1) предоставить Южной Осетии право Автономной области; 2) предложить Ревкому Грузии вместе с Ревкомом Южной Осетии определить границы Юго-Осетинской Автономной области.

Против воли грузинского народа в апреле 1922 года Юго-Осетинская Автономная область все же была создана. Вместе с осетинскими селами в ее состав вошли 40 грузинских сел и один город (Цхинвали), в которых проживало около 20 тысяч грузин и всего лишь 1100 осетин.

Создание Юго-Осетинской Автономной области на территории Грузии было незаконным и противоестественным. Этническая группа, какими являются живущие в Шида Картли осетины, имеет историческую родину в другом месте. Кроме того, на территории Грузии (в Шида Картли) осетинское население не имело права на автономию, поскольку оно составляло мизерную часть от численности населения этого края Грузии. Интересы грузинского народа ущемлены были также и тем, что к Юго-Осетинский Автономной области были совершенно незаконно присоединены грузинские села и город Цхинвали.

Покровительство, оказываемое Советской Россией абхазским и осетинским сепаратистам и удовлетворение их требований, нанесло Грузии невосполнимый ущерб.

Еще больший ущерб нанесли Грузии и всему грузинскому народу следующие насильственные действия. Благодаря спланированным действиям России и Турции по захвату Грузии и установления в ней оккупационного режима советской власти, в 1921 году, был заключен так называемый Карсский договор (место заключения г. Карс – Кари) между Советской Россией и Турцией, формальными участниками которого были и Закавказские республики.

По навязанному для Грузии Карсскому Договору от 1921 года, исторические грузинские земли Юго-Западной Грузии, (провинции Тао, Кларджети, Ардаган – Артаани, Шавшети, Кола и др., сокращенно именуемые «Тао-Кларджети») с грузинским населением были отторгнуты и по договоренности переданы Турции. На данной территории находятся многочисленные вековые духовно-культурные центры для грузинского народа, церкви и монастыри, памятники грузинского зодчества, имеющие огромную культурную и историческую ценность: Ошки, Хахули, Тбети, Хандзта, Ишхани, Бана, Пархали и многие другие.

После этого, власти Турции продолжили свою активную политику по отношению к грузинскому народу и Грузии, политику насильственного отуречивания, изменения демографической ситуации, уничтожения следов культурно-исторической деятельности грузин. В связи с этим было принято очередное соответствующее решение, по которому коренное грузинское население этих мест, в своей значительной части, подверглось насильственному переселению во внутренние районы Турции, а именно в Анатолию.

Насильственный территориальный передел коснулся и других исторических земель Грузии. Была передана в состав Азербайджанской ССР (нынешний Закатальский район) Восточная часть Грузии, (историческая провинция Эрети, ранее входила в Тифлисскую губернию, царства Грузии) на которой и в настоящее время проживают этнические грузины, а также находятся остатки многочисленных грузинских церквей, монастырей (Курмухи, Куми, часть пещер монастыря Давид Гареджи и другие).

Были отторгнуты и переданы в состав Армянской ССР (теперь составляет северную часть Республики Армения), исконные грузинские территории Южной Грузии (Квемо Картли) – районы Лоре и Ташири (ранее составляли Тифлисскую губернию, Картлийско-Кахетинское, Грузинское царство), на которой расположены памятники грузинского средневекового зодчества, свидетельствующие об истории края, храмы известные в литературе как Ахтала, Кобери, Акори и другие, исторически входившие в Ташир-Агаракскую епархию Грузинской Православной церкви.

Идея создания Советской империи на развалинах Российской империи возникла у политического лидера Большевистской партии России Владимира Ленина еще в 1917 году сразу же после узурпации власти Большевистской партией. В то время широкое рекламирование идеи новой империи с политической точки зрения было бы неразумно и невыгодно, поэтому большевики поддерживали идею самоопределения наций и их равенство. К концу 1920 года Советская Россия контролировала большую часть территории Российской империи (в 1921 году к этой территории прибавилась Грузия).

Политическое руководство России получило возможность позаботиться о создании Советской империи. Этим делом непосредственно руководили Владимир Ленин и Иосиф Сталин, хотя и другие политические лидеры принимали не менее активное участие в этом процессе. По плану, в Советскую империю должны были объединиться те республики, в которых уже был установлен советский социалистический строй: Российская Федерация, Украина, Белоруссия, Грузия, Азербайджан и Армения. Процесс создания Советской империи всюду проходил болезненно. Особенно болезненно он протекал в Грузии. Это объяснялось тем, что по воле Москвы Грузия, Азербайджан и Армения должны были войти в объединение Советских Социалистических республик не как отдельные республики.

Вначале они должны были объединиться в Закавказскую Федеративную Республику. Союз трех республик вошел в историю под названием Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, а Советская империя – под названием Союза Советских Социалистических республик. Объединение Закавказских республик в одну Федерацию было совершенно излишним на пути создания Союза Советских Социалистических республик. Так же, как Украина и Белоруссия, Грузия, Армения и Азербайджан могли войти в состав Советского Союза как отдельные республики. Создавая Закавказскую Федерацию, Москва преследовала единственную цель – нанести удар суверенным устремлением грузинского, азербайджанского и армянского народов. Такие понятия, как «Грузия», «Армения», «Азербайджан» должны были исчезнуть и вместо них должно было утвердиться новое понятие – «Закавказье».

Процесс объединения республик в Закавказскую Федерацию в основном происходил так: объединили железные дороги, внешнюю торговлю; затем начали унифицировать денежную систему и т. д.

Итогом объединения должно было стать быстрое преодоление экономических трудностей, существующих во всех трех республиках. В действительности же за счет экономики Грузии должна была возродиться экономика Армении и Азербайджана, так как экономика Грузии находилась в намного лучшем положении, чем экономика Армении и Азербайджана.

Созданием Закавказской Федерации непосредственно руководило Кавказское бюро Центрального Комитета Коммунистической партии и лично Серго Орджоникидзе. Центральный Комитет Коммунистической партии Грузии поддерживал идею создания Закавказской Федерации. В определении методов и темпов создания Федерации в Центральном Комитете Грузии мнения разделились: Буду Мдивани, Филипе Махарадзе, Котэ Цинцадзе, Михаил Окуджава и другие считали, что для создания Закавказской Федерации необходимо было провести серьезную подготовительную работу в массах с целью исключения насильственных методов. Мамиа Орахелашвили, Шалва Элиава и другие поддерживали Серго Орджоникидзе, который требовал немедленного создания Федерации, что само собой подразумевало игнорирование чувств и настроений масс и вело к применению насильственных мер. Буду Мдивани, Филипе Махарадзе и Михаила Окуджава и их сторонников окрестили «национал-уклонистами».

В марте 1922 года между Грузией, Арменией и Азербайджаном был заключен союзный договор, на основании которого был создан федеративный союз Закавказских Советских Социалистических республик. В декабре 1922 года в Баку состоялся I съезд Советов трех республик. Съезд одобрил идею более прочного объединения Закавказских республик и оформил создание Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики. На съезде был избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) Закавказской Федеративной Республики и утверждена ее Конституция.