Советское строительство разворачивалось во всех районах по мере их освобождения от контрреволюционных сил. Так, после изгнания интервентов из основной части Крыма трудящиеся приступили к восстановлению Советской власти. Политбюро ЦК РКП(б) 23 апреля обсудило вопрос о Крыме и признало желательным создание Крымской Советской Республики. 28–29 апреля состоялась Крымская областная партийная конференция, в работе которой принял участие представитель ЦК РКП(б) и ЦК КП(б)У нарком внутренних дел УССР К. Е. Ворошилов. Конференция приняла решение об образовании Крымской ССР. 5 мая закончилось формирование Временного рабоче-крестьянского правительства Крымской республики, заместителем председателя которого и наркомом здравоохранения был брат В. И. Ленина Д. И. Ульянов.
В горниле гражданской войны родился и закалялся Коммунистический союз молодежи Украины. Комсомольские ячейки создавались партией в ходе освобождения территории республики 01 немецких захватчиков и войск националистической Директории. Первый съезд комсомола республики состоялся в Киеве 26 июня — 1 июля 1919 г. «Сегодня, — провозглашалось в обращении съезда к рабочей молодежи всех стран, — в стальное кольцо борцов за пролетарское дело вплетается еще одно молодое усилие — Коммунистический союз рабочей молодежи Украины»[523].
Национализация промышленности. После восстановления Советской власти на Украине создались условия для воплощения в жизнь ленинской программы социалистической перестройки народного хозяйства. Советское правительство Украины начало энергично осуществлять социалистические преобразования в промышленности республики, прерванные в начале 1918 г. германо-австрийской оккупацией Украины. В первую очередь национализировались крупные предприятия угольной, металлургической и машиностроительной промышленности. При этом максимально учитывался опыт РСФСР. Однако налаживание работы промышленности чрезвычайно затруднялось тем, что хозяйничанье капиталистов, немецких оккупантов, Директории, антантовская интервенция нанесли огромный ущерб народному хозяйству. В тяжелом состоянии находились угольная, железорудная, металлургическая, металлообрабатывающая отрасли промышленности. Так, если добыча каменного угля в Донбассе в 1913 г. составляла 25,3 млн. тонн, то в 1918 г. — лишь 8,3 млн. тонн. К осени 1918 г. из 102 мартеновских печей по Украине действовало только 7, работало лишь 7 прокатных станов. Выплавка чугуна в 1918 г. сократилась сравнительно с 1913 г. в И, стали — в 13 раз, производство проката сократилось в 15 раз. Были затоплены почти все рудники Криворожья и значительная часть шахт Донбасса. Остановилось большинство машиностроительных заводов. На грани развала был железнодорожный транспорт Украины. В состоянии упадка находились и другие отрасли промышленности.
11 января 1919 г. правительство Украины опубликовало декрет о порядке национализации предприятий. Право обобществления предоставлялось только правительству и его отделу народного хозяйства, что придавало национализации планомерный характер. Декрет предусматривал также немедленную организацию рабочих управлений на предприятиях, владельцы которых бежали.
Вскоре был издан декрет о национализации всех частных коммерческих банков, банковских контор и о ревизии сейфов в банках. На Украине были созданы окружные конторы Народного банка — Киевская, Харьковская и Одесская. Денежная система республики объединялась с денежной системой Российской Федерации.
28 января было опубликовано решение правительства Украины о национализации частных железных дорог и подъездных путей. В январе — феврале началась национализация предприятий сахарной, винокуренной, спиртоочистительной отраслей промышленности.
Э. И. Квиринг.
В апреле 1919 г. были национализированы каменноугольные предприятия Донбасса с годовой добычей более 5 млн. пудов каждое. Они давали в 1916 г. около 82 % всей добычи угля и на них было занято 80 % общего количества рабочих. Для управления угольной промышленностью правительство создало Центральное правление каменноугольной промышленностью Донбасса (ЦПКП). В первой половине 1919 г. были национализированы 87 крупных металлургических и машиностроительных заводов, а также большинство крупных предприятий металлообрабатывающей, марганцевой, железорудной, электротехнической и некоторых других отраслей промышленности. Таким образом в руках государства сконцентрировались ключевые отрасли экономики, был создан социалистический уклад, на основе которого в республике велось хозяйственное строительство. Были сделаны первые шаги на пути борьбы с разрухой, налаживания промышленного производства, подчинения его основной задаче — обеспечению обороноспособности страны.
Активно шло строительство народнохозяйственных органов управления. Уже в феврале 1919 г. при Укрсовнархозе, который осуществлял общее руководство промышленностью, были созданы такие производственные отделы и главки: материально-транспортный, водного транспорта, угольный, металла, текстильный, химический, электротехнический, военных заготовок, «Укрглавлес», «Укрглавкожа», «Укрглавсахар», «Укрглавспирт». Впоследствии количество подразделений увеличилось. В их обязанности входило не только планирование производства и распределение продуктов, но и непосредственное руководство предприятиями, их финансирование и заготовка сырья. В марте 1919 г. в связи с переездом СНХ Украины в Киев в Харькове образовалось его отделение — Горнопромышленное отделение Совета Народного Хозяйства Украины, руководившее угольной, металлургической, химической, электротехнической отраслями промышленности. Осуществляемый партией курс на централизацию управления промышленностью позволял концентрировать производство на крупных, лучше оснащенных предприятиях и обеспечивать их бесперебойную работу. Государство могло оперативно распоряжаться ограниченными ресурсами сырья, топлива, рабочей силы, сосредоточивая их там, где этого требовали интересы обороны.
Под руководством партийных организаций рабочие активно участвовали в перестройке промышленности. В заводоуправления национализированных предприятий выбирались их наиболее сознательные представители, преимущественно коммунисты. Рабочий-коммунист П. Зарывайко, например, стал первым советским директором Харьковского паровозостроительного завода.
В условиях разрухи и голода рабочие проявляли высокий трудовой героизм и преданность делу революции. На помощь им пришли братья по классу — рабочие России. С их помощью зимой 1919 г. удалось ввести в действие Харьковский паровозостроительный завод, наладить работу Луганского патронного, Шосткинского порохового, Киевского снарядного заводов, «Арсенала» и других оборонных предприятий. Значительное количество мостов, взорванных интервентами и войсками Директории, было восстановлено, железные дороги Украины получили из Советской России локомотивы и вагоны. В апреле 1919 г. на железных дорогах республики функционировало уже 800 паровозов, 25 тыс. вагонов, тогда как в марте — 640 паровозов и 21 тыс. вагонов. Эти, на первый взгляд, небольшие сдвиги достигались благодаря чрезвычайному напряжению сил рабочего класса, который и в условиях непрерывной вооруженной борьбы с врагами выступал под руководством Коммунистической партии как творец, строитель и организатор производства.
8 марта 1919 г., стремясь к установлению более тесного экономического сотрудничества с братской Россией, Совнарком Украинской ССР принял решение об объединении деятельности Совнархоза Украины с ВСНХ РСФСР.
Большую роль в социалистическом переустройстве народного хозяйства республики, организации управления сыграла резолюция ЦК РКП(б) от 16 апреля 1919 г. об экономическом положении на Украине. В ней указывалось, что все партийные организации, руководствуясь решениями VIII съезда РКП(б), должны уделять особое внимание хозяйственному строительству, созданию экономических органов (совнархозов), привлечению к работе в них коммунистов, передовых рабочих и специалистов.
