перевозка сырья в Японию под контролем армии и флота;

контроль со стороны оккупационных войск за работой железнодорожного, морского и воздушного транспорта, портов, учреждений, связи и т. д.

Армейские оккупационные власти контролируют Гонконг, Филиппины, Малайю, Суматру, Яву, Британское Борнео.

Оккупационные власти военно-морского флота контролируют Голландское Борнео, Целебес, Молуккские о-ва, Новую Гвинею, архипелаг Бисмарка и т. д (см. схему 1 на с. 856).

Большое внимание уделялось разработке политической линии в отношении Германии и Италии. 13 ноября 1941 года совет одобрил мероприятия, которые фактически учитывали, с одной стороны, возможность ведения переговоров с США, с другой — обещание, данное Германии и Италии, начать войну на Тихом океане. Иными словами, Япония вела двойную игру.

Было решено начать переговоры с Германией и Италией по вопросу отношений с США и Англией. При этом Япония вела линию к заключению как тройственного соглашения (Япония, Германия и Италия) о борьбе с США и Англией, так и двусторонних (Япония — Германия и Япония — Италия) соглашений.

11 декабря 1941 года такие соглашения были подписаны.

По первому соглашению Япония, Германия и Италия подтверждали решимость вести войну до окончательной победы против США и Англии, в одностороннем порядке не заключать перемирия или мирного договора. После победоносного завершения войны страны договорились сотрудничать в деле установления нового порядка в духе Тройственного пакта, подписанного 27 сентября 1940 года.

В ходе переговоров Германия изъявила желание обменяться с Японией официальным документом, который обязывал бы Японию задерживать советские суда, перевозившие военные материалы из США в Советский Союз. Однако начальник морского генерального штаба Японии решительно выступил против этого предложения, мотивируя тем, что задержание советских судов может привести к началу военных действий между Советским Союзом и Японией.[23]

18 января 1942 года между японским верховным командованием и немецким генеральным штабом было подписано военное соглашение, в котором определялись сферы военных действий той и другой стороны, намечались основные стратегические направления и требования к ведению совместных операций.

Сфера действий Японии: морские районы и острова восточнее 70 меридиана до западного побережья США, в том числе Австралия, Голландская Индия и т. д., а также Азиатский материк восточнее 70 меридиана.

Сфера действия Германии: морские районы и острова к западу от 70 меридиана до восточного побережья США, а также Африка, Ближний и Средний Восток и Европейский континент. Кроме того, Германия в зависимости от обстановки могла действовать и в Индийском океане до границы, которая также определялась соглашением.

Япония действует согласованно с Германией и Италией в Тихом океане и в южном направлении, захватывает или оккупирует владения Англии, США и Голландии в Азии, наносит удары по сухопутным войскам, военно-морскому флоту и авиации США и Англии в районах Тихого и Индийского океанов и устанавливает контроль за морскими коммуникациями в западной и южной частях Тихого океана. В случае сосредоточения большей части кораблей американского и английского флотов в Атлантическом океане ЯПОния усиливает операции против торгового судоходства по всему району Тихого и Индийского океанов и часть военно-морских сил перебрасывает в Атлантический океан для совместных действий с немецкими и итальянскими военно-морскими силами.

Германия и Италия ведут боевые действия против США и Англии, согласуя их с действиями Японии в Тихом океане и в южном направлении, захватывают или оккупируют основные владения США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке, в Средиземном море и Атлантическом океане; наносят удары по сухопутным войскам, военно-морскому флоту и ВВС США и Англии в Атлантическом океане и Средиземном море и устанавливают контроль за морскими коммуникациями. В случае сосредоточения большей части кораблей американского и английского флотов в Тихом океане перебрасывают сюда часть военно-морских сил для совместных действий с японским флотом.

Требования к совместным действиям предусматривали согласование всех мероприятий и планов. Ведение военных действий в южном направлении, в частности действия против Малайи и Бирмы, требовало обеспечить прохождение войск через территорию Таи, которое должно было находиться в дружественных отношениях с Японией. В этом случае тыловое обеспечение боевых действий в южном направлении было бы гарантировано.

Как уже говорилось, высшее командование сухопутных войск конкретно приступило к принятию решения об оперативном плане войны против США, Англии и Голландии в конце 1940 года. Первоначально было решено разработать малайский, филиппинский и тому подобные частные оперативные планы, но примерно с апреля 1941 года перестроились на разработку общего оперативного плана. В последнее время между штабными офицерами-операторами высшего командования сухопутных войск и военно-морского флота полностью установился тесный контакт и на картах непрерывно проводились совместные учения. В результате примерно к августу армия и ВМФ совместно составили предварительный план.

После того как в сентябре все офицеры-операторы в течение месяца тщательно дорабатывали указанный план, верховное командование армии вчерне завершило его.

Когда план в основном был закончен, флот в сентябре, а армия в октябре проводили игры на картах.

Под руководством главнокомандующего Объединенным флотом адмирала Ямамото Исороку в военно-морской академии с 10 по 13 сентября провели игру с участием командиров и штабных офицеров Объединенного флота, штабных офицеров морского генерального штаба и других лиц, в ходе которой изучали две операции — по осуществлению контроля над западной частью Тихого океана (операция по захвату важных районов на юге) и внезапное нападение на Гавайские о-ва.

Армия проводила игру в военной академии с 1 по 5 октября под руководством заместителя начальника генерального штаба Цукада. К участию в ней привлекли начальников и основной личный состав штабов всех армий, формирование которых намечалось для действий на юге, а также офицеров-операторов генерального штаба. В ходе игры изучали операции по захвату важных районов на юге в начальный период войны.

Офицеры-операторы генерального штаба получали сведения об игре, проводившейся военно-морским флотом. И соответственно офицеры-операторы морского генерального штаба получали сведения об армейской игре.

К концу октября высшее командование армии и флота, каждое в отдельности, утвердило свои оперативные планы и совместно заключило центральное соглашение армии и ВМФ в целях проведения операций на юге.

Начальник генерального штаба Сугияма и начальник морского генерального штаба Нагано 3 и 5 ноября поочередно доложили планы императору и получили его высочайшее одобрение. 5 ноября верховное командование армии и флота провело военную игру в присутствии императора и разъяснило ему план операций на юге. При этом присутствовали военный и военно-морской министры.

Главной частью плана, составленного военным отделом Ставки, являлись операции на юге. План Ставки был основным, от которого зависели оперативные планы действующих армий, называвшиеся также планами армий первой линии.

Решения по оперативным планам действующих армий, так называемым основам операций, принимались в Ставке, которая давала соответствующие директивы действующим армиям, а они в свою очередь руководили операциями, сообразуясь с этими директивами. Несомненно, действующие армии определяли свои собственные основы операций в соответствии с указаниями, полученными по этому поводу от Ставки.

Операции на юге. Целью операций на юге являлось подавление главных баз США, Англии, а затем Голландской Индии в Восточной Азии, захват и прочное удержание наиболее важных районов на юге. В сферу, подлежащую захвату в итоге операции, входили: