Этот документ интересен тем, что он представлял собой попытку объединения противоположных взглядов. В самом деле, в нём сказано, что флот должен действовать в основном возле своих берегов, а его главную силу составят подводные лодки. Но в то же время основным фактором «устойчивости» флота были названы линкоры (которые, напомним, имелись в количестве всего лишь трёх безнадёжно устаревших единиц).
Морской ближний разведчик МБР-2 (1932 г.)
Впрочем, бумага она и есть бумага, всё терпит. Если бы в конце 1920-х годов в самом деле началась война с «блоком империалистических государств», обладавшим колоссальным военным и военно-морским превосходством над СССР, судьба «красных военморов» неизбежно оказалась бы такой, как в популярной революционной песне:
Мы смело в бой пойдём
За власть Советов
И как один умрём
В борьбе за это!
Строительство «малого флота»
В соответствии с концепцией «малого» флота, шестилетняя программа военного судостроения, принятая Советом Труда и Обороны СССР в ноябре 1926 года, предусматривала постройку всего лишь 12 подводных лодок, 18 сторожевых кораблей и 36 торпедных катеров для Балтийского и Чёрного морей.
Программа была разделена на два этапа. В ходе первого из них (1927-1928 гг.) планировалось построить 6 больших подводных лодок, 8 сторожевых кораблей, 6 торпедных катеров. Одновременно следовало достроить 2 лёгких крейсера типа «Светлана» и 3 эсминца типа «Новик», спущенные на воду в 1915-16 гг.
Второй этап (1929-1932 гг.) предусматривал строительство ещё 6 подводных лодок, 10 сторожевых кораблей и 30 торпедных катеров, достройку ещё одного крейсера типа «Светлана», а также восстановление одной подводной лодки типа «АГ», одного эсминца типа «Новик» и повреждённого пожаром линкора «Фрунзе».
Эсминец «Дзержинский» (бывший «Калиакрия»)
Крейсер «Красный Кавказ» (бывший «Адмирал Лазарев»)
В рамках этой программы были достроены три крейсера: «Адмирал Нахимов» («Червона Украина», 1927 г.), «Светлана» («Профинтерн», 1928 г., позже переименован в «Красный Крым»), «Адмирал Лазарев» («Красный Кавказ», 1932 г.) и три эсминца: «Прямислав» («Калинин», 1927 г.), «Капитан Белли» («Карл Либкнехт», 1927 г.), «Капитан Керн» («Рыков», 1927 г., позже переименован в «Куйбышев»).
Были восстановлены поднятый в 1925 г. в Новороссийске эсминец «Калиакрия» («Дзержинский», 1929 г.) и поднятая в 1928 г. в районе Севастополя подводная лодка «АГ-21» («Металлист»).
Были также построены 6 подводных лодок типа «Д» (они получили «революционные» имена, соответствовавшие эпохе: «Декабрист», «Народоволец», «Красногвардеец», «Революционер», «Спартаковец», «Якобинец») и 6 подводных заградителей типа «Л» («Ленинец», «Сталинец», «Фрунзенец», «Гарибальдиец», «Чартист», «Карбонарий»).
В 1929 г. в эту программу были внесены коррективы. Реввоенсовет СССР принял постановление об увеличении количества строившихся подводных лодок. На основе данного постановления в 1930 г. были заложены 4 подводные лодки типа «Щ» («Щука», «Окунь», «Ёрш», «Комсомолец»). Чтобы при этом не выходить за пределы отведенных на флот финансовых средств, пришлось сократить количество сторожевых кораблей, вместо 18-и построили только 10 («Вихрь», «Вьюга», «Гроза», «Метель», «Смерч», «Тайфун», «Ураган», «Циклон», «Шквал», «Шторм»). Восстановление линкора «Фрунзе» (бывшего «Полтава») тоже было исключено из плана.
Весьма характерной для того времени являлась позиция Б. М. Шапошникова (1882-1945), занимавшего в 1928-31 гг. пост начальника Штаба РККА:
«В современных условиях, с появлением ещё и воздушного флота, нужно очень осторожно, взвесив все задачи, кои придется решать оружием, подойти к правильному соотношению основных элементов вооружённых сил, необходимо верно для будущего уловить соотношение между «патентантами», коих в петровские времена было два, а ныне мы учитываем уже три. Если сравнивать стоимость этих «патентантов», то, «к нашему несчастью, морской стоит чертовских денег, а потому развитие его должно строго отвечать необходимости выполнения задач, которые могут выпасть на его долю. Роскоши допускать нельзя».[14]
Штабист дореволюционной закваски пытался соизмерять военные расходы с возможностями страны. Однако уже начиналась эпоха форсированной индустриализации. Красной Армии требовались тысячи танков и тысячи современных самолётов, без которых замысел Великого освободительного похода в Европу оставался пустой мечтой.
Подводная лодка «Декабрист» (1930 г.)
Подводный заградитель «Ленинец» (1933 г.)
Сторожевой корабль «Шквал» (1933 г.)
В связи с составлением Первого пятилетнего плана развития советской экономики, Реввоенсовет решил «пересмотреть программу строительства морского флота в сторону некоторого увеличения», по-прежнему делая упор на строительство подводных лодок и малых надводных кораблей.[15]
Первый пятилетний план на 1929-1933 гг. предусматривал строительство уже 18 больших и 4 малых подводных лодок, 3 больших эсминцев (лидеров), 18 сторожевых кораблей, 5 охотников за подводными лодками, а всего 28 боевых кораблей, 22 подводные лодки и 37 вспомогательных судов.
Но одного желания партийных вождей, без прочной материальной основы, оказалось недостаточным для претворения в жизнь даже этой скромной программы. Как известно, первый советский пятилетний план был провален по всем основным параметрам и заданиям, хотя советская пропаганда твердила об его выполнении и даже перевыполнении. Оказалась невыполненной и программа военного судостроения. Из предусмотренных к постройке 28 надводных кораблей были заложены всего лишь 18, немного лучше обстояло дело с подводными лодками.
Подводная лодка типа «Щ» серии V (1933 г.)
Явно с учётом печальных итогов первой пятилетки, летом 1933 года под руководством тогдашнего начальника УВМС РККА Виктора Орлова были составлены «Основные соображения по развитию Военно-Морских Сил РККА на вторую пятилетку (1933—1937 гг.)». Этот документ предлагал:
«При учёте удельного веса трёх основных элементов ВМС — флот, авиация и береговая оборона — необходимо в целях реального осуществления... задач исходить из следующего:
Основа программы строительства ВМС — развитие флота (в первую очередь и главным образом — подводного) и тяжёлой авиации, обладающих мощными маневренными свойствами. Основой программы строительства подводного флота должны остаться подводные лодки среднего тоннажа...
Для обеспечения и поддержки операций подводных лодок и для придания устойчивости всей системе морской обороны СССР, а также для успешной борьбы с противолодочными средствами противника необходимо определенное сочетание подводного флота с надводными кораблями — эсминцами, эсминцами-лидерами и крейсерами...
Реализация предлагаемых на утверждение Правительства основных мер по развитию ВМС РККА... обеспечит выполнение поставленных задач обороны морских границ СССР на базе тесного взаимодействия флота, авиации и береговой обороны, причем главная и решающая роль будет возложена в боевых операциях на подводные лодки и тяжёлую авиацию».
