После издания Советским правительством Украины декрета об организации Червонного казачества, Советы, опираясь на рабочий класс и трудящееся крестьянство, развернули большую работу по формированию вооруженных сил Советской Украины. Организация их была в центре внимания партийных и советских органов. В Донецком бассейне и других промышленных центрах активное участие в этом процессе принимали фабзавкомы и профессиональные союзы. Благодаря усилиям большевистских организаций Украины и Народного секретарства военных дел на протяжении короткого времени были созданы отряды новой армии, ставшие надежным оплотом Советской власти.

Наряду с проводившимся в централизованном порядке формированием Червонного казачества местные большевистские организации, Советы рабочих и солдатских депутатов, ревкомы принимали энергичные меры по усилению вооружения Красной гвардии, обучению красногвардейцев военному делу.

Реорганизация Красной гвардии в Красную Армию наиболее успешно происходила в Донбассе, где уже в начале декабря 1917 г. разрозненные отряды Красной гвардии объединились в операциях против Каледина. Бюро военно-революционных комитетов Донецкого бассейна, руководившее Красной гвардией Донбасса, создав 23 декабря Центральный штаб Красной гвардии, в своем обращении к рабочим от 14 января 1918 г. объявило службу в Красной гвардии священной повинностью революции и потребовало, чтобы формируемые на заводах рабочие дружины немедленно направлялись на сборные пункты для распределения по участкам фронта.

Рабочий класс Украины под руководством партии большевиков провел огромную работу по укреплению вооруженных сил революции. Об этом свидетельствует бурный рост численности Красной гвардии, которая к январю 1918 г. насчитывала несколько десятков тысяч человек. В январе и феврале развернулось формирование Красной гвардии на селе. На Левобережной Украине больше всего отрядов Красной гвардии было организовано на Харьковщине. В селах Правобережья и юга Украины Красная гвардия была сформирована в основном в январе — феврале 1918 г. Большую помощь в формировании красногвардейских отрядов и вооруженных дружин на Волыни и Подолии оказали большевистские войсковые части. В целом в октябре 1917 г. — марте 1918 г. в селах Украины было создано свыше 200 красногвардейских отрядов.

Наряду с привлечением в ряды Красной Армии добровольцев из рабочих и крестьян огромное значение имело формирование красногвардейских соединений из солдат старой армии. Только таким путем можно было немедленно получить хорошо обученные и имеющие боевой опыт соединения.

Формирование Красной Армии на фронте часто осуществлялось путем вступления в нее верных пролетарской революции полков в почти полном составе. В некоторых случаях в старых войсковых соединениях добровольно оставались только революционные солдаты и наиболее сознательные офицеры, прочие — демобилизовывались.

Большое значение имело вовлечение в Красную Армию трудящегося крестьянства, которое все более убеждалось, что именно она является подлинной защитницей его кровных интересов. В январе, во время победоносного наступления советских войск для окончательного изгнания Центральной рады, украинское крестьянство встречало их с восторгом как избавителей и спасителей. «Все дают хлеб, фураж, лошадей, сами указывают дорогу…организуют боевые крестьянские дружины, которые борются вместе с революционными войсками»[326]. В сообщении из Екатеринослава от 31 января говорилось, что «многие волости…, вооруженные нами оружием, уже принесли огромную пользу при разоружении проходящих частей»[327]. В январе, когда революционной Полтаве угрожали занявшие Кременчуг елисаветградские юнкеры, члены исполкома Полтавского Совета разъехались но селам, призывая крестьян к защите советской Полтавы. Сюда прибыло около 1000 вооруженных крестьян.

Среди тех, кто с оружием в руках включился в борьбу за власть Советов, были представители многих народов зарубежных стран — чехи, словаки, сербы, болгары, венгры, немцы, румыны, китайцы и др. Позже, когда Советская страна отразила иностранное нашествие, они объединились в специальные интернациональные формирования Красной Армии.

Благодаря напряженной деятельности Народного секретарства по военным делам, местных Советов были созданы вооруженные силы Советской Украины, состоявшие из отрядов Красной гвардии, Червонного казачества и революционных частей старой армии. Вместе с рабочими и трудящимся крестьянством Украины, восставшими против антинародной буржуазно-националистической Центральной рады, они развернули борьбу за власть Советов.

Осуществление декрета о рабочем контроле. После установления власти Советов Коммунистическая партия и Советское правительство сразу же приступили к революционному переустройству народного хозяйства на основе экономической платформы, разработанной В. И. Лениным еще до Великой Октябрьской социалистической революции. Эта платформа предусматривала конфискацию помещичьей земли и национализацию всех земель в стране, рабочий контроль над производством и распределением продуктов, национализацию банков, ведущих отраслей промышленности, транспорта и т. п.

Установление в стране диктатуры пролетариата лишило эксплуататорские классы политической власти. Правящим классом стал рабочий класс[328]. Однако банки, промышленность, транспорт (кроме государственных железных дорог, которые сразу перешли в собственность Советского государства), торговые предприятия еще находились в руках капиталистов. Пользуясь этим, буржуазия путем саботажа, локаутов стремилась дезорганизовать народное хозяйство и вызвать у трудящихся острое недовольство Советской властью.

Необходимо было лишить буржуазию и помещиков экономической силы, приступить к социалистическому строительству. Первым шагом на этом пути стало введение рабочего контроля. 14 ноября 1917 г. ВЦИК принял «Положение о рабочем контроле», в основу которого лег проект, разработанный В. И. Лениным. 16 ноября 1917 г. «Положение» было опубликовано как декрет Совнаркома. Рабочий контроль, указывал В. И. Ленин, вводился для того, «чтобы рабочие сами взялись за великое дело строительства промышленности громадной страны без эксплуататоров, против эксплуататоров…»[329].

Декрет предусматривал осуществление рабочего контроля над производством. куплей и продажей сырья, финансовыми операциями предприятий, банковских и других учреждений, имевших наемных работников. Введение рабочего контроля, возлагавшееся непосредственно на рабочих и їх классовые организации, должно было обеспечить планомерное регулирование народного хозяйства.

В речи на заседании Петроградского Сове га рабочих и солдатских депутатов 4 ноября 1917 г. В. И. Ленин подчеркивал: «Рабочие должны немедленно претворить этот закон в жизнь»[330].

Особенно важная роль отводилась фабзавкомам. Согласно декрету о рабочем контроле им предоставлялись права государственных учреждений. Фабрично-заводские комитеты создавали из рабочих контрольные комиссии, в состав которых рекомендовалось включать представителей инженерно-технических работников и служащих. Однако не менее трех четвертей всех голосов в них должно было принадлежать рабочим.

Решения местных органов рабочего контроля были обязательны для владельцев предприятий и могли отменяться только постановлениями их вышестоящих инстанций.

Трудящиеся Украины горячо приветствовали ленинский декрет о рабочем контроле. Они уже в ноябре — декабре 1917 г. активно включились в работу по претворению его в жизнь, хотя до созыва I Всеукраинского съезда Советов, создания первого Советского правительства Украины и утверждения власти Советов на большей части ее территории решать эту задачу приходилось в чрезвычайно сложных условиях вооруженной борьбы с украинской буржуазно-националистической контрреволюцией и калединцами. Таким образом, на Украине реализация декрета Совнаркома о рабочем контроле была составной частью общей борьбы трудящихся за власть Советов, за утверждение диктатуры пролетариата.