Взаимные отношения между США и Австралией и последствия в случае их нарушения. Если в прошлом Австралия находилась в большой зависимости от Англии, то в дальнейшем будет постепенно усиливаться ее зависимость от США как в военном, так и в экономическом отношении.

Полное нарушение отношений между США и Австралией приведет к тому, что: а) Австралия не сможет наращивать силу сопротивления, поскольку она зависит от размеров помощи США; б) США лишится плацдарма в южной части Тихого океана для перехода в контрнаступление против Японии; связь между США и Англией, осуществляемая через Тихий океан, станет невозможной; в) нарушение взаимных материальных отношений не окажет решающего влияния на экономику США, однако сделает невозможным усиление военно-экономического потенциала Австралии.

Взаимные отношения между Англией и Австралией и последствия в случае их нарушения: а) Австралия лишится военной и другой помощи со стороны Англии, что уменьшит силы ее сопротивления; б) Англия лишится базы, связывающей ее с США через Тихий океан, и крупного плацдарма для перехода в контрнаступление в Восточной Азии; Англии будет нанесен тяжелый моральный ущерб в связи с возможностью нарушения отношений и с Индией; в) нарушение взаимных материальных отношений не будет иметь решающего значения для Англии с точки зрения ведения войны, но сделает невозможным усиление военно-экономического потенциала Австралии; длительное же нарушение этих отношений увеличит трудности австралийской экономики в целом.

Взаимные отношения между Англией и Индией и последствия в случае их нарушения:

а) нарушение существующих отношений ослабит влияние Англии в Индии, усилит стремление Индии к отрыву от Англии, нанесет чувствительный удар по решимости Англии вести войну; б) Англия и США могут лишиться плацдарма в Индийском океане для перехода в контрнаступление против Японии; в) нарушение взаимных материальных отношений хотя и не окажет непосредственного и решающего влияния на материальную обеспеченность Англии, однако в значительной степени создаст дополнительные трудности в поставках материалов из юго-западных районов Тихого океана; г) экономическая изоляция и прекращение торговли с Индией вызовут экономическую неустойчивость в Индии; д) поскольку Индия является крупным поставщиком людских и материальных ресурсов для Австралии, Африки и Западной Азии, прекращение отношений Индии с этими районами окажет на них отрицательное влияние в военном и экономическом отношении; в) произойдет полный разрыв между Чунцином, с одной стороны, и США и Англией — с другой; Чунцину будет нанесен чувствительный удар в материальном и моральном отношении.

3 марта на совещании представителей армии и флота было принято компромиссное решение по вопросу дальнейшего ведения войны.

7 марта совет утвердил «Общие принципы дальнейшего руководства войной»:

1. Чтобы подчинить Англию и сломить боевой дух США, необходимо, продолжая развивать достигнутые военные успехи, создать на длительный период благоприятную военно-политическую обстановку и при первой же возможности рассмотреть вопрос о проведении активного курса.

2. Удерживая оккупированные районы и основные линии коммуникаций, ускорить разработку и использование сырьевых ресурсов в целях обеспечения самостоятельности страны, укрепления ее национальной и военной мощи.

3. Для выработки конкретного курса на более активное руководство войной необходимо рассмотреть такие вопросы, как состояние нашей национальной мощи, изменения в боевых операциях, положение на германо-советском фронте, американо-советские отношения, намерения Чунцина.

4. Политику в отношении СССР проводить на основе «Плана ускорения завершения войны против США, Англии, Голландии и Чунцина», утвержденного 15 ноября 1941 года, и документа «О неотложном строительстве по мере развития обстановки», утвержденного 10 января 1942 года.

При создавшейся в настоящее время обстановке не осуществлять посредничества между Германией и СССР в вопросе мира.

5. Политику в отношении Чунцина проводить на основе документа «О работе против Чунцина по мере изменения обстановки», утвержденного 24 декабря 1941 года.

6. Сотрудничество с Германией и Италией проводить на основе «Плана ускорения завершения войны против США, Англии, Голландии и Чунцина», утвержденного 15 ноября 1941 года.

Как видно, содержание п. 1 «Общих принципов дальнейшего руководства войной» весьма расплывчато. Армейское и морское командование давало ему совершенно различное толкование. На заседании 7 марта на вопрос министра финансов Кая, что означает фраза «продолжая развивать достигнутые военные успехи», заместитель начальника генерального штаба Ватанабэ Мо-ритакэ ответил, что здесь имеется в виду проведение вспомогательных операций в том масштабе, в каком они не окажут существенного влияния на национальную мощь. Касаясь содержания концовки п. 1 «при первой же возможности рассмотреть вопрос о проведении активного курса», начальник управления военного министерства Муто ответил, что эта концовка означает примерно то же самое, что и фраза о выработке «конкретного курса на более активное руководство войной» п. 3.

Начальник управления военно-морского министерства Ока, касаясь п. 1, подчеркнул, что переход Японии к обороне может иметь весьма важные последствия и в результате действий противника приведет к дезорганизации обороны. Далее он изложил точку зрения военно-морского командования на характер дальнейших действий:

уничтожить силами флота морские силы противника;[64]

подавить его базы, предназначенные для контрнаступления;

укрепить союз со странами оси и разбить каждого противника в отдельности; цель отдельных ударов — Чунцин, Англия, США;

для ликвидации чунцинского правительства изолировать Чунцин путем усиления операций в Бирме, что должно привести также к отрыву Индии от Англии;

активизировать военные действия на австралийском и гавайском направлениях, уничтожить военно-морские силы противника, подавить его базы, предназначенные для контрнаступления.

13 марта премьер-министр и оба начальника штабов обратились к императору с докладом:

«От имени Ставки и правительства нижайше докладываем Вашему Величеству.

Сейчас, когда благодаря Вашей мудрой добродетели завершаются операции начального периода, Ставка и правительство начиная с третьей декады февраля всесторонне рассмотрели вопросы о достигнутых военных успехах и их значении, об изменениях в международной обстановке, состоянии национальной и военной мощи империи, пришли к полному и единому мнению и имеют честь доложить Вашему Величеству нижеследующее.

1. Об общих принципах дальнейшего руководства войной против США и Англии.

Совершенно очевидно, что затяжной характер настоящей войны требует принятия необходимых мер. Нет никакого сомнения в том, что в ближайшее время очень трудно заставить США и Англию подчиниться. Как предвидели еще перед началом войны, завершить ее путем компромисса невозможно.

Военно-политическое превосходство, достигнутое к настоящему времени вследствие блистательных военных успехов, требует проведения различных мер в пределах возможности государства, с тем чтобы, воспользовавшись нынешним моментом, еще больше развить военные успехи, создать на длительный период благоприятную военно-политическую обстановку и заставить США и Англию перейти к пассивной оборонительной стратегии.

2. О необходимости укрепления национальной и военной мощи в целях ведения затяжной войны.

В ходе дальнейшего ведения империей войны крайне необходимо постоянно укреплять национальную и военную мощь, иметь возможность своевременно принимать различные меры в соответствии с изменившейся обстановкой.

В военной истории имеется много примеров, когда ослабление обороноспособности страны в ходе войны приводило к тому, что для достижения даже частичного военного успеха требовалось затратить огромные усилия.