В первые годы нэпа быстро росла потребительская кооперация, избавлявшая крестьян от эксплуатации со стороны торгового капитала, в наиболее простой и понятной форме объединявшая их и связывавшая с социалистической промышленностью. Огромная выгода кооперативной торговли послужила основой быстрого роста потребительской кооперации. В 1926/27 свыше 1 /2 розничных товаров, поступивших в деревню, проходило через потребительскую кооперацию, которая успешно вытесняла частного торговца, спекулянта и скупщика, ограничивала сферу буржуазных отношений в сельском товарообороте и укрепляла экономическое сотрудничество рабочего класса и крестьянства. С.-х. кооперация в процессе своего развития создавала переходные ступени от кооперирования торгового оборота к кооперированию производства (кредитные, сбыто-снабженческие, машинные, мелиоративные, семеноводческие и др. товарищества). Различного вида товарищества составляли «низовую сеть» с.-х. кооперации, которая объединялась местными территориальными союзами, входившими в систему республиканских центральных союзов. В РСФСР в 1927их было несколько (Хлебоцентр, Льноцентр, Свеклоцентр, Маслоцентр, Животноводсоюз, Союзкартофель, Плодовинсоюз, Птицеводсоюз, Центротабаксоюз). Сельскосоюз, возглавлявший всю систему с.-х. кооперации, с 1927 превратился во Всероссийский снабженческо-производственный центр. Общее руководство стал осуществлять с лета 1927Союз союзов сельскохозяйственной кооперации. Был создан и специальный центр, союз коллективных хозяйств — Колхозцентр, который возглавил работу по производственному кооперированию крестьянства.
В 1928—29 в с.-х. кооперацию вовлекаются новые слои деревни, чему способствовало широкое применение контрактации . В 1928 число с.-х. кооперативов достигло 107 тыс., в 1929 — 165 тыс. В них за 2 года вступило около 6—7 млн. хозяйств. Общее количество кооперированных хозяйств увеличилось с 30 до 55—60%. Качественные изменения происходили в самом характере кооперативного строительства, выразившиеся в переходе от кооперирования крестьян в сфере обращения к кооперированию в сфере производства (см. Коллективизация сельского хозяйства ). Важнейшей социальной предпосылкой начавшегося перехода от кооперирования товарооборота к кооперированию производства было усиление бедняцкой прослойки в кооперации и вытеснение кулачества. С победой колхозного строя изживают себя кредитная, специализированная и др. простейшие формы производственной с.-х. кооперации (в 1931 ликвидируется Союз союзов с.-х. кооперации), а сбыто-снабженческие операции сосредоточиваются в руках государства и потребительской кооперации.
Одновременно с с.-х. и потребительской кооперацией развивались в 20-е гг. и др. виды кооперации — промысловая, жилищная, кооперация инвалидов. Созданный в 1926 Всесоюзный совет жилищной кооперации объединял организации двух видов: жилищно-арендные кооперативные товарищества (ЖАКТ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). В 1929 ЖАКТ объединяли 112,8 тыс. и ЖСК —107,2 тыс. членов. В 30-е гг. деятельность ЖСК свёртывается и возобновляется в 50-е гг. ЖАКТы были ликвидированы в 1937. Кооперация инвалидов (первые кооперативы появились в 1920), возглавлявшаяся Всесоюзным советом инвалидной кооперации (Всекоопинсоюз), объединяла артели швейные, трикотажные, галантерейные, пищевкусовые и пр. На 1 января 1935 в её составе было 2340 артелей, которые имели 5722 промышленных предприятия, 1847 предприятий общественного питания и пр. Всего лиц, занятых в системе кооперации инвалидов, в 1935 было164,7 тыс. человек. Валовая продукция Всекоопинсоюза в 1935 составила 526,5 млн. рублей, розничный оборот — 761,6 млн. рублей. Кустарно-промысловая кооперация (см. Кооперация промысловая ), начавшая интенсивное развитие с 1921, состояла из двух самостоятельных систем. Артели по обработке металла объединялись Всекопромсоветом, изготовлявшие продукцию из дерева входили во Всекопромлессоюз. В конце 1935 в системе Всекопромсовета было 11 тыс. артелей, 363 отраслевых союза и 1310 тыс. членов; во Всекопромлессоюзе — 4,4 тыс. артелей, 195 союзов и 380 тыс. членов. Валовая продукция промысловой кооперации в 1934 составляла 6515,2 млн. рублей (Всекопромсовет— 4907,2 млн. рублей, Всекопромлессоюз— 1218 млн. рублей).
В период Великой Отечественной воины 1941—45 советская потребительская кооперация усилила работу по изысканию дополнительных источников продовольствия и мобилизации местных ресурсов. Возросла роль промысловой кооперации в поставке товаров для населения и армии.
В 1944 предприятия кооперативной организации, находившиеся в одном населённом пункте, были объединены в промкомбинаты. В потребительской кооперации в годы войны широкий размах получила организация подсобных хозяйств при сельпо, райпотребсоюзах и пр. В 1945 насчитывалось 15 тыс. хозяйств, имевших 164 тыс. га посева, которые в 1944—45 дали 178 тыс. т картофеля, 83 тыс. т овощей, 21,5 тыс. т молока, 5,5 тыс. т мяса и птицы, 1,6 млн. штук яиц.
Для содействия развитию торговли и производства товаров кооперативными организациями было создано в 1946 Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР.
С ноября 1946 кооперативным организациям разрешалось торговать в городах и рабочих посёлках, на станциях и пристанях хлебом, крупой, мясом и пр. по рыночным ценам (не выше коммерческих). Руководили городской кооперативной торговлей горкоопторги, и она являлась значительным источником снабжения, дополняла государственную торговлю, влияла на снижение рыночных цен, была одним из звеньев в цепи мероприятий, подготовлявших переход от карточной системы к развёрнутому товарообороту. В послевоенный период сфера деятельности кооперации постепенно переносится в область заготовок и торговли. В 1953 кооперация инвалидов слилась с промысловой кооперацией. В 1960 промысловая кооперация была ликвидирована.
В конце 50 — начале 60-х гг. начался новый этап в развитии жилищной кооперации. Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 было признано целесообразным наряду с индивидуальным жилищным строительством более широко развивать жилищно-строительные кооперативы и дачно-строительные кооперативы .
В условиях развитого социалистического общества в СССР используются исторически сложившиеся и закрепившиеся формы кооперации (сельскохозяйственная, потребительская, жилищная), играющие важную роль в развитии народного хозяйства и удовлетворении потребностей трудящихся.
Лит.: Маркс К., Учредительный манифест Международного Товарищества Рабочих, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 16; его же, Инструкция делегатам Временного Центрального Совета по отдельным вопросам, там же; Ленин В. И., Проект резолюции о кооперативах Российской с.-д. делегации Копенгагенского конгресса, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 19; его же. Вопрос о кооперативах на Международном социалистическом конгрессе в Копенгагене, там же; его же, Проект декрета о потребительских коммунах, там же, т. 35; его же, Очередные задачи Советской власти, там же, т. 36; его же, Речь на собрании уполномоченных Московского Центрального рабочего кооператива, там же, т. 37; его же, Речь на III съезде рабочей кооперации, там же; его же. Доклад о замене разверстки натуральным налогом, [Х съезд РКП (б)], там же, т. 43; его же, О кооперации, там же, т. 45; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917—1969гг.), т. 1—7, М.,1967—70; Меркулов А. В., Исторический очерк потребительской кооперации в России, 3 изд., М., 1919; Хейсин М. Л., Кредитная кооперация в России, 2 изд., П., [1919]; Союзы кооперативов России, М., 1919; Маслов С. С., Трудовые и земледельческие артели, их значение, история, их организация и устав, Ярославль, 1918; Зюрюкин В. Е., Прошлое, настоящее и будущее земледельческих артелей в России, П.,1919; Слобожанин М., Новые построения в идеологии и теории кооператизма-артельности, П.,1919; Партия о кооперации. [Постановления и резолюции ВКП (б)], М., 1928; Балабанов М., История рабочей кооперации в России, М., 1928; Кооперация СССР за 10 лет, М., 1928; Основные цифры по сельскохозяйственной кооперации. (Статистич. справочник), М., 1928; Реорганизация колхозно-кооперативной системы, М., 1930; Данилов В. П., Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР М., 1957; Голиков В. А. Важнейший этап развития сельскохозяйственной кооперации в СССР (1921—1929гг.), М..1963; Бланк Г. Я., Основы теории и истории потребительской кооперации СССР, М., 1963; Бланк Г. Я., Кондратов В. П., Крамаровский Я. С., Международное кооперативное движение; М., 1965; 50 лет советской потребительской кооперации, М., 1967; Трапезников С. П., Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т.1, М., 1967; Днепровский С. П., Кооператоры. 1898—1968, М., 1968; Торжество ленинского кооперативного плана. Материалы Третьего Всесоюзного съезда колхозников, М., 1969; Морозов Л. Ф.; От кооперации буржуазной к кооперации социалистической, М., 1969; Меркулова А. С.; История потребительской кооперации, М., 1970; Шарапов Г. В., Ленинский кооперативный план и его международное значение, М., 1970: Фаин Л. Е., История разработки В. И. Лениным кооперативного плана, М., 1970; Советская кооперация на Ленинском пути. Сб. ст., М., 1970; Кабанов В. В., Кооперация как канал взаимодействия различных социально-экономических укладов (К вопросу о роли кооперации в социально экономической структуре капиталистической России), в кн.: Вопросы истории капиталистической России. Проблема многоукладности, Свердловск, 1972; его же Октябрьская революция и кооперация, М., 1973; Гриценко И. Ф., Меркулов А. В., Систематический указатель русской литературы по кооперации, 1856—1924, М., 1925; Периодическая печать СССР. 1917—1949. Библиографич. указатель, т.1 в.2, М., 1958; Народное хозяйство СССР в 1917—1920гг. Библиографич. указатель книжной и журнальной литературы на русском языке (1917—1963 гг.), М., 1967, с. 171—209; Финансы, деньги и кредит СССР. Библиогрфич. указатель. 1946-1966 М., 1967, с. 172—75; Народное хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941—май 1945гг.). Библиографич. указатель книжной и журнальной литературы на русском языке (1941—1968 гг.), М., 1971, с. 25—56, 359—60