12—15 января в условиях жестокого террора были спешно проведены «выборы» в «Трудовой конгресс» (кулацкий «парламент»), с помощью которого националисты пытались укрепить свое положение. Большевики бойкотировали их, используя предвыборные собрания для разоблачения демагогического и антинародного характера деятельности Директории, ее контрреволюционной сущности. Большинство рабочих в выборах участия не принимало.

«Трудовой конгресс» заседал в Киеве 23–29 января 1919 г. Хотя оп и состоял в основном из представителей кулачества и одобрил контрреволюционную политику Директории, националистам не удалось добиться полного единства делегатов. Определенная их часть, отражая колебания мелкобуржуазных масс, отрицательно отнеслась к политике Директории и покинула «конгресс». Это свидетельствовало о том, что мелкобуржуазные массы довольно быстро распознали подлинную антинародную сущность Директории.

«Трудовой конгресс» провозгласил объединение буржуазной Западноукраинской народной республики (ЗУНР) с Украинской Народной Республикой (УНР). Это было сделано с целью объединения и активизации всех контрреволюционных буржуазно-националистических сил обеих частей Украины для борьбы против Советской власти. Объединение с ЗУНР обеспечивало Директории тыл в случае отступления ее с Надднепрянской Украины.

Внешнеполитические маневры Директории. После краха австро-германской оккупации надежды на спасение буржуазного строя на Украине Директория возлагала главным образом на империалистов Антанты и США, от которых надеялась получить дипломатическое признание, военную помощь, деньги, оружие, снаряжение и боеприпасы. Стремясь привлечь к себе внимание и приобрести известность на международной арене, она в начале января 1919 г. направила своих представителей в Англию, Францию, США, Италию, Грецию и в другие страны, а также на Парижскую мирную конференцию.

Предметом особого внимания Директории являлось установление контактов с антантовскими интервентами, которые в это время высадились на юге Украины и в Крыму. Ее представители вели с командованием войск Антанты в Одессе переговоры о совместной борьбе против Советской власти.

Однако для прикрытия своих подлинных намерений продать Украину империалистам Антанты и обмана трудящихся Директория направила миссию в Москву якобы на переговоры с Совнаркомом РСФСР. Совнарком понимал классовую буржуазную природу и антинародную сущность политики Директории и ее контактов с представителями Антанты, но тем не менее согласился на переговоры Это объяснялось прежде всего тем, что Советское правительство, стремясь обеспечить лучшие условия для борьбы с интервентами и сократить количество внутренних фронтов, преследовало цель изолировать Директорию от Антанты или хотя бы оттянуть их соглашение и таким образом выиграть время, чтобы мобилизовать силы для обороны Юга страны.

В ходе переговоров, продолжавшихся с 17 января по 4 февраля 1919 г., предложения советской делегации — начать совместные действия против белогвардейцев и иностранных интервентов, угрожавших Украине и России, создать единое командование советских войск и войск Директории, признать власть Советов на Украине — были отвергнуты миссией Директории. Более того, даже не отозвав своей миссии из Москвы, Директория 16 января 1919 г. объявила войну Советской России.

Вся деятельность Директории, в том числе дипломатическая, ярко свидетельствовала об ее измене национальным интересам Украины. Уже в декабре 1918 г. Директория, стремясь доказать Антанте свою преданность, обязалась выплатить часть иностранных налогов царского и Временного правительств и выполнять другие кабальные условия. «Наследство бывшей России в международных отношениях, — говорилось в разосланной Директорией правительствам капиталистических стран ноте, — пропорционально силам Украины переходят к последней»[474]. В январе 1919 г. по требованию командования французских оккупационных войск на юге Украины Директория согласилась открыть коммуникации между Одессой и Киевом, обеспечить связь между частями антантовских войск, дислоцировавшихся в Одессе, Николаеве и в Румынии, и официально передала в распоряжение французского командования железнодорожные линии Одесса — Раздельная — Тирасполь, Одесса — Аккерман и Одесса — Колосовка — Николаев.

Но империалисты Антанты и прежде всего правящие круги Франции, игравшей ведущую роль в интервенции на юге Украины, стремились полностью поработить Украину, превратить ее в свою колонию. К тому же они, делая главную ставку на великодержавную белогвардейскую контрреволюцию, относились к Директории из-за ее социальной демагогии с определенным недоверием. На переговорах в Одессе представители французского командования, держась высокомерно, требовали подчинения им всех действий Директории. Так, начальник штаба французских оккупационных войск Фрейденберг во время встречи с представителями Директории в январе 1919 г. бесцеремонно потребовал изменений в ее составе. Он заявил, что вопрос о «государственной самостоятельности Украины» будет решаться в Париже, выдвинул требование передать в непосредственное распоряжение и под контроль Франции все железные дороги и финансы, предложил Директории официально обратиться к французскому правительству с просьбой взять Украину под протекторат.

Политическое и военное положение Директории стало критическим — к тому времени Украина была охвачена восстанием за власть Советов. Выполняя волю французского командования, Совет министров Директории 10 февраля подал в отставку, 13 февраля появилось новое правительство, уже без «социалистического» прикрытия, которое еще с большей настойчивостью стало заискивать перед Антантой, обещая выполнить все условия, выдвигавшиеся интервентами.

Е. А. Щаденко.

В официальной ноте, направленной в феврале 1919 г. французскому командованию по его требованию, Директория писала, что «отдает себя под покровительство Франции и просит французские власти руководить Директорией в отношении дипломатическом, военном, политическом, экономическом, финансовом и судебном впредь до окончания борьбы с большевиками. Директория надеется на великодушие Франции и других держав Согласия, когда по окончании войны с большевизмом возникнут вопросы о границах и нациях»[475].

Этот позорный документ свидетельствовал о том, что Директория ради получения военной помощи от Антанты готова была превратить Украину в колонию. В феврале 1919 г. в Одессе и Бирзуле на переговорах между представителями Директории и французским командованием было достигнуто соглашение об оказании военной помощи последним на условиях: «1) Франция получает концессию на 50 лет на все украинские железные дороги; 2) Украина берет на себя обязательство уплатить Франции причитающиеся ей долги старого царского и Временного правительств; 3) уплата процентов гарантируется той частью доходов с железных дорог, которые причитаются украинскому правительству; 4) Директория должна в годичный срок организовать трехсоттысячную армию; 5) вся финансовая, торговая, промышленная и военная политика в течение пяти лет, со дня подписания договора, ведется под непосредственным контролем представителей французского правительства»[476].

Красноармейцы — участники боев за освобождение Екатеринослава. Январь 1919 г.

Во второй половине февраля 1919 г. между Директорией, белогвардейцами и Антантой было достигнуто военное соглашение, по которому Директория обязалась принимать участие в борьбе против Советской власти совместно с французскими, польскими, греческими и белогвардейскими войсками. Зная о своей фактической беспомощности, националисты тем не менее обещали путем мобилизации населения Украины создать 300-тысячную регулярную армию, включив в нее также добровольцев из числа демобилизованных солдат армий стран Антанты. Для их содержания интервенты предоставляли Директории заем на сумму 500 млн. руб., который она обеспечивала государственным имуществом и концессиями. Командование войск Антанты обещало снабжать армию Директории «всеми техническими средствами, применяющимися в борьбе с центральными государствами». В соглашении подчеркивалось, что «все оперативные действия против большевиков ведутся под единым командованием, назначенным Антантой»[477].