Кубе считали ярым антисемитом, однако в апреле 1936 г. он направил Верховному судье НСРПГ рейхсканцлеру Вальтеру Буху анонимное письмо, в котором обвинил его в преследовании евреев, одновременно указывая на еврейские корни его жены. Это была косвенная атака против его зятя Мартина Бормана. Гестапо установило автора письма. Кубе лишился всех партийных и государственных постов. Впереди замаячил арест. Товарища по партии отстоял Гитлер, но голос, поданный в защиту евреев, Кубе не забыли. По счетам пришлось платить сполна. Он попадает в концлагерь Дахау, но не в качестве заключенного, как иногда считают, а охранника, да и пробыл он там всего два месяца{25}.
На долгих пять лет Кубе уходит, как говорится, в тень. Назначение его на должность генерального комиссара Беларуси вызвало настоящую сенсацию в Берлине. Но его ждало еще одно назначение, о котором в столице Рейха говорили шепотом и с завистью — должность рейхскомиссара Москвы.
А пока Кубе готовился принять дела. И, надо отметить, не так, как его предшественники, — советские администраторы. Вильгельм, когда узнал, что назначен в Минск, изучил историю страны пребывания. Будучи хорошим историком, он организовал раскопки в Минске. На кургане выкопали древний скелет и передали его в один из музеев.
Первое, что сделал Кубе, едва прибыв в Азгарад (так нацисты планировали переименовать Минск), обратился к населению Беларуси:
«Белорусы! Первый раз в вашей истории победа Германии дает вам возможность обеспечения свободного развития и светлого будущего без российско-азиатско-большевистского давления и иноземного господства. Я надеюсь, что каждый из вас понимает, что его интересы тесно связаны с интересами Германии и что вы будете верными последователями и помощниками немецкого руководства»{26}.
В течение месяца В. Кубе, сформировав аппарат управления, перенял власть у военных. Новая администрация, руководитель которой поселился в Прилуках, состояла из трех ступеней. Высшей ее инстанцией являлся Генеральный комиссариат в Минске во главе с Кубе, подчиняющийся рейхскомиссариату «Остланд» в Риге. Средняя ступень — главные комиссариаты в Минске и Барановичах, распущенные в 1943 г. Нижняя ступень в этой иерархии — городской комиссариат в Минске и 10 окружных комиссариатов. Барановичскую область раздробили на четыре округа: Барановичский, Новогрудский, Лидский и Слонимский. На протяжении трех лет оккупации руководителями этих местных управ были:
| Главный комиссариат | Главный комиссар |
| Барановичи | Фридрих Фенс[3] |
| Окружные комиссариаты | Окружной комиссар |
| Барановичи | Рудольф Вернер |
| Лида | фон Ханвег, Артур Гениг |
| Новогрудок | Вильгельм Трауб, Бушман, д-р Альфред Гиле |
| Слоним | Герхард Эррен[4] {27} |
Таблица № 31. ДАННЫЕ О КОЛИЧЕСТВЕ НАСЕЛЕНИЯ (1942–1943 ГГ.).
| № п/п | Округ | Площадь, км2 | Население | Плотность на 1 км2 | Дата |
| 1. | Барановичский | 5694 | 341522 | 59,2 | 7.03.1943 |
| 2. | Лидский | 3641 | 278508 | 60,2 | 11.11.1942 |
| 3. | Новогрудский | 4301 | 194504 | 45,2 | 3.03.1943 |
| 4. | Слонимский | 4704 | 171563 | 36,4 | 8.12.1942 |
| Всего: | 18340 | 986097 | | |
Источник: К’яры Б. Штодзённасць за лініяй фронту. Мінск, 2005. С. 112–113.
Структуру и задачи немецких оккупационных органов управления рассмотрим на примере Барановичского комиссариата, в состав которого входило 7 районов: Барановичский, Новомышский, Городищенский, Мирский, Столбцовский, Клецкий, Несвижский, в которых насчитывалось 68 волостных управ{28}. Округ занимал площадь размером примерно 600000 га и насчитывал 341522 жителя. Административный, политический и хозяйственный центр округа — г. Барановичи — насчитывал 24 тыс. человек{29}. Гебитскомиссариат имел, как уже отмечалось, одно городское управление, 7 районных и 68 волостных управлений. Состав управления округа менялся. Если на 1.09.1941 г. округ насчитывал 341522 жителя, то на 31.12.1943 г. состав населения был уже следующим: белорусов — 290000, русских — 21000, поляков — 40000, прочих — 2500.
Вероисповедание: 80 % населения греко-ортодоксального, 10 % римско-католического вероисповедания и 10 % прочего{30}.
В районных центрах вся власть принадлежала зондерфюреру, немецкому шефу района. Последний, в свою очередь, подчинялся окружному комиссару — оберфюреру Р. Вернеру, от которого исходили наиболее важные директивы. Барановичский гебитскомиссариат размещался в здании Госбанка по улице Советской. Численный состав его на 4.09.1941 г. составлял 6 немецких специалистов мужчин, на 20.06.1943 г. — 18 сотрудников мужчин и 7 женщин. В основном это были офицеры вермахта: барон фон Штаккельберг — адъютант гебисткомиссара, Крамфор Бертрам Курт, Гельмут Вольв — заместители окружного комиссара, Гузике, Крамп — политинспекторы, Артур Вихман — главный врач гебиткомиссариата, доктор Айхлер — государственный советник, начальник отдела труда{31}. В штат гебитскомиссара также входили: 3 мужчин судей и 25 сельскохозяйственных руководителей, шоферы из местных, 95 сотрудников мужчин и 66 женщин из местных жителей. 24 июля при местной комендатуре насчитывалось 26 мужчин и 10 женщин, 38 хозяйственных руководителей. Немецкий суд: 6 мужчин, 2 женщины. Профессиональный союз: 4 мужчин, 1 женщина. Национал-социалистический союз: 3 женщины. Местных сотрудников: 70 мужчин, 92 женщины{32}.
Хозяйственные службы, которые, как известно, в период военного управления входили в состав военных комендатур, влились в окружной комиссариат. Однако задачи им определял Геринг, а структуры гражданского управления реализовывали его указания{33}.