Белорусы, зная, какая опасность таится в польском шовинизме, предпринимают попытки укрепиться в органах власти. Стремясь предотвратить дальнейшее развитие полонизации и, что важно, остановить антибелорусский террор, в Беларусь прибывают одна за другой группы белорусов из Германии, Польши и других стран. К концу июля в Минске находились В. Тумаш, Р. Островский, А. Демидович-Демидецкий, И. Ханявка, А. Шкутко, Л. Голяк, В. Козловский, Я. Станкевич, Ю. Сакович, И. Косяк и другие{24}. Несмотря на сложность ситуации, в июле создаются Белорусские общественные комитеты (БОК), в задачу которых входило: 1) объединить интеллигенцию; 2) подготовить управленческие кадры{25}. В том же июле заработал и Белорусский Красный Крест (БКК), который возглавил доктор Антонович{26}. В течение месяца Белорусские общественные комитеты появились по всей республике, а также в Белостоке и Вильно. Первый такой комитет был создали в Вильно. Он разместился по улице Мицкевича, 4 и состоял из 60 человек. Как свидетельствуют документы, его возглавил профессор В. Ивановский, первым заместителем стал доктор Я. Малецкий, вторым заместителем — доктор Б. Гробанкин, секретарем — З. Ковш, казначеем — В. Козловский, культурно-школьным референтом — В. Король{27}. Много лет спустя, в 1976 г., один из членов Виленского комитета Я. Малецкий сделает заявление: «Немцы были готовы передать всю власть Белорусскому комитету»{28}.
Помимо Вильно и Белостока БОК развернули свою работу в Новогрудке, Слониме, Несвиже, Барановичах, Лиде, Гродно и многих других городах. Гродненский комитет насчитывал в своих рядах 10 тыс. белорусов — «много интеллигенции и женщин; власть в городе перешла В. Попуцевичу, возглавляющему управу»{29}. Члены новогрудского комитета, руководителем которого являлся юрист П. Свирид, по примеру своих коллег-белорусов, повели решительную атаку на польских чиновников. В городе в течение трех недель шла борьба за власть. Сохранились воспоминания И. Сажича, которые рисуют полную картину того времени:
«Прибыв поздней осенью 1941 г. в Новогрудок, застал там интенсивное белорусское движение в направлении защиты от поляков, которые сразу после оккупации захватили в свои руки полицию, «секретарство» и должности переводчиков в жандармерии и немецкой администрации»{30}.
На помощь Свириду прибыл В. Рагуля. Он то и разогнал всю польскую администрацию, уволив 600 польских чиновников»{31}.
Следующими населенными пунктами, власть в которых перешла в руки коренного населения, стали Несвиж[1], Барановичи и Слоним. Результаты деятельности слонимского комитета ошеломляют: в городе и окрестностях 1000 поляков лишились мест в администрации{32}. Забегая вперед, скажем, в 1942 г. в Слонимском округе введут штрафные санкции за использование в рабочее время «другого языка» — то есть не белорусского и немецкого. И еще один интересный факт. Более 500 поляков в Слониме подадут прошение о признании их белорусами{33}.
Однако без боя поляки власть не отдавали. Вновь пролилась белорусская кровь. По доносам поляков по области прокатилась волна арестов среди белорусских администраторов. Так, 19 сотрудников Столбцовской управы, в числе которых были Ю. Соболевский и В. Чеботаревич, обвиненные в «принадлежности к большевикам», оказались в тюрьме. В Волошине арестовали всю поветовую администрацию, состоящую из белорусов: К. Косяка — председателя, А. Совец — заместителя, всего 22 сотрудника{34}.
Практиковались поляками и другие способы просачивания во власть. Например, в Слониме, убедив оккупационные власти в том, что местный БОК — «рука Москвы», они захватили власть в комитете, в котором не осталось ни одного белоруса, а во главе ложного комитета встали сами поляки — Ушпик и Римша{35}. Понимая всю серьезность положения, председатель виленского БОК В. Ивановский в своей эмоциональной речи, произнесенной в середине августа 1941 г. на совещании руководителей белорусских комитетов, не подлежащей разглашению и считавшейся особо секретной, сказал:
«Спадары, нет другого для нас как защитников нации выхода, как только перенимать повсюду власть, брать оружие в свои руки»{36}.
Когда Ивановский сделал свое историческое заявление, поляки ринулись с доносом к представителям германских спецслужб. И, как часто случалось в таких случаях, те среагировали молниеносно. В августе 1941-го они распустили все БОК, оставив только виленский, как противовес литовскому и польскому населению{37}.
Но свои функции БОК выполнили на все сто процентов, сыграв решающую роль в становлении белорусского национального движения и заложив основу органов местного управления, перехватив власть у поляков. К 1943 г. доля белорусов в составе административного аппарата, как станет известно после войны, на территории Генерального комиссариата составит 80 %{38}.
Таким образом, проанализировав приведенные выше сведения, можно констатировать: административный аппарат, созданный в первые месяцы оккупации, был неоднородным. Рядом со случайными людьми в нем развернули свою работу местные политические деятели, для которых это была единственная возможность легальной борьбы за свои интересы, поэтому руководящие должности во вспомогательной администрации они расценивали как плацдарм для достижения политического влияния. Участники этой борьбы группировались, главным образом, вокруг следующих идеологических направлений: 1) стремление к созданию независимого белорусского государства (белорусские деятели); 2) возрождение положения, которое существовало до сентября 1939 г. (польские деятели).
Столкновение этих политических сил неизбежно должно было привести к польско-белорусскому конфликту в борьбе за власть, поскольку белорусский национализм становился преградой для польского подполья, а в дальнейшем, в 1943 г., и для подполья советского.
Барановичская городская управа
А теперь кратко остановимся на структуре и задачах вспомогательных органов местной власти. За основу возьмем Барановичскую горуправу и два ее отдела: школьный и медицинский. Городской глава, т. е. бургомистр, утверждался гебитскомиссаром, а двух своих заместителей руководитель городской управы подбирал лично. Бургомистры, кроме подачи автобиографии, должны были заполнить специальную анкету. В ней имелись пункты о прохождении воинской службы, специальном образовании, профессии. В тех случаях, если со стороны СД не было никаких вопросов, утверждение в должности ограничивалось поверхностным рассмотрением дела кандидата. Аппарат горуправы состоял из отделов: общего, административного, прописки и паспортизации, службы порядка, отопительного, финансового, транспортного, торгово-промышленного, продовольственного, измерительного, социального обеспечения, охраны здоровья, школьного, энергетического, очистки города и других; подотделов: очистки каминов, ассенизаторского, земельного и других{39}. Во главе каждого отдела стоял начальник, который непосредственно подчинялся бургомистру. До 10.10.1943 г. штат управы составлял 35 человек, а уже 11.05.1944 г. — 161 сотрудник. В состав администрации г. Барановичи входили: А. Русак, В. Русак, В. Попуцевич, М. Якуцевич, К. Кислый, М. Манькевич, В. Лукашеня, Я. Малецкий, А. Петюкевич, В. Петюкевич, В. Король, Михайловский, Дьяченко, В. Войтенко, Ю. Соболевский{40}, А. Сокол-Кутыловский, Н. Арсеньева и другие{41}.
