А теперь о самом главном — о задачах, возложенных на окружной комиссариат: «…приспособление и использование территорий для германской военной промышленности»{34}. Необходимо отметить, что военные комендатуры, действующие на территории округа, не подчинялись оберфюреру Р. Вернеру и решали следующие задачи: осуществляли охрану коммуникационных путей, военнопленных и т. д. Из компетенции гебисткомиссара, согласно указу от 7.07.1941 г., выводилась работа почты и железных дорог{35}. Как уже отмечалось, в штат гебитскомиссара входили руководители пропаганды, но и они, равно как хозяйственные, военные и полицейские структуры, имели своего шефа — министра Розенберга и действовали в соответствии с его инструкциями, которые согласовывались с министром пропаганды Геббельсом.
По словам Ю. Туронка, заложенная указами Гитлера система параллельного руководства не позволяла «органам оккупационной власти работать скоординированно и эффективно, о чем свидетельствует самостоятельная деятельность армии, полиции, хозяйственных и строительных организаций, дорожных служб и т. д.»{36}. Примером может служить тот факт, что в хозяйственном отделе генерального комиссариата «имелось примерно 30 начальников и референтов, которые спускали распоряжения в округа, не согласуя их предварительно друг с другом»{37}.
ИЗ ДИРЕКТИВЫ ГЕЙДРИХА, НАЧАЛЬНИКА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РЕЙХА, НАЧАЛЬНИКАМ СС И ПОЛИЦИИ НА ОККУПИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ СССР
«Берлин, 2 июля 1941 г. Сов. секретно.
…Ниже я кратко излагаю наиболее важные инструкции, данные мной айнзацгруппам и командам полиции безопасности и СД, и прошу принять их к сведению…
Все нижеследующие лица подлежат экзекуции:
• сотрудники Коминтерна, как и все профессиональные коммунистические деятели;
• сотрудники высшего и среднего ранга, а также наиболее активные сотрудники низшего ранга в партии, Центральном Комитете, областных и районных комитетах;
• народные комиссары;
• евреи — члены партии и занятые на государственной службе, а также прочие радикальные элементы (диверсанты, саботажники, пропагандисты, снайперы, убийцы, поджигатели и т. п.)…»
РАЗДЕЛ VII. ОККУПАЦИОННЫЙ РЕЖИМ
Генеральный план «Ост» (ГПО) — под таким названием вошел в историю документ, определяющий программу «освоения» захваченных земель, германизацию, депортацию и уничтожение населения Беларуси. В его основе лежали человеконенавистнические теории нацистов: 1) О «расовом перевесе» немецкой нации над всеми другими; 2) Об «исторической необходимости» расширения «жизненного пространства» для немцев; 3) О неотъемлемом «праве» на мировое господство{1}.
Главным средством осуществления ГПО, подлинник которого, к слову, таинственно исчез[1], являлась политика геноцида, планомерного уничтожения противников Третьего рейха: советского актива, коммунистов, бойцов и командиров РККА, участников движения Сопротивления{2}. В распоряжении историков оказался весьма подробный пересказ тезисов плана «Ост». Дошел он до нас в изложении одного из руководителей штаба Розенберга доктора Ветцеля{3}. Но прежде чем озвучить его «замечания» и «предложения», ответим сначала на несколько вопросов: сохранился ли подлинник ГПО, кто его автор, и существовал ли этот план вообще?
Наша историческая наука так ответила на один из этих вопросов: «В конце 1941 г. Главное управление имперской безопасности фашистской Германии составило так называемый Генеральный план «Ост» — программу закрепления господства в захваченных им странах Восточной Европы»{4}. А как же было в действительности?
Проект германизации «присоединенных» территорий был завершен Главным управлением безопасности Рейха лишь весной 1942 г., а не в конце 1941 г., как это принято считать. Однако и он не нашел поддержки в ведомстве СС. В июне 1942 г. его шеф, профессор Конрад Мейер-Гетлинг, предложил Гиммлеру новый вариант ГПО, в котором предусматривал, между прочим, создание 36 колониальных баз, из них 14 — в Генеральной губернии, 8 — на Украине и 14 — в «Остланде»{5}. Беларусь при этом не называлась. Проект, как и в первом случае, не нашел поддержки у Гиммлера, который требовал, чтобы в ГПО было запланировано полное онемечивание Эстонии, Латвии и Генеральной губернии в течение 20 лет.
Беларусь, как и Украина, в плане не называлась{6}. Мейер-Гетлинг, получив указания Гиммлера, взялся за третий вариант ГПО и работал над ним до февраля 1943 г.{7}
Чего же добивался Гиммлер? Ответ один: заселения части оккупированных территорий осадниками — немцами{8}. В истории Белоруссии XX столетия такое уже было: в начале 20-х здесь объявились польские военные колонисты, а затем, в 39-м, советские чиновники, так называемые «восточники». Из замечаний и предложений начальника отдела колонизации 1-го Главного политического управления имперского министерства по делам оккупированных Восточных областей Э. Ветцеля по генеральному плану «Ост» от 27 апреля 1942 г.:
«Согласно плану, предусматривается выселение 75 процентов белорусского населения с занимаемой ими территории. Значит 25 % белорусов, по плану Главного управления имперской безопасности, подлежат онемечиванию… Нежелательное в расовом отношении белорусское население будет еще в течение многих лет находиться в Беларуси. В связи с этим представляется крайне необходимым по возможности тщательнее отобрать белорусов нордического типа, пригодных по расовым признакам и политическим соображениям для онемечивания, и отправить их в империю с целью использования в качестве рабочей силы… Их можно было бы использовать в сельском хозяйстве в качестве сельскохозяйственных рабочих, а также в промышленности или как ремесленников… Следующим является вопрос о месте переселения белорусов, непригодных в расовом отношении для онемечивания… Они должны быть также переселены в Западную Сибирь… Следует подумать также над тем, чтобы переселить белорусов на Урал или в районы Северного Кавказа…»{9}.
В начале 1943 г. Гитлер своим декретом потребовал отказаться от подготовки и планирования «будущих мирных задач»{10}, особенно — планов германской колонизации на Востоке. В итоге третий вариант ГПО профессора Гетлинга оказался невостребованным{11}.
Теперь о том, какими же нормативными актами определялась «деятельность» немецких силовых структур в оккупированной области. Значительная часть документов — это планы, инструкции и приказы правительственных органов и верховного главного командования Германии, распоряжения, постановления и объявления военных и гражданских оккупационных властей и др. Анализ источников позволяет классифицировать по четырем группам.
