4. Впредь Японская империя будет концентрировать свои усилия на ведении операций, которые приведут Англию к капитуляции, а также идти по пути завершения войны тремя нашими странами. В то же время, несмотря на огромные успехи, которых удалось добиться на сегодняшний день, контрнаступление с американской стороны остается вполне реальным. Следовательно, впредь нам необходимо не только приложить еще большие усилия к проведению военных операций, но и бросить значительные силы на то, чтобы овладеть сырьевыми ресурсами южных районов и не допустить к ним противника.

5. Учитывая изложенное выше, мы считаем, что взятие курса на активную политику в отношении СССР в нынешних условиях приведет к чрезмерному рассеиванию сил империи; существует опасность, что это не только не улучшит общую обстановку, но и значительно ослабит давление Японии на Англию и Америку в Восточной Азии. Это позволит Америке и Англии увеличить свои силы в Европе и даст возможность организовать контрнаступление против Японии. Поэтому мы убеждены, что открытие действий на Севере не будет лучшим вариантом политики, который следует избрать в области военно-стратегического руководства трех стран. Более того, Японская империя, сделав на всякий случай тщательные приготовления в северном направлении, тем самым оттянет силы Советского Союза на Восток. Такое положение будет существовать и впредь.

6. Мы считаем (и хотим, чтобы нас поняли), что курс, взятый империей с начала войны, является самым эффективным для достижения общих целей войны Японией, Германией и Италией; и мы будем сосредоточивать на этом курсе все усилия. В нынешних условиях Японская империя будет сохранять спокойствие на Севере, оттягивать в Восточную Азию силы Советского Союза и усиливать военные действия против Америки и Англии в Индийском и Тихом океанах.

Мы рассчитываем на полное понимание того, что изложенное выше является самым рациональным для достижения целей войны тремя странами — Японией, Германией и Италией».

Было решено (по предложению министра иностранных дел Того) данный ответ направить только Германии, ибо уведомление об этом Италии непременно стало бы известно всему миру.

Пока шел обмен телеграммами по поводу германо-советского мира, участия Японии в войне против СССР и другим важным вопросам в области общего стратегического руководства трех стран, верховное командование армии намеревалось послать в Германию и Италию небольшие миссии связи, которые вместе с военными атташе внесли бы вклад в дело общего руководства войной трех стран.

В то время верховное командование уже могло предвидеть, что англо-американское контрнаступление начнется раньше, чем предполагалось. В связи с этим верховное командование считало нужным каким-то образом устранить давление со стороны СССР, нависшее наподобие бомбы замедленного действия. И хотя события на советско-германском фронте развивались в пользу Германии, нельзя было надеяться на быстрое решение конфликта путем безусловной победы со стороны Германии. Вот почему верховное командование хотело, чтобы в то время был заключен мир между Германией и Советским Союзом. Оно считало необходимым послать в этих целях специальные миссии и добиться полного взаимопонимания между тремя странами. Однако у военно-морского флота и министерства иностранных дел на сей счет имелись мнения иного плана, и предложение верховного командования армии не было претворено в жизнь.

Для сохранения в секрете сношений между тремя странами была запланирована связь с помощью самолетов. 2 июля в 14 час. 20 мин. итальянский самолет приземлился в пункте Баотоу (Северный Китай), и с этого времени начала осуществляться связь между нами, Германией и Италией. Многократно велись переговоры об использовании для этих целей немецких самолетов, однако 26 сентября от посла Осима поступила телеграмма. В ней говорилось, что в данное время полеты немецких самолетов связи невозможны, и от этого пришлось отказаться. Видимо, в то время военное руководство Германии никуда, кроме фронта, не намерено было выделять самолеты и прочую материальную часть.

5 августа из Берлина поступило сообщение о ходе встреч Осима и Риббентропа по вопросу отказа Японии вступить в войну с СССР. По прочтении доклада создавалось впечатление, что имеется необходимость сделать разъяснения об обстановке внутри Японии всем работникам посольства, от посла и ниже, и в руководстве Японии вновь возникла идея посылки связных. 10 августа от посла Осима и военного атташе поступили телеграммы, сообщающие о наступлении немецких войск на Кавказе. Осима сообщал: «Риббентроп говорит, что немецкие и итальянские войска заняли весь Кавказ», а военный атташе Саканиси и военно-морской атташе Номура сообщали, что, по словам Йодля, немецкие войска заняли только Северный Кавказ. Различие содержания двух сообщений заставило в Токио предполагать существование разногласий между армией и министерством иностранных дел Германии. Это еще больше подчеркивало правильность мнения о необходимости посылки связных.

7 сентября посол Осима телеграфировал: «Германия крайне недовольна тем, что Япония строит планы относительно германо-советского мира. Риббентроп говорит, что, по данным пленных, прибывших на фронт с советского Дальнего Востока, в последнее время на запад переброшено пять дивизий. Эти дивизии для Германии не составляют проблемы, но такие факты не могут не интересовать Германию, и возникает подозрение: не дает ли Япония Советскому Союзу слишком больших гарантий?» Эта телеграмма заставила на время приостановить изучение проблемы о посредничестве в заключении германо-советского мира и о посылке миссии связи.

28 сентября от Осима поступила телеграмма с изложением мнения относительно руководства войной, составленного по результатам встреч с Риббентропом. Смысл ее сводился к следующему: война должна быть закончена в 1944 году; Япония, Германия и Италия должны продемонстрировать непоколебимую готовность вести войну. Необходимо активно осуществлять связи между Японией и Германией через Индийский океан, создать общий несокрушимый оплот в системе стран оси. Весной будущего года Япония неожиданно нападет на Советский Союз, а Германия произведет высадку на Британские о-ва.

Такая точка зрения, к сожалению, была лишь пожеланием, далеко не соразмерным с фактическим состоянием национального потенциала Японии.

3 октября совет вынес решение: в целях еще большего укрепления отношений и тесного сотрудничества трех стран в вопросах ведения совместной войны послать миссии связи к послам, военным и военно-морским атташе при японских посольствах в Германии и Италии.

Задача миссий связи состояла в том, чтобы оказывать помощь послу и военным атташе в оценке международной обстановки, особенно обстановки в Восточной Азии, хода войны, делать прогнозы на будущее, освещать положение Японской империи и помогать в укреплении взаимного сотрудничества в области руководства войной тремя странами. В зависимости от обстановки предполагается посылка специальных миссий. Пути доставки миссий на итальянских самолетах, а также на подводных лодках и сушей.

К тому времени Ставка и правительство встретились с целым рядом трудностей в подготовке и принятии мер против усиливающегося контрнаступления противника в южной части Тихого океана. Тогда же немецкая армия вела тяжелые и безуспешные бои под Сталинградом и 2 февраля 1943 года вынуждена была капитулировать. С этого момента инициатива на советско-германском фронте полностью ушла от немецких войск. Именно это в корне перевернуло планы трех стран, рассчитанные на покорение Англии путем совместных активных действий в направлении Индии и Аравии. В это же время (9 февраля) после ожесточенных боев, проводившихся с 8 августа предыдущего года, наша армия отступила с Гуадалканала. Для Германии и Японии это было поистине трудное время.

В таких условиях был спешно решен вопрос о посылке миссий связи и сделан персональный отбор их состава. От армии были назначены начальник 2-го управления генштаба генерал-майор Окамото Киёфуку, начальник 15-го отдела генштаба подполковник Кодани, от ВМФ — капитан I ранга Онода, от министерства иностранных дел — секретарь Йосано. На заседании совета 20 февраля была утверждена инструкция для миссий. Срок командировки миссий был определен в пять месяцев.