Руководствуясь установками партии, Наркомвоен провел несколько мобилизаций бывших офицеров и военных чиновников. На службу в армию было привлечено около 6 тыс. офицеров и более 2 тыс. военных чиновников, которые были поставлены под контроль военных комиссаров.
Наркомат уделял значительное внимание военному обучению трудящихся с целью обеспечения Красной Армии подготовленным пополнением. В соответствии с постановлением ЦК КП(б)У от 4 апреля 1919 г. о военном обучении коммунистов Н. И. Подвойский 15 апреля издал приказ окружным военным комиссарам организовать во всех губернских городах обучение военному делу коммунистов и сочувствующих, создавая из мобилизованных коммунистов боевые единицы по принципу резервных частей. 7 мая при ЦК КП(б)У был создан Военный отдел, в который вошли представители ЦК, политотдела Реввоенсовета Украинского фронта и Политуправления Наркомвоена. Отдел осуществлял руководство обучением военному делу, проведением мобилизации коммунистов в армию, контроль и руководство политической работой, расстановкой партийных сил в армии.
Формирование и реорганизация воинских частей. Наркомвоен УССР и командование Украинского фронта уделяли большое внимание формированию и реорганизации воинских частей в регулярные подразделения. К 1 апреля в войсках Украинского фронта насчитывалось уже 88 700 человек. Весной 1919 г. действующие части на Украине были сведены в три армии.
1-я Украинская советская армия (командующий С. К. Мацилецкий, штаб в Киеве) создавалась в основном из воинских частей, действовавших в западном и юго-западном районах Украины, на базе группы войск Киевского направления.
2-я Украинская советская армия (командующий А. Е. Скачко, штаб в Екатеринославе) сформировалась на базе частей группы войск Харьковского направления, действовавшей на юге и юго-востоке республики.
После освобождения юга Украины было решено использовать значительные силы партизан и повстанцев, действовавших в этом районе, для формирования 3-й Украинской советской армии (командующий Н. А. Худяков, штаб в Одессе). В состав армии влилось 30 партизанских и повстанческих отрядов.
В начале мая 1919 г. из частей 2-й Украинской советской армии, принимавших участие в освобождении Крыма, была создана Крымская армия (командующий П. Е. Дыбенко).
Несмотря на огромные трудности, вызванные сложностью общеполитической обстановки на Украине, на определенные просчеты в планировании новых воинских формирований, недостаточное обеспечение пополнением фронта, распыленность и без того ограниченного количества кадров, в строительстве вооруженных сил республики были достигнуты известные успехи. К началу июня 1919 г. Красная Армия на Украине имела в своем составе около 180 тыс. бойцов и командиров. Непосредственно на фронте без 2-й Украинской советской армии[545], которая была передана в распоряжение Южного фронта, насчитывалось 57 784 штыка, 5414 сабель, 1067 пулеметов, 195 орудий, 19 бронепоездов, 12 броневиков, 16 самолетов.
Обострение ситуации на Украине и появление в приднепровских районах вооруженных банд требовали создания военной флотилии, чтобы к началу навигации на Днепре она приняла активное участие в разгроме противника. Согласно приказу Реввоенсовета Республики от 12 марта 1919 г. и распоряжению командующего Украинским фронтом В. А. Антонова-Овсеенко командующим Днепровской военной флотилией был назначен матрос-черноморец, коммунист A. В. Полупанов, комиссаром — черноморец, политработник Богунского полка К. Д. Дюков, штаб флотилии возглавил офицер морского флота B. Е. Дьяченко.
К началу июня в состав флотилии входили девять бронированных катеров, семь буксирных пароходов, один пароход-база, личный состав которых превышал 500 человек. Вооруженные суда составляли четыре бригады.
Днепровская флотилия, приступившая к боевым операциям в апреле 1919 г., внесла существенный вклад в дело разгрома сил буржуазно-националистической контрреволюции на Украине. Моряки громили националистические банды, действовавшие в приднепровских районах. Флотилия часто высаживала десант, как это было, например, при ликвидации банд в Чернобыле, Вышгороде. Особенно отличились команды судов «Курьер», «Верный».
Политическая работа в войсках. Наряду с большой организаторской деятельностью по созданию вооруженных сил, Коммунистическая партия Украины, руководствуясь решениями VIII съезда РКП(б), уделяла постоянное внимание дальнейшему развертыванию и усилению партийно-политической работы в войсках.
Высшим политическим органом Украинского фронта, возглавлявшим всю политическую работу в действующей армии и среди населения прифронтовой полосы, был политотдел Реввоенсовета фронта. В начале 1919 г. политотделы были созданы в бригадах, дивизиях, группах войск, а затем и в трех сформированных армиях.
Политической и агитационно-просветительной работой в тыловых частях и военных учреждениях руководило Политуправление Наркомвоена. В фронтовых частях Политуправление проводило работу только по согласованию с политотделом Реввоенсовета Украинского фронта. При губернских и уездных военных комиссариатах этой работой ведали агитационно-просветительные отделы.
Ведущая роль в политико-воспитательной работе принадлежала партийным ячейкам частей, которые были созданы в дивизиях, полках, батальонах, ротах и командах.
Развертывание партийно-организаторской и политико-воспитательной работы требовало большого числа опытных кадров. Только с февраля и до середины апреля Наркомвоен направил в воинские части более 350 человек — военных комиссаров и агитаторов. Позднее, в июне в Киеве были открыты курсы подготовки военных комиссаров на 150 человек.
При штабах дивизий с целью повышения квалификации политработников организовывались партийные школы, однако основное пополнение кадров партийно-политического аппарата осуществлялось за счет партийных мобилизаций.
Политико-воспитательная работа коммунистических ячеек сочеталась с культурно-просветительной. Несмотря на сложность условий боевой обстановки, партийные ячейки уделяли большое внимание организации школ грамотности в полках. Так, политотдел 2-й Украинской советской армии к середине мая организовал около 40 школ грамотности и школ с «курсом социальных наук в кратком объеме». В проведении этой работы армейские партячейки получали значительную помощь от Политуправления Наркомвоен. К концу мая наркомат отправил в политотделы фронтовых частей более 2 млн. экземпляров агитационной литературы. Было создано 49 передвижных театральных и концертно-митинговых групп и четыре фронтовых клуба, которые обслуживали действующие части. С 26 марта 1919 г. начала выходить газета «Красная Армия», орган Наркомвоен.
Политорганы воинских частей в прифронтовой полосе оказывали населению освобожденных районов большую помощь в организации ревкомов и комбедов.
Первые итоги деятельности партийных ячеек, политработников и политорганов были подведены на I съезде политработников Красной Армии Украины, открывшемся 23 апреля 1919 г. в Киеве. Съезд наметил конкретные мероприятия по улучшению политической работы в войсках и разработал четкие инструкции, в которых определялись направления работы политорганов в армии, их структура. В основу инструкций был положен опыт строительства вооруженных сил РСФСР. Съезд способствовал дальнейшей активизации политической работы в армии, улучшению связи центральных политических органов с армейскими и последних с партийными организациями на местах.
Созданный в вооруженных силах Украины партийно-политический аппарат, армейские партийные организации проделали значительную работу по укреплению Красной Армии, повышению революционной сознательности красноармейцев.
Интернациональные формирования Красной Армии. В борьбе за власть Советов на Украине плечом к плечу с украинцами, русскими, латышами и представителями других народов Страны Советов сражались иностранные трудящиеся. Интернационалисты внесли свой вклад в защиту завоеваний Октября, а вернувшись на родину, сыграли значительную роль в пропаганде ленинских идей и развертывании революционной борьбы в своих странах. Уже в начале декабря 1918 г. на помощь украинским трудящимся прибыл Воронежский интернациональный отряд численностью 450 человек. В боях за Харьков отличился 1-й Московский интернациональный полк, в котором насчитывалось более 700 бывших военнопленных.
