начало операции — особым приказом;
25-й армии усилить блокаду Китая;
главнокомандующему Южной группой армий в том случае, если США, Англия или Голландия вместе или порознь предпримут наступление, использовать для самообороны войска в районе дислокации;
главнокомандующим экспедиционными войсками в Китае и войсками обороны метрополии, а также командующему Тайваньской армией оказать Южной группе армий всяческое содействие.
6 ноября 1941 года начальник генерального штаба отдал следующие частные указания:
основное содержание подготовительных мероприятий для главнокомандующего Южной группой армий и решения верховного командования о взаимодействии с военно-морским флотом — особым приказанием;
главнокомандующему Южной группой армий закончить мероприятия по подготовке к проведению операций к концу ноября;
что касается Индокитая и Таиланда, необходимо приложить усилия, чтобы сохранить дружественные отношения;
главнокомандующему войсками обороны метрополии с привлечением сил, сосредоточенных на Тайване и других островах, оказать содействие в организации ПВО и охраны войск Южной группы армий;
приложить все усилия, чтобы подготовительные мероприятия сохранить в тайне.
Главнокомандующему экспедиционными войсками в Китае (№ 587):
приступить к подготовке операции по захвату Гонконга силами 38-й дивизии 237-й армии в тесном взаимодействии с флотом.
Командующему отрядом Южных морей:
Ставка готовится к захвату важнейших районов в зоне Южных морей;
отряду начать подготовку к проведению операции по захвату в тесном взаимодействии с флотом о. Гуам из района о-вов Огасавара. Начало операции — особым приказом;
командующему отрядом быть в готовности своими силами отразить нападение, которое может быть предпринято совместно или порознь США, Англией или Голландией;
главнокомандующему войсками обороны метрополии и командиру 55-й деподивизии оказать помощь в подготовке операции по захвату о. Гуам.
Приказ Ставки № 564 от 15 ноября 1941 года о захвате наиболее важных районов в зоне Южных морей:
Ставка планирует в целях обеспечения безопасности, суверенитета империи и установления нового порядка в Великой Восточной Азии захватить наиболее важные районы в зоне Южных морей;
главнокомандующему Южной группой армий в тесном взаимодействии с флотом обеспечить быстрый захват указанных районов в такой последовательности (начало операции — особым приказом):
1) Филиппины, Британская Малайя, Голландская Индия, часть Бирмы;
2) во время этой операции обеспечить безопасность Таиланда и Индокитая и с их территории организовать блокаду Китая. Однако, если армии Таиланда и Индокитая окажут сопротивление, быть в готовности силой занять эти территории;
3) для обеспечения успеха операции организовать широкую пропаганду, особенно среди будущих участников операции;
4) для обеспечения общественной безопасности, захвата имеющихся сырьевых ресурсов и поддержания порядка в войсках создать военную администрацию;
главнокомандующему экспедиционными войсками в Китае, главнокомандующему войсками обороны метрополии и командующему Тайваньской армией оказать главнокомандующему Южной группой армий всяческую поддержку в проведении указанной операции. Подробные указания даст начальник генерального штаба.
Такие распоряжения верховного командования были отданы в период, когда велись дипломатические переговоры с США и вопрос, быть миру или войне, окончательно решен не был.
Основываясь на приказе Ставки, главнокомандующий Южной группой армий 20 ноября 1941 года отдал соответствующие приказы войскам.
Приказ о совместных действиях флота и армии. В соответствии с приказом верховного командования о взаимодействии флота и армии было конкретно определено, какие соединения флота взаимодействуют с сухопутными войсками (табл. 5).
Состав войск на 1 декабря 1941 года утвержден кабинетом министров 1 декабря 1941 года (см. схему 2 на форзаце I). Войска получили следующие задачи.
Авиация. 3-му авиасоединению сосредоточиться в Южном Китае и Северном Индокитае в готовности с получением приказа немедленно начать боевые действия в Южном Индокитае, частью сил с 25 ноября 1941 года вести демонстративные действия по другим районам.
5-му авиасоединению сосредоточиться на юге Тайваня в готовности к началу боевых действий.
На аэродромах, которые будет использовать авиация на Тайване и в Индокитае, создать необходимые для бесперебойного снабжения запасы боеприпасов и горючего.
Отрядам 14-й армии, предназначенным для десантирования в Апарри, Лаоаг, Легаспи и Давао, закончить сосредоточение в Мако (Магун) и на Палау, быть в готовности к началу боевых действий с рассвета дня X.
16-й дивизии, предназначенной для десантирования на побережье залива Ламон, к середине дня 1 декабря закончить сосредоточение и примерно за две недели до начала боевых действий провести учение.
Штабу 14-й армии, 48-й дивизии и частям непосредственного подчинения, высаживающимся на побережье залива Лингаен, сосредоточиться в Такао (Гаосюн) и Киирун (Цзилун).
Штабу 25-й армии и передовому отряду, основу которого составляет 5-я дивизия, к 30 ноября сосредоточиться на о. Хайнань и в Х часов начать высадку на восточном побережье Малайи.
18-й дивизии сосредоточиться в Кантоне, частям армейского подчинения — на Тайване, 56-й дивизии — в метрополии в состоянии готовности к немедленным действиям.
Штабу 15-й армии и подчиняемой ей с началом боевых действий гвардейской дивизии из состава 25-й армии, сосредоточенной на юге Индокитая, быть готовыми в день X начать выдвижение по дорогам Таиланда.
Главным силам 55-й дивизии начать выдвижение от побережья на юг железнодорожным транспортом.
Части сил, предназначенной для захвата авиационных баз на юге Таиланда, и передовому отряду 25-й армии к середине дня 2 декабря сосредоточиться в Бангкоке и на о. Фукуок. 33-й дивизии, сосредоточенной в Китае, быть готовой к выступлению.
56-й смешанной бригаде 16-й армии к 29 ноября закончить сосредоточение на Палау и совместно с отрядом 14-й армии подготовиться к захвату Тавао и Холо. Штабу 16-й армии сосредоточиться в Токио, 2-й дивизии — в Сендае.
Части непосредственного подчинения Южной группе армий. Части сил 18-й дивизии, предназначенной для захвата Британского Борнео, погрузиться на суда в Кантоне.
21-й дивизии, предназначенной для действий в северной части Индокитая, сосредоточиться в Сюйчжоу.
Штаб Южной группы армий располагается в Тайбэе, передовой отряд 25-й армии — на о. Хайнань, а затем перебазируется в Бангкок.
Отряду Южных морей к 28 ноября сосредоточиться в районе о-вов Огасавара.
Укомплектованность и сосредоточение войск. Сосредоточение войск, предназначенных для действий в южном направлении, составляло по авиации 50 %, а по сухопутным войскам 20 %. Значительная часть войск, которым предстояло действовать на юге, находилась в Китае и Маньчжурии, где принимала участие в боевых действиях. Фактическое положение показано в табл. 6, 7, 8, 9.
В случае войны на юге из Японии должно быть переброшено 16 % запасов боеприпасов и 12 % ГСМ; в случае же осуществления плана «Кантокуэн» (войны против СССР) из Японии в Маньчжурию надлежало перебросить 27 % запасов боеприпасов и 14 % ГСМ.
2. Материально-техническое обеспечение и боевая подготовка флота
Военно-морской флот с 15 ноября 1940 года произвел реорганизацию, начал подготовку к войне и приступил к созданию запасов предметов материально-технического снабжения (табл. 10, 11, 12).