Больших успехов удалось достигнуть в национализации промышленности. В ряде мест по инициативе рабочих масс были обобществлены предприятия металлургической, угольной и машиностроительной промышленности.
Большую роль в осуществлении национализации промышленности сыграли складывавшиеся в это время новые органы управления народным хозяйством. Декретом ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 2 декабря 1917 г. был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). На него возлагалось регулирование и руководство всей экономической жизнью страны, организация народного хозяйства и государственных финансов. Определяя задачи нового органа управления экономикой, В. И. Ленин подчеркивал, что «Высший совет народного хозяйства не может быть сведен к парламенту, а должен быть таким же боевым органом для борьбы с капиталистами и помещиками в экономике, каким Совет Народных Комиссаров является в политике»[334].
Руководствуясь ленинским декретом, большевистские организации и правительство Советской Украины за коротким срок провели работу по образованию местных, областных и районных советов народного хозяйства. В январе 1918 г. был создан Южный областной совет народного хозяйства (ЮОСНХ), деятельность которого распространялась на Харьковскую, Екатеринославскую, Таврическую и Херсонскую губернии и рудники и шахты ряда районов Области Войска Донского. Первым председателем совнархоза стал большевик горный инженер В. М. Бажанов, а впоследствии его возглавил Артем (Ф. А. Сергеев). Активное участие в работе ЮОСНХ принимали представители Советов, профсоюзов и фабзавкомов большевики С. М. Белозеров, В. С. Гареколь, А. З. Каменский, С. А. Картозня, Д. Ф. Мельников, Л. В. Мироненко. В январе — феврале 1918 г. на территории Украины, главным образом на Левобережье, уже действовало более 15 районных советов народного хозяйства. Совнарком, развивая инициативу масс, подтвердил право местных Советов конфисковывать предприятия, но призвал делать это «осторожно, учитывая техническую и финансовую конъюнктуру». Руководствуясь этими установками, пролетарии Харькова добились конфискации предприятий саботажников сначала местным Советом и Военно-революционным комитетом, а затем санкционирования их национализации Совнаркомом, Высшим советом народного хозяйства и правительством Советской Украины.
Рабочий класс Украины неизменно ощущал поддержку и помощь Совнаркома и его председателя В. И. Ленина. Известно, например, что, когда администрация харьковского завода «Гельферих-Саде» бежала к Каледину, рабочие 2 декабря 1917 г. взяли руководство предприятием в свои руки, а для решения вопроса о его дальнейшей судьбе командировали делегатов к В. И. Ленину. 4 января 1918 г. Совнарком принял декрет о конфискации завода и объявил его собственностью народа. Рабочая делегация получила 3 млн. руб. для выдачи заработной платы и на 15 млн. руб. заказ на изготовление сельскохозяйственных машин.
В Харькове рабочее собрание завода «Герлях и Пульст» в ответ на попытку администрации приостановить производство 13 ноября 1917 г. устранило ее от руководства заводом и возложило его на завком. Техническому персоналу и служащим было предложено в течение трех дней заявить о своем желании работать в контакте с заводским комитетом. Его председатель И. А. Воронин для решения вопросов, связанных с организацией производства, выехал в Петроград. В конце декабря 1917 г. завод был национализирован, а в январе 1918 г. этот акт утвердил ЦИК Украины.
Рабочие Донбасса в ноябре 1917 г. просили Г. И. Петровского доложить В. И. Ленину о том, что «шахтовладельцы разваливают шахты», а «для того, чтобы Советская власть получала уголь и металл, надо срочно национализировать промышленность». Одним из первых в Донбассе был национализирован Петровский металлургический завод Русско-Бельгийского общества в Енакиево. 15 декабря 1917 г. опубликован декрет Совнаркома о конфискации всех предприятий этого общества (завода и четырех рудников). В конце декабря 1917 г. Мариупольский Совет постановил конфисковать также предприятия общества «Русский Провиданс».
На Правобережье и юге Украины на протяжении ноября — декабря 1917 г. в связи с продолжавшейся вооруженной борьбой с контрреволюционными силами буржуазно-националистической Центральной рады имели место лишь отдельные факты отстранения администрации от управления предприятиями.
В ходе осуществления национализации и социалистической перестройки промышленности большевистским организациям пришлось вести упорную борьбу с меньшевиками, эсерами и украинскими буржуазными националистами, выступавшими против обобществления средств производства. 5 февраля 1918 г. протест совместного заседания представителей не ликвидированных еще к тому времени буржуазных органов — Временного комитета Донецкого бассейна (Донкома) и монополистического объединения «Монотоп» против национализации и перехода предприятий в руки рабочих единодушно поддержали эсеры и меньшевики — члены так называемой рабочей фракции Донкома. Они заявили, что эти мероприятия приведут к разладу управления, разорению и окончательному разрушению промышленности. Когда в Донецком и Криворожском бассейнах встал вопрос о национализации предприятий иностранных капиталистов, меньшевики и эсеры выступили в их защиту. И все же рабочий класс Украины, преодолевая все преграды, продолжал борьбу за национализацию промышленности.
В процессе триумфального шествия власти Советов в стране постепенно осуществлялся переход ко второму этапу национализации, когда в руки рабочего класса переходили группы предприятий и даже отдельные отрасли промышленности и транспорт.
22 января 1918 г. были национализированы и по постановлению ВСНХ превращены в государственные учреждения монополистические объединения «Продамет» и «Кровля».
Из 15 крупных металлургических заводов Украины были национализированы девять, на которых в январе 1918 г. было занято 84,4 тыс. рабочих и производилось 80 % чугуна и стали республики. Одновременно в собственность государства перешли шахты обществ этих заводов, дававшие ежегодно около 50 млн. пудов угля.
Южный областной совет народного хозяйства ко 2 марта 1918 г. национализировал 97 предприятий, а 8 марта принял постановление о роспуске ревкома, временно образованного 29 января для контроля над действиями совета съездов горнопромышленников Юга России, и передаче управления советом съезда президиуму угольного отдела Южного областного совета народного хозяйства. В конце марта 230 национализированных шахт Донбасса давали около половины добычи угля бассейна. Среди них были и предприятия 16 акционерных обществ, входивших ранее в организацию горнопромышленников «Углесоюз».
После установления власти Советов процесс ликвидации частной собственности на средства производства развернулся и в других районах Украины. В Одессе и Херсоне был конфискован ряд крупных машиностроительных заводов. Огромную работу провели органы Советской власти в ходе осуществления национализации торгового флота, провозглашенной декретом СНК от 26 января 1918 г.
Подводя первые итоги практической работы трудящихся и их массовых организаций по руководству производством, В. И. Ленин в последние дни декабря 1917 г. в статье «Как организовать соревнование?» писал: «Рабочие и крестьяне еще «робеют», еще не освоились с тем, что они — теперь господствующий класс, еще недостаточно решительны. Этих качеств в миллионах и миллионах людей, всю жизнь вынужденных голодом и нуждой работать из-под палки, не мог создать переворот сразу. Но в том-то и сила, в том-то и жизненность, в том-то и непобедимость Октябрьской революции 1917 года, что она будит эти качества, ломает все старые препоны, рвет обветшавшие путы, выводит трудящихся на дорогу самостоятельного творчества новой жизни»[335].
Таким образом, в результате огромной работы, проделанной Советами, ЦС ФЗК и профсоюзами под руководством партии большевиков, к марту 1918 г. на Украине в основном была решена задача повсеместного введения рабочего контроля. В чрезвычайно сложных условиях упорной вооруженной борьбы с кадетско-калединской и украинской буржуазно-националистической контрреволюцией удалось сделать первые шаги на пути социалистического переустройства ведущих отраслей промышленности и создания новой, советской системы управления ею.
