Кроме того, за железным занавесом есть также важные административные и промышленные цели, и, чтобы быть эффективной, любая политика сдерживания должна обеспечивать ресурсы, способные поразить их в самом начале конфликта или в кратчайшие сроки. Есть также базы советских подводных лодок и прочие цели военно-морского характера, о которых тоже нельзя забывать. Если мы не внесем свой вклад в создание необходимых ресурсов – это главная мысль, которую я хочу донести, – то не сможем быть уверены в том, что в условиях чрезвычайной ситуации другие державы будут распоряжаться своими ресурсами так, как мы бы этого хотели, или что целям, представляющим наибольшую угрозу для нас, будет в первые несколько часов уделено то внимание, которое мы считаем необходимым.
Степень важности этих целей для нас может быть настолько высокой, что, по сути, вопрос об их уничтожении может стать для нас вопросом жизни и смерти. Я думаю, это все обязательно нужно учитывать при формировании политики в области обычных вооружений, к которым я перейду чуть позже, а также политики в отношении существующих родов войск.
При этом имеющееся у Соединенных Штатов ядерное оружие по своей мощи многократно превосходит то, что есть у советской России (предпочту воздержаться от конкретных цифр), а средства доставки такого оружия, которыми они располагают, разумеется, намного более эффективны, чем у Советов. Моральная и военная поддержка, оказываемая нами Соединенным Штатам, наличие у нас значительного количества самого современного ядерного оружия и средств его доставки станет важным фактором усиления потенциала сдерживания, которым обладает свободный мир, и послужит укреплению наших позиций. Именно эту политику мы решили проводить. Именно это мы сейчас делаем, и я благодарен за то, что она получила одобрение не только большинства членов обеих палат, подошедших к этому вопросу с должной ответственностью, но, думаю, и подавляющего большинства наших сограждан.
О водородной бомбе было опубликовано много информации, как правдивой, так и изобилующей невероятными преувеличениями. Правда, как это часто случается, оказалась перемешана с вымыслом, но я с радостью заявляю, что паники не последовало. Паника вовсе не способствует укреплению мира. Это одна из причин, заставивших меня сделать все возможное для того, чтобы этот вопрос не обсуждался в подробностях ни на Би-би-си, ни на телевидении, и, мне кажется, я поступил правильно, когда озвучил мнение правительства Ее Величества соответствующим органам, которые сразу же с ним согласились и притом весьма охотно.
Паника едва ли послужила бы распространению мирных настроений даже в нашей стране. Есть много стран, где резкие всплески и колебания общественного мнения могут переходить в практическую плоскость, превращаясь в последовательность решительных действий, которые приводят к необратимым последствиям. Пока что население планеты продолжает свое путешествие по миру повседневных забот, стараясь не обращать внимания на гнетущую атмосферу и не обнаруживать затаившуюся глубоко в душе каждого жажду перемен. Я бы так охарактеризовал нынешнюю ситуацию.
Касательно мощи этого оружия – водородной бомбы – я не буду говорить ничего, кроме того, что помимо силы ударной волны и теплового излучения, распространяющегося на обширнейшие территории, теперь еще необходимо учитывать последствия так называемого «выпадения» радиоактивных частиц, которые разносятся ветром. Облако таких частиц может оказывать как прямое воздействие на оказавшихся на его пути людей, так и опосредованное – через животных, траву и овощи, когда вредные вещества попадают в организм человека в составе пищи.
Это приведет к тому, что многим из тех, кто избежит прямого воздействия взрыва, будет угрожать отравление или голод либо и то и другое одновременно. Все это трудно даже представить. Конечно, в запасе у наших находчивых специалистов по гражданской обороне есть какие-то меры предупредительного характера, которые, правда, являются, скорее, полумерами. О них сегодня вечером будет говорить министр внутренних дел. Но нашей лучшей защитой являются – и, я уверен, палата в этом со мной согласится – эффективные средства сдерживания, подкрепленные трезвым, холодным расчетом и неусыпной бдительностью.
Более того, обнаружился любопытный парадокс. Позвольте мне выразить его суть простыми словами: после определенной точки становится справедливой мысль о том, что «чем хуже обстоят дела, тем лучше».
Главным результатом последних событий стало то, что теперь нигде – ну или почти нигде – нельзя укрыться от смертельной опасности. Сейчас, когда Советская Россия с ее огромными пространствами и низкой плотностью населения стала так же или почти так же уязвима, как и наш маленький густонаселенный остров и Западная Европа, это, конечно же, должно стать дополнительным фактором сдерживания для нее.
Я бы не стал рассматривать эти события, как что-то, что делает нашу жизнь более опасной. В этом отношении мы уже давно достигли дна. Напротив, перед этим видом наступательного оружия континенты столь же беззащитны, как и острова. До настоящего момента, как я уже отмечал, этот критический уровень уязвимости был отличительной чертой густонаселенных стран, таких как Великобритания и страны Западной Европы. Но благодаря своему громадному радиусу поражения и еще более обширной зоне радиоактивного заражения водородная бомба оказывается эффективным оружием для борьбы со странами, население которых разбросано по обширным территориям, что до сих пор давало им возможность чувствовать себя в полной безопасности.
Они тоже становятся очень уязвимыми – вероятно, пока еще не настолько, насколько мы, но во всяком случае все в большей и большей степени. И здесь мы снова возвращаемся к мысли о важности средств сдерживания, сводящих на нет фактор внезапности. Эту важность осознают те, кто имеет возможность влиять на ход событий с обеих сторон. Повторяю: с обеих сторон. Вот почему я уже давно призываю провести встречу на самом высоком уровне, в ходе которой можно было бы открыто и прямо обсудить эти вопросы с представителями разных дружественных стран.
Тогда может вполне оказаться, что, по странной иронии судьбы, мы подошли к тому моменту во всей этой истории, когда страх становится залогом безопасности, а угроза полного уничтожения всего и вся – гарантией выживания…
Я очень хочу еще раз повторить и особо выделить одну фразу, которая выражает основную мысль моего выступления – «средство сдерживания». В ней кроется вся суть.
Водородная бомба грубо вторглась в нашу жизнь, произведя настоящий переворот в сознании людей. Ее значение настолько велико, что его трудно переоценить, но я не согласен с теми, кто говорит: «Давайте немедленно откажемся от существующих средств обороны и сконцентрируем свои усилия и ресурсы на ядерном оружии и связанных с ним вспомогательных службах». Политика сдерживания не может основываться на одном лишь ядерном оружии. Мы должны – в сотрудничестве с союзниками по НАТО – поддерживать в боеспособном состоянии оборонительные силы в Западной Европе.
Если бы у стран НАТО не было в Европе действующих частей, способных образовать непрерывную линию фронта, то ничто не смогло бы сдержать напор коммунистической агрессии в условиях так называемого «мирного времени». Проникая в одну страну за другой, коммунисты постепенно свели бы на нет оборонительный потенциал Европы. Если мы не хотим жить в ожидании широкомасштабной ядерной войны, которую нам придется развязать в случае возникновения локального конфликта в какой-нибудь отдаленной стране, нам не обойтись без обычных вооруженных сил, готовых в любой момент ринуться в бой при возникновении соответствующей ситуации.
Поэтому мы должны соблюдать свои обязательства по участию в комплектовании и обеспечении сил НАТО в Европе в мирное время. В случае войны эти силы обороны будут иметь ключевое значение, поскольку мы должны во что бы то ни стало удержать советские войска и войска стран-сателлитов на достаточном удалении, чтобы не дать им атаковать острова с применением авиации и ракет малого радиуса действия. Таким образом, наличие мощной группировки обычных войск по-прежнему является важнейшим элементом политики сдерживания. Возможно, в условиях холодной войны это имеет даже бо́льшее значение.
