«враждебно относились к пришлым, в каждом видели сотрудника НКВД, которого надо бояться»{61}.
Очередной реформой Кремля от 15 января 1940 г., упразднявшей существующее ранее деление на поветы и вводившей деление на районы, завершилось административно-территориальное упорядоченье бывшего Новогрудского воеводства. Барановичскую область с этого времени образуют 26 районов: Бытенский, Валевский (с ноября 1940 г. — Кореличский), Воложинский, Вороновский, Василишковский, Городищенский, Дятловский, Желудокский, Зельвенский, Ивенецкий, Ивьевский, Козловщинский, Клецкий, Лидский, Любчанский, Ляховичский, Мостовский, Мирский, Новогрудский, Новомышский, Несвижский, Радунский, Слонимский, Столбцовский, Щучинский, Юратишский{62}. Барановичи и Лида становились городами областного подчинения, 7 городов — Воложин, Клецк, Ляховичи, Новогрудок, Несвиж, Слоним, Столбцы — районного.
Надо отметить, что в соответствии с Указом Президиума ВС БССР (1938) упразднялось такое понятие, как «местечко». Одни из них были «повышены» в звании до поселков городского типа или городов, другие же переведены в ранг обычных деревень[7]. В области было образовано 10 посёлков городского типа: Василишки, Городище, Дятлово, Желудок, Зельва, Ивенец, Ивье, Козловщина, Мир, Щучин{63} Реформой от 12 октября 1940 г. образуется 6 городских поселков: Альбертин, Острин, Вороново, Городея, Любча, Мосты{64}.
Непосредственно по указке из Минска шло формирование и местных Советов. Выборы в них большевики, судя по всему, предполагали в начале провести сразу после выборов в Верховные Советы.
Известно, что такие намерения были у ЦК КП(б)Б, который 19 ноября 1939 г. обратился в ЦК ВКП(б) с просьбой назначить местные выборы на 26 мая 1940 г. Однако Политбюро ЦК ВКП(б), сочтя, вероятно, что коммунисты еще недостаточно контролируют ситуацию, распорядился 7 января 1940 г. в своем решении «Об образовании районов в западных областях БССР» сформировать местные органы власти из назначенцев. Городские и районные исполкомы были сформированы из проверенных кадров с востока, о чем уже говорилось, а вот в сельсоветы пришлось назначать представителей местного населения. Критерии отбора предельно ясно были сформулированы в решении ЦК КП(б)Б от 29 января 1940 г.:
«…отбирать в советы наиболее преданных людей, доказавших на деле свою преданность партии, ни в коем случае не допускать… проникновения кулацких и других враждебных элементов»{65}.
Выборы в местные советы[8] состоялись только в октябре 1940 года. Несмотря на то, что со времени установления власти большевиков прошло более года, не обошлось, как видно из отчетов НКВД, без неприятных сюрпризов. Срывы проходили как на стадии формирования избирательных комиссий, так и во время самих выборов. К исходу 1940 г., когда формирование гражданских органов власти завершилось, область насчитывала 376 сельских советов{66}.
Сбылись слова И. Сталина, сказанные им на открытии Первого Всероссийского совещания ответственных работников Рабоче-Крестьянской инспекции 15 октября 1920 г.:
«Товарищи, страной управляют на деле не те, которые выбирают своих делегатов в парламент при буржуазном порядке или на съезде Советов при советских порядках. Нет. Страной управляют фактически те, которые овладели на деле исполнительными аппаратами государства, которые руководят этими аппаратами»{67}.
Тотальная идеология
Еще задолго до 17 сентября 1939 г. в БССР была проведена партийная мобилизация. Из четырех восточных областей под нее попало 700 коммунистов и 7500 комсомольцев{68}. Кандидатуры, учитывая важность предстоящих событий, утверждал сам П. Пономаренко — первый секретарь ЦК КП(б)Б. Прошедшим отбор предстояло возглавить существующие пока на бумаге райкомы и горкомы компартии Западной Беларуси. Однако собственных сил было явно недостаточно. На помощь пришла Москва, откомандировав в распоряжение Минска большой отряд политических интервентов — 4500 членов партии и 6200 комсомольцев{69}. Из рядов Красной Армии в распоряжение партийной организации Белоруссии было демобилизовано еще 800 коммунистов и 400 комсомольцев.
1 октября 1939 г. ЦК ВКП(б) принял решение «Вопросы Западной Беларуси», один из пунктов которого сообщал: «…приступить к созданию коммунистических организаций в Западной Украине и Западной Беларуси». Первым секретарем Барановичского обкома партии стал И. П. Тур{70}. Областной комитет комсомола возглавил М. К. Горбачев{71}.
Таблица № 8. ПЕРВЫЕ СЕКРЕТАРИ БАРАНОВИЧСКОГО ОБКОМА ПАРТИИ В 1939–1954 ГГ.
| Ф.И.О. | Годы | Национальность | Дальнейший кадровый рост |
| Тур Иван Петрович | 1939–1941, июль 1944, июнь 1946 | русский | 1-й секретарь Калининградского обкома партии |
| Савалов Александр Иванович | апрель-июнь 1941 | русский | Неизвестно |
| Чернышев Василий Ефимович | 1942–1944 | русский | 1-й секретарь Брестского обкома партии |
| Самутин Василий Емельянович | апрель 1949 — июль 1950 | русский | Неизвестно |
| Покровский Николай Прокопович | 1950–1952 | русский | Заведующий военным отделом Совета Министров БССР |
| Притыцкий Сергей Осипович | 1953–1954 | белорус | Председатель Президиума ВС БССР |
| Климов Иван Фролович | 1954 | белорус | Заместитель председателя Президиума ВС БССР |
Источники: Памяць: Гіст. — дакум. хроніка горада Баранавічы і Баранавіцкага раёна. Мінск, 2000. С. 631; Энцыклапедыя гісторыі Беларусь Мінск, 1999. Т.5.
Задача, поставленная перед обкомами партии сводилась к следующему: не допускать образования очагов национальной жизни, то есть помешать белорусской интеллигенции стать руководящей силой. Основными «принципами» работы партийного аппарата было безраздельное господство ВКП(б), полное подчинение органов власти партийным структурам, изощренная система пропаганды и изоляция масс от всех источников информации, из которых они могли бы почерпнуть правдивые сведения о положении дел в их стране и на местах{72}.
