Чтобы многочисленные мирные жители этой планеты могли чувствовать себя в безопасности, их нужно в первую очередь оградить от двух самых главных угроз: войны и тирании. Мы все знаем, какие страшные беды обрушиваются на семьи простых людей, когда их кормильцы уходят на фронт. Кровавый вихрь войны не щадит никого: ни детей, ни стариков, ни женщин. За примерами далеко ходить не надо – достаточно взглянуть на лежащую в руинах Европу, от былого великолепия которой не осталось и следа, или на обширные азиатские территории, находящиеся в запустении. Когда в результате гнусных интриг каких-нибудь политиканов или затянувшегося противостояния могущественных держав, неспособных сдержать свою агрессию, происходит обрушение устоев цивилизованного общества, простым людям приходится сталкиваться с трудностями, преодолеть которые им не под силу. Их жизнь превращается в хаос, мир вокруг рушится, земля уходит из-под ног…
В этот погожий весенний день я стою здесь перед вами и с ужасом думаю о том, что сейчас переживают миллионы людей и что их ждет, если, не дай Бог, на земле воцарится голод. Воистину неизмерима глубина человеческих страданий! И наша главная задача, наш долг – защитить простых людей от ужасов и бед, которые им неминуемо принесет еще одна война. Думаю, все присутствующие разделяют мою точку зрения.
Определив общую стратегическую цель и оценив имеющиеся ресурсы, наши коллеги из американской армии, как правило, переходят к следующему шагу, а именно к выбору метода достижения цели. На этот счет у нас с вами тоже нет никаких разногласий: ради предотвращения войны нами специально была создана всемирная организация – ООН, которая стала наследницей Лиги Наций во всем, кроме того существенного отличия, что к ней присоединились Соединенные Штаты. Эта организация уже начала свою работу. И сейчас мы должны сделать все для того, чтобы ее деятельность не оказалась безрезультатной, чтобы это была не фикция, а реально действующая международная структура, наделенная конкретными полномочиями. ООН не должна восприниматься как еще одна бесполезная трибуна для бесконечных пустых разглагольствований – ей надлежит стать истинным храмом мира, стены которого однажды украсят своими щитами многие великие нации. Давайте не будем превращать эту организацию в современное подобие Вавилонской башни.
Пока мы вряд ли можем позволить себе избавиться от национальных вооруженных сил как надежного гаранта государственной безопасности – прежде чем сделать это, нам надлежит убедиться в том, что наш храм мира стоит не на зыбучем песке или топком болоте, а на твердом каменном фундаменте. Полагаю, все мы отдаем себе отчет в том, что нам предстоит трудный и долгий путь к намеченной цели, однако если мы будем вместе двигаться по этому пути, поддерживая друг друга, как делали это во время обеих мировых войн (но, увы, не между ними), то, я уверен, в конце концов мы обязательно добьемся своего.
Между тем начинать действовать нужно немедленно, и по этому поводу у меня тоже имеются кое-какие соображения. Разве не глупо учреждать суды и назначать судей, не имея под рукой шерифов и констеблей? Организации Объединенных Наций нужна своя армия, и я призываю немедленно приступить к ее формированию. Разумеется, в этом вопросе необходимо придерживаться поэтапной стратегии, но важно приступить к делу уже сейчас. Я предлагаю такой план: пусть каждая из стран – участниц ООН выделит определенное количество эскадрилий для выполнения поручений этой международной организации. Подготовив летчиков и самолеты для таких эскадрилий, державы будут направлять их для несения службы в другие государства по определенному графику. При этом военнослужащие таких подразделений будут носить форму своей страны, но с определенными знаками отличия. Международные части нельзя будет использовать против их родной страны, но в остальных отношениях они будут обязаны полностью подчиняться приказам всемирной организации. Реализацию этой инициативы можно начать с создания небольшой международной эскадрильи, постепенно наращивая ее мощь по мере укрепления взаимного доверия стран-участниц. Мне очень жаль, что подобная мера не была принята после Первой мировой войны, и я искренне верю, что сейчас нам наконец удастся это сделать.
Впрочем, безоглядно доверять всемирной организации на нынешнем этапе, пожалуй, было бы несколько опрометчиво, ведь она пока делает только самые первые робкие шаги. А потому вряд ли стоит предоставлять всем ее участникам имеющиеся у Соединенных Штатов, Великобритании и Канады секретные данные, относящиеся к разработке и применению атомной бомбы. Только безумец или преступник решится обнародовать эту информацию в нашем несовершенном мире, который все еще лихорадит после недавних серьезных потрясений. Вряд ли граждане какой бы то ни было страны не спят от страха ночи напролет, потому что знают, что сейчас все технологии и сырье, необходимые для производства этого страшного оружия, находятся в руках американцев. И в то же время я не думаю, что мы могли бы спать спокойно, если бы расстановка сил была иной и какое-нибудь коммунистическое или неонацистское государство обладало бы монополией на это грозное оружие. Наши противники наверняка использовали бы атомную бомбу для того, чтобы запугать нас и навязать свободному демократическому миру тоталитарные порядки, что привело бы к невообразимо ужасным последствиям. Слава Богу, этого не случилось, и у нас есть по крайней мере небольшая передышка, которой мы можем воспользоваться, чтобы навести порядок в своей коалиции, прежде чем нависшая над миром угроза станет реальной. Сейчас мы должны не сидеть сложа руки, а как следует готовиться к тому моменту, когда в конце концов произойдет неизбежное. Мы должны заранее обеспечить себе значительное превосходство над противником во всех отношениях, чтобы в том случае, если он все же завладеет секретом смертельного оружия, мы могли бы принять эффективные меры для недопущения не только его применения, но даже возникновения такой угрозы. Но в конце концов, когда всемирная организация станет подлинным воплощением идеи всеобщего братства и когда у нее появятся все необходимые полномочия и средства для реализации этой идеи на практике, все ее члены, безусловно, получат доступ к главному источнику силы.
Теперь давайте вспомним о второй из двух опасностей, угрожающих безопасности и благополучию простых людей, а именно – о тирании. Мы не можем закрывать глаза на тот факт, что права и свободы, которыми наделены все граждане Британской империи, в какой бы ее части они ни проживали, недоступны населению многих других стран. Причем некоторые из этих стран по праву считаются мировыми державами. В таких государствах жизнь каждого человека подвергается тотальному контролю со стороны всевозможных органов полицейского надзора. Вся власть там сосредоточена в руках диктатора или небольшой группы лиц, которые распоряжаются ею по своему усмотрению в интересах доминирующей партии с помощью политического террора. В нынешнее непростое время, когда перед нами стоит столько нерешенных проблем, нам, вероятно, пока не стоит силой вмешиваться во внутренние дела стран с подобными режимами, ведь некоторые из них в последней войне сражались на нашей стороне и, как и мы, вышли из нее победителями. Однако при этом нам обязательно нужно продолжать бесстрашно отстаивать великие принципы свободы и уважения к правам человека, тщательно соблюдаемые многими поколениями людей во всем англоговорящем мире: эти принципы когда-то были провозглашены Великой хартией вольностей, Биллем о правах, законом о свободе личности и суде присяжных и английским правом, а затем нашли свое окончательное выражение в Декларации независимости США.
В соответствии с ключевыми принципами демократии любой народ должен иметь не только право, но и реальную возможность выбирать и изменять режим и форму правления в собственной стране, свободно выражая свою волю в рамках конституции путем тайного голосования на общих выборах. При этом всем людям также должна быть предоставлена свобода мысли и слова, а правосудие должно вершиться в судах, независимых от исполнительной власти и от влияния любых политических партий, в соответствии с законодательством, утвержденным в установленном порядке и освященным временем и традицией. Таковы основные заповеди свободы, которые должны помнить все и вся. Таковы те великие идеи, которые британцы и американцы стремятся донести до всего человечества. Наши слова не должны расходиться с делом, а наши дела не должны противоречить словам.
