Несколько раньше этих событий, стоя перед поражением под Сталинградом, немецкое верховное руководство вновь подняло вопрос о том, чтобы Япония вступила в войну с СССР. Об этом факте посол Осима по крайней мере дважды запрашивал МИД телеграфом. Ответ дал министр иностранных дел Тани (ответ этот был утвержден советом).

Он гласил: «Нам нетрудно понять желание Германии, чтобы Япония напала на СССР. Но нам весьма желательно досконально разъяснить при встрече с Гитлером и Риббентропом, что Япония будет твердо придерживаться в отношении СССР позиции, которая была изложена в прошлогодней телеграмме № 588. В телеграмме невозможно полностью изложить нашу точку зрения; примите во внимание, что в начале марта к вам направляется миссия, которая сможет дать подробные разъяснения».

26 февраля представители армии, флота и министерства иностранных дел выработали дополнения и уточнения к инструкции для командируемых миссий. Пункты инструкции:

1. Основной курс трех стран в общем руководстве войной против Англии и Америки состоит в том, чтобы осуществлять тесное сотрудничество Японии, Германии и Италии в строительстве нового порядка в Великой Восточной Азии и Европе и чтобы всеми возможными средствами принудить Англию к капитуляции и сломить у Америки волю к вооруженной борьбе.

2. Три страны до конца используют все военные средства для достижения общих целей, а именно:

создают несокрушимые бастионы соответственно в Европе и Великой Восточной Азии и в допустимо короткие сроки укрепляют военные и экономические контакты через Индийский океан и Западную Африку;

наращивают операции на Тихом океане, в Индийском и Атлантическом океанах, а также в Средиземном море и ведут решительную борьбу на морских коммуникациях;

будут стремиться в возможно более широких масштабах взаимно обеспечивать друг друга необходимыми материалами, сырьем, техникой, а также кредитами.

3. Когда Англия (или Америка) капитулирует, три страны не будут заключать с ней мирный договор, а будут вести курс на то, чтобы сломить волю к сопротивлению Америки (или Англии).

4. В том случае, если от Англии (или Америки) поступит в адрес какой-либо из трех стран предложение о перемирии или заключении мира, необходимо действовать в соответствии с предыдущим пунктом.

5. Три страны предпринимают следующие меры в отношении Советского Союза: Германия и Италия будут стремиться приложить максимум усилий в войне с Англией и Америкой; Япония будет неуклонно усиливать подготовку к войне с СССР; три страны всеми средствами будут стремиться препятствовать укреплению блока Англии и Америки с Советским Союзом; возможное перемирие или заключение мира Германии и Италии с СССР должно осуществляться с ведома Японии.

Закончив все приготовления, миссия в Германию и Италию, возглавляемая генерал-майором Окамото, 10 марта отбыла из Токио и через Сибирь и Среднюю Азию 13 апреля прибыла в Берлин. Впоследствии она успешно выполнила свои задачи и 13 октября в соответствии с намеченным планом была расформирована.

Ставка и правительство проводили курс, базирующийся на «Оценке международной обстановки», утвержденной на заседании совета 7 ноября 1942 года. Однако после гибели немецких войск под Сталинградом и после отступления наших войск с Гуадалканала требовалось внести соответствующие коррективы в прежнюю оценку международной обстановки. Такая оценка с перспективой на конец 1943 года была сделана 27 февраля 1943 года и содержала следующие пункты:

1. Англо-американские планы. Англия и Америка будут стремиться прежде всего разбить Германию и Италию, воспрепятствовать строительству Великой Восточной Азии, а затем будут готовиться к нанесению удара по самой Японской империи, для чего они планируют установление тесного и всеобъемлющего сотрудничества и консолидации своей военной мощи. Затем, получив превосходство в силах, перейти в контрнаступление и принудить страны оси к полной капитуляции. Максимального развития контрнаступления следует ожидать во второй половине 1943 года. К этому времени Америка возьмет под свою эгиду весь американский континент и будет стремиться к фактическому захвату Африки, Австралии, Индии и Западной Азии; она будет стремиться стать после войны гегемоном во всем мире.

В этих целях Англия и Америка в блоке с Советским Союзом будут всеми силами стремиться ослабить военный потенциал Германии и Италии и оторвать находящиеся под их влиянием страны. Будет организована блокада Германии со стороны Средиземного моря; на эту блокаду большое влияние окажут операции в Тунисе.

Не исключено, что Англия и Америка откроют новый фронт на западном побережье Иберийского п-ова или на другом угрожаемом направлении.

На Тихом и Индийском океанах Америка в сотрудничестве с Англией своими крупными силами будет стремиться осуществить операции по возвращению захваченных нами территорий в юго-западной части Тихого океана и на Алеутских о-вах, усиливать подгоготвку контрнаступления с китайского плацдарма и пресекать морские коммуникации Японии подводными лодками и авиацией. Вполне вероятны также воздушные налеты англо-американской авиации на жизненно важные объекты собственно Японии и захваченных территорий.

Англия и Америка будут стремиться в силу своих возможностей оказывать материальную помощь Советскому Союзу, а Америка будет стараться заполучить базы в восточной части Советского Союза; США и Англия будут всеми средствами поощрять и вдохновлять Чунцин к сопротивлению; стремиться удержать фронты в Западной Азии и Африке и препятствовать связи между Японией, Германией и Италией.

Австралия под влиянием США и при их поддержке будет наращивать свой военный потенциал и продолжать оказывать сопротивление Японии. Индию, как и прежде, следует считать плацдармом для контрнаступления на Японию.

2. Планы Чунцина. Военный потенциал Чунцина к оказанию сопротивления постепенно понижается, а благодаря различным мерам в отношении Китая в рядах антияпонского лагеря возникли разногласия. Но, несмотря на это, Чунцин верит в конечную победу Америки и Англии, и он, видимо, не откажется от намерения продолжать войну.

3. Планы Германии и Италии. Германия рассчитывает разгромить силы сопротивления СССР и, сохраняя свое нынешнее положение в Атлантическом океане и на Средиземном море, еще активнее нарушать морские коммуникации и вносить дезорганизацию в англо-американское руководство войной.

Немецкая армия осуществляет наступление на Советский Союз с целью разбить Красную Армию, однако трудно ожидать, что может быть нанесен такой ощутимый удар, который принесет свободу действий после будущего года.

Эффективность действий Германии на англо-американских морских коммуникациях, видимо, удержится (правда, с определенным отклонением в некоторые периоды) на уровне примерно 600 тыс. т потопленных судов в месяц.

Пока существуют Гитлер и Муссолини, германо-итальянские узы не ослабнут.

4. Планы Советского Союза. СССР все свое внимание по-прежнему будет концентрировать на войне против Германии. Его военные операции в весенний период могут принять пассивный характер, но в зимний период наступление снова будет возобновлено.

Советский Союз пока что не показывает намерений воевать с Японской империей, и он, по-видимому, не предоставит своих баз в распоряжение Америки. Тем не менее следует обратить особое внимание на тайное американо-советское соглашение о переброске материалов для помощи СССР через советский Дальний Восток.

5. Европейский мир. Всовременной обстановке маловероятно предложение от какой-либо стороны о заключении мира между Германией и Советским Союзом или между Германией и Англией. Тем не менее необходимо следить за развитием военных событий в будущем. Кроме того, следует быть бдительным в отношении тенденций малых стран, находящихся на стороне стран оси.

6. Возможности ведения войны отдельными странами. Англо-американский потенциал: Америка в состоянии содержать 7-миллионную армию и пока не будет испытывать трудностей в людских ресурсах; военный потенциал Америки достигнет своего апогея в течение двух лет, при этом военно-морские силы полностью разовьются к 1946 году. В стране могут возникнуть различного рода экономические и социальные проблемы в связи с переходом на положение военного времени, однако трудно надеяться, что это окажет какое-либо влияние на возможности ведения войны Америкой; военный потенциал Англии некоторое время будет сохраняться на современном уровне.