В настоящее время потери транспортных судов достигают около 30 тыс. т в месяц. Этот ущерб вызывается преимущественно действиями подводных лодок противника, а частично его наносят самолеты и бедствия на море. Следует, однако, признать, что в будущем потери, причиняемые самолетами, будут иметь тенденцию к увеличению. Поэтому необходимо усилить противовоздушную оборону важнейших портов и главнейших линий коммуникаций; противовоздушные огневые средства на конвойных кораблях и транспортных судах, увеличить число спасательных судов и наладить экстренную помощь транспортным судам.
По рассмотрении и обсуждении проекта внешнеполитических мероприятий, предложенного министерством иностранных дел, было принято соответствующее решение.
Позиция империи по отношению к Советскому Союзу. Империя до последней возможности будет избегать войны с Советским Союзом и, обеспечивая поворот к лучшему в дипломатических отношениях между обеими странами, будет заботиться о том, чтобы не допускать выпадов с нашей стороны по отношению к Советскому Союзу, не давать поводов для того, чтобы позиция Советского Союза по отношению к Японии стала жесткой, но в то же время придерживаться решительной линии при законных требованиях империи.
Политические мероприятия империи в отношении Чун-цина и их шансы на успех. Прежде чем изменять политический курс по отношению к Чунцину, необходимо в полной мере уточнить подлинные намерения председателя Вана.
Наши мирные условия должны согласовываться по своей сути с содержанием договора о союзе между Японией и Китаем. Вдобавок к этому в них должна быть определена наша позиция и по нижеследующим пунктам: гарантии по исполнению мирных условий, отношение Китая после заключения мира к войне за Великую Восточную Азию; отношение к Маньчжоу-Го, отношения между Ваном и Чаном, судьба американских капиталов и активов, имеющихся в распоряжении Чунцина, участие китайской стороны на оккупированных нами территориях, меры по отношению к коммунистической партии.