Сами выборы состоялись 24 марта 1940 г. В голосовании, согласно статистике, приняли участие 99,3 % избирателей. За кандидатов «блока коммунистов и беспартийных» проголосовало 98,1 %{37}.
За кого же отдали свои голоса «освобождённые» земли? Архивные документы дают возможность назвать представителей западных белорусов в Верховном Совете СССР. Их было 22 человека, из них по национальности: русских — 4, белорусов — 15, украинцев — 2, поляков — 1 {38}. Некоторых стоит вспомнить поименно: П. Пономаренко, Р. Сержант, И. Тур{39}.
В Верховный Совет БССР и области был избран 51 депутат. В их числе — Б. Гуталевич, М. Арцименя, И. Луцевич (Янка Купала), Г. Эйдинов, П. Бондаренко{40}.
От воеводства к области: советский административный аппарат
Конец 1939 г. был ознаменован тем, что Москва, проведя ряд административно-территориальных реформ, закрепила «воссоединение» западнобелорусских земель в составе СССР в качестве обычной колонии.
О том, как шел процесс советизации этих земель, рассмотрим на примере Новогрудского воеводства. Старое административное деление Польши, введенное законом от 4 февраля 1921 г., упразднялось{41}.
В официальном белорусском издании «Энцыклапедыя гісторыі Беларусі» (Мн. 1999) дается краткое представление о Новогрудском воеводстве:
«Административно-территориальная единица в Польше на территории Западной Беларуси в 1921–1939 гг. Площадь 22966,2 км2, население 822106 человек (1921), 1057200 человек (1930). Делилось на 8 поветов: Барановичский, Воложинский, Лидский, Новогрудский, Несвижский, Слонимский, Столбцовский, Щучинский (с 1929). В 1921 в Новогрудском воеводстве поляков было 54 %, белорусов — 37,8 %, православных — 51,2 %, католиков — 39,4 %. В 1937/38 учебном году работало 1396 учебных заведений, в которых проходили обучение 176,8 тыс. учащихся»{42}.
Наиболее обширные сведения о структуре и деятельности Новогрудского воеводства (1921–1939) находятся в фондах Государственного архива Гродненской области (ГАГО). На территории Западной Беларуси по распоряжению Совета Министров Польской Республики от 18 октября 1920 г. были созданы 2 административных округа — Новогрудский и Волынский. К этому же времени относится и создание государственных административных окружных управлений, возглавляемых начальниками. Как уже упоминалось, после подписания между Россией и Польшей 18 марта 1921 г. Рижского договора в состав Польши вошли территории нынешней Брестской, части Минской и Гродненской областей. На этих землях были образованы Новогрудское воеводство с центром в г. Новогрудке и Полесское — с центром в г. Пинске, а позднее в г. Бресте.
В состав Новогрудского воеводства входили следующие поветы: Барановичский, Вилейский, Воложинский, Дисненский, Дуниловичский, Лидский, Несвижский, Новогрудский, Слонимский, Столбцовский{43}. Поветы, в свою очередь, делились на гмины, которые за время существования Западной Беларуси с 1920 по 1939 г. также неоднократно, как и поветы, периодически ликвидировались, подсоединялись, объединялись и т. д. Главным местным органом власти на территории воеводства являлось Воеводское управление.
Новогрудское управление было создано на основании Закона Совета Министров Польской Республики от 4 февраля 1921 г. и подчинялось Министерству Внутренних дел (МВД) Польской Республики{44}.
По данным польских источников, в 1929 г. Новогрудское воеводство насчитывало 8 городов и 89 местечек, поделенных на 7 округов: Барановичи (3497 км2), Лида (6038 км2), Несвиж (1984 км2), Новогрудок (2778 км2), Слоним (3118 км2), Столбцы (1723 км2), Воложин (3545 км2).
Наиболее крупными городами являлись: Новогрудок (7696 жителей), Барановичи (11471), Лида (13401), Несвиж (6840), Слоним (9643), Столбцы (2956), Воложин (2630){45}.
Интересную мозаику представляло собой население воеводства. Оно было дифференцировано в зависимости от национальности, вероисповедания, образования и имущественного положения. Наряду с отсталыми неграмотными жителями были и образованные люди с высоким уровнем культуры. Наряду с живущими в бедности крестьянами существовала немногочисленная группа, обладающая магнатскими богатствами.
Согласно всеобщей переписи населения от 9 декабря 1931 г.[2], самую большую группу составляли поляки — 553859 человек. Второе место по численности занимали белорусы — 413466 человек. Евреи составляли небольшую группу, которая насчитывала 76025 человек. По конфессиональному составу: 424549 человек — римско-католического вероисповедания, 543333 — православные, 82872 человека — иудеи{46}.
Таблица № 4. РУКОВОДИТЕЛИ (ВОЕВОДЫ) НОВОГРУДСКОГО ВОЕВОДСТВА (1921–1939).
| Ф.И.О. | Годы деятельности | Национальность |
| В. Рачкевич | 1921–1924 | поляк |
| М. Янушайцис | 1924–1926 | поляк |
| З. Бечкович | 1926–1931 | поляк |
| В. Костак-Бернадский | 1931–1933 | поляк |
| А. Соколовский | 1933–1939 | поляк |
Источник: Энцыклапедыя гісторыі Беларусь Мінск, 1999. Т. 5. С. 584.
Во главе Воеводского управления стоял воевода, являющийся полномочным представителем польского правительства.
Воевода, возглавлявший Новогрудское воеводское управление, обладал неограниченной властью на своей территории. В его ведении находились административные и хозяйственные органы, сельское хозяйство, финансы и транспорт, торговля. Он контролировал работу полиции, органов здравоохранения, труда, социального обеспечения, осуществлял надзор за деятельностью профсоюзов, легальных политических партий, религиозной деятельностью, в его ведении находились все кадры воеводства и т. д.
Свою власть воевода осуществлял через отделы и управления, каждый из которых, как сообщают архивные данные, выполнял определенную функцию. Например, общий (президиальный) отдел контролировал работу поветовых староств; организовывал подготовку и проведение выборов в верховные органы власти Польши — Сейм и Сенат. Административный отдел занимался вопросами административно-территориального деления, населения, учета и т. д. Отдел самоуправления руководил деятельностью поветовых, гминных самоуправлений и т. д. Отдел земледелия и земельных реформ проводил в действие аграрную реформу 1925 г., ведал всеми вопросами сельского хозяйства на территории воеводства. Общественно-политический отдел занимался вопросами государственной безопасности, эмиграции и реэмиграции граждан, разрабатывал и осуществлял, совместно с полицией, мероприятия по борьбе с национально-освободительным движением, с нелегальными организациями, существовавшими на территории Новогрудского воеводства, такими, как КПЗБ, КСМЗБ, БУНД, и др. Отдел вел строгий надзор за прессой, увеселительными заведениями, за деятельностью православной, католической и иудейской религиозных организаций и сект.
