В тот период 18-я дивизия была разбросана по огромному району протяженностью в несколько сот километров. На юге Хукауна были сосредоточены всего лишь три пехотных батальона. Четыре батальона после боя на р. Салуин находились на марше к Мьиткъина. Остальные части были разбросаны в Мьиткъина, Бамо и в районе Каты. К тому же 18-я дивизия отдала треть своего личного состава вновь формируемой 31-й дивизии, а ее огневая мощь и обозы уменьшились наполовину.
Получив сообщение о соприкосновении с противником, командир 18-й дивизии решил, что это — лишь части прикрытия основных сил американо-китайской армии, и приказал 56-му полку, находящемуся на юге Хукауна, выдвинуться вперед и уничтожить их. В ходе боя выяснилось, что встреча произошла с сильным отрядом 38-й китайской дивизии. Полк уничтожил около 900 солдат отряда, но своей задачи не выполнил. Тогда командир 18-й дивизии решил ввести в бой главные силы дивизии, которые насчитывали в то время всего 4 тыс. человек, и наметил главный удар на 15 декабря.
Решение командира 18-й дивизии командующий армией Мутагути отменил в начале декабря. Армия готовила Импхалскую наступательную операцию, испытывала острый недостаток в транспортных средствах и поэтому не могла выделить автомобильные части для обеспечения операции на вспомогательном направлении Хукауна. Командующий армией отдал строгий приказ: «Наступление приостановить, атаковать противника в окрестностях Майнкайнга. Во что бы то ни стало удерживать Камайн. Дальнейшее увеличение сил на северном берегу р. Танайн — только по приказу командующего армией».
Командир дивизии Танака, получив этот приказ, был вынужден изменить цель операции. Однако темпы наращивания сил противника на берегу р. Танайн оказались значительно выше предполагаемых. Он получал снабжение по воздуху, осуществлял ожесточенные фронтальные атаки и широкие обходные маневры. Контратаки 18-й дивизии успеха не имели, быстро росли потери. Войска, растянутые на большом протяжении, и узкие сухопутные пути подвоза подвергались налетам вражеских самолетов. Снабжение дивизии затруднилось, ее положение на берегу р. Танайн стало чрезвычайно тяжелым.
Таким образом, в декабре, когда Импхалская наступательная операция еще не вступила в решительную фазу, направление Хукаун уже стало объектом мощных контрударов. Войска были втянуты в тяжелые непредвиденные бои, дальнейшее развитие операции «У» начало вызывать чувство беспокойства.
Дискуссии в лагере противника. Решение о контрнаступлении союзных армий в Бирме впервые было сформулировано на конференции в Касабланке в январе 1943 года. В мае этого же года на конференции в Вашингтоне было принято решение увеличить объем воздушных перевозок из Индии в Китай до 10 тыс. т в месяц и начать контрнаступательные операции в Бирме после окончания сезона дождей. На конференции в Квебеке в августе был разработан детальный план контрнаступления в Бирме и принято решение: начав операцию зимой 1943 года на направлениях Хукаун, Мьиткъина, продолжать ее и в 1944 году. Было также решено перестроить магистраль Ледо и параллельно ей проложить нефтепровод. В ноябре главы правительств Англии, США и Чунцина встретились в Каире и вновь подтвердили свои намерения осуществить контрнаступление в Бирме.
На Каирской конференции по инициативе Чан Кайши изучался также план общего контрнаступления на Бирму с побережья Бенгальского залива, однако от этого плана отказались из-за невозможности выделить необходимые силы и средства ввиду наступления в Европе.
В ходе обсуждения вопроса о контрнаступлении в Бирме между союзными державами обнаружились глубокие противоречия. Как уже говорилось выше, США с особым пылом настаивали на быстрейшем восстановлении индокитайской сухопутной дороги. В противоположность им Англия обычно проявляла к этой проблеме слабый интерес. Она хотела бы отложить контрнаступление в Бирме до разгрома Германии. Заветным желанием Англии в то время было вернуть Сингапур, для чего предстояло осуществить операцию через Суматру и Малайю.
Чунцин с самого начала поддерживал американский план, но очень настороженно относился к контрнаступлению в Северной Бирме, так как там жертвой могла бы стать только китайская армия. Поэтому Чунцин в качестве предварительного условия для контрнаступления в Северной Бирме упорно настаивал на одновременном крупном контрнаступлении англо-индийских войск с прибрежного направления. Это был неизбежный конфликт, возникший на основе коренных политических разногласий. Как следствие этого, между Чан Кайши и Стилуэл-лом, Стилуэллом и Маунтбэттеном, которые были связаны с этим контрнаступлением практически и непосредственно, то и дело возникали разногласия и противоречия. И каждый раз Рузвельт и Черчилль предпринимали усилия для успокоения и примирения сторон.
Сражение началось и развивалось в Хукауне, что свидетельствовало о реализации американской точки зрения. Однако в то время в Японии не могли знать всей закулисной борьбы в лагере союзных армий.
Контрнаступательные тенденции англо-индийской армии. В конце года англо-индийская армия, стоявшая на индо-бирманской границе, вдруг стала проявлять активность в вопросе о поддержке американо-китайских войск в Хукауне. 14-я армия под командованием английского фельдмаршала Слима состояла из 4, 15 и 33-го корпусов и сосредоточилась в Восточной Индии.
Ее 15-й корпус (около четырех дивизий) располагался на акьябском направлении, две дивизии этого корпуса вновь приблизились к переднему краю обороны японских войск в районе Маундо, Бутидаунг. В районе Читтагонга, расположенного в тылу, тоже было обнаружено одно воинское соединение. Возросла активность боевых кораблей у побережья Бенгальского залива.
4-й корпус находился на импхалском направлении. Его 17-я дивизия дислоцировалась в районе Тонзан, Тидейн. 20-я и 23-я дивизии были расположены в районе Импхал, Палел, Таму, Укхрул. Противник, выдвинувшись к переднему краю обороны японских войск, все время вел активную разведку, в район Импхалской низменности выдвигалось его танковое соединение, активизировались постройка дорог для движения из Импхала к берегу р. Чиндуин, а также строительство аэродромов в Импхале, Палеле, Таму.
33-й корпус был расположен в районе вокруг Шиллон-га в провинции Ассам и мог выдвинуться как на импхал-ское, так и на акьябское направление. В то время в Индии быстрыми темпами проводилась мобилизация, исчисленный состав вооруженных сил внутри страны, включая 14-ю армию, оценивался в 1 млн человек (на самом деле — около 1 млн 650 тыс. человек). Транспортные суда буквально кишели в портах Калькутты и Читтагонга.
Бирманская экспедиционная армия. Бирманская экспедиционная армия под командованием Вэй Ли-хуана, действовавшая на юньнаньском направлении, тоже лишилась своих позиций для контрнаступления на западном берегу р. Салуин. Тем не менее темпы подготовки к операции росли с каждым днем. Оперативные соединения с кантонского и чунцинского направлений сосредоточивались в районе Куньмина. Пополнялся личный состав дивизий, на вооружение поступало оружие американских образцов, большое внимание обращалось на строительство дорог, ведущих к местам переправ через р. Салуин. Боевой состав экспедиционной армии определялся в 14 дивизий.
Авиация, осуществляющая снабжение Чан Кайши по воздуху, тоже увеличилась до 200 самолетов, месячные перевозки достигли уже 5–6 тыс. т. Базирующаяся в Индии авиация насчитывала в общем 700 самолетов и, по японским оценкам, к весне 1944 года должна была увеличиться до 1000 самолетов. Кроме того, в Китае насчитывалось около 400 американских самолетов. Господство в воздухе по всей Бирме перешло в руки противника, движение поездов и автомашин в дневное время стало полностью невозможным; более того, большинство важных мостов было уничтожено.
Все вышеописанное еще больше убедило штаб 15-й армии в правильности прежней оценки возможных действий противника. Эта оценка сводилась к следующему: «Союзные армии намереваются частью сил предпринять контрнаступление на акьябском направлении; главные же силы английской, американской и китайской армий прежде всего осуществят наступление на Мандалай по сходящимся направлениям, по мере его развития расширят масштабы наступления на побережье и будут стремиться к полному овладению территорией Бирмы». Ставка, штабы Бирманского фронта и 5-й авиационной дивизии считали, что нельзя закрывать глаза на возможность главного удара противника с приморского направления. В штабе Южной группы армии существовало мнение, что, возможно, противник поведет наступление на Андаманские о-ва, Суматру и западное побережье северной части п-ова Малакка.