Решающий час приближался. Накануне II съезда Советов луганские большевики расставили свои силы с таким расчётом, чтобы нигде не оказалось обезлички в организации вооружённого восстания.

Ворошилов, вспоминая об этом, позже говорил, что они в ожидании революционных событий сочли необходимым оставить на своих местах всех руководителей Луганского комитета партии и Совета рабочих и солдатских депутатов, в том числе и самого Ворошилова. Даже на II съезд Советов послали тогда только двух делегатов: Афонина и Кравцова — надёжных товарищей, очень хорошо проявивших себя на всех этапах революционной борьбы, но в то время не стоявших во главе городской парторганизации...

«В дни, когда собрался II съезд Советов, — писал спустя годы в «Литературной газете» К. Е. Ворошилов, — я находился в Луганске, с огромным вниманием следя за его работой и, разумеется, полностью одобряя все принятые им решения и декреты об установлении справедливого мира без аннексий и контрибуций, национализации земли, утверждении и укреплении революционных завоеваний. Я был глубоко тронут тем, что высший орган победившей социалистической революции — II съезд Советов — наряду с В. К. Авериным, М. К. Мурановым и другими представителями пролетарского Донбасса, участвовавшими в его работе, заочно избрал Г. И. Петровского и меня в состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). В этом мои товарищи-луганчане увидели огромное внимание партии и съезда Советов к Донецкому бассейну — крупнейшему промышленному и революционному центру Украины и к его людям — шахтёрам, металлургам, беднейшим крестьянам, которые всегда были надёжной опорой социалистической революции»[74].

И вот то, чего все ждали, свершилось — состоялся великий переворот. На Донбасс летели одна за другой ошеломляющие вести: «25 октября 1917 года в России при абсолютной поддержке народных масс произошло социалистическая революция. Временное правительство низложено, власть перешла к Петроградскому Совету рабочих и солдатских депутатов...» «Начал работу II Всероссийский съезд Советов, сформирован Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК)...» «Образовано новое правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК). Председателем СНК избран В. И. Ленин...» «Выдвинуты два Декрета: “Декрет о мире”, который призывает воюющие страны прекратить военные действия, и “Декрет о земле”, выражающий интересы крестьян...»

«...По получении телеграмм из Питера о перевороте, — вспоминал К. Е. Ворошилов, — я, как председатель Луганского совета, созвал пленум последнего, доложил радостную весть...» По словам Ворошилова, его сообщения были выслушаны серьёзно, сосредоточенно. Но к исполкому Совета вопросы были: о принятых мерах по усилению охраны в городе, конкретно — банка, суда, телеграфа и других важных органов обеспечения нормальной жизни населения, об арестах тех, кто оказывает сопротивление установлению нового порядка[75].

В Луганске дело обошлось без вооружённого противостояния. Позиции и влияние большевиков здесь были настолько прочными, что местная контрреволюция не решилась на какие-либо организованные действия против советской власти.

Перед луганскими большевиками теперь вставали задачи, которыми до того им не приходилось заниматься. Нужно было обеспечить бесперебойную работу заводов, снабжение предприятий топливом и металлом, своевременную выплату рабочим заработной платы, улучшить снабжение города продовольствием и предметами первой необходимости, ликвидировать старые и создать новые местные органы, подобрать для руководства ими наиболее грамотных и преданных делу революции рабочих, наладить охрану общественного порядка. При этом возникло много трудностей, ощущалась острая нехватка в людях, знакомых с административной и хозяйственной деятельностью.

Всё это предстояло решать членам городского комитета партии и Совета рабочих и солдатских депутатов без Ворошилова, он в ноябре был вызван в Петроград.

Клим Ворошилов по прибытии в Петроград был назначен комиссаром Военно-революционного комитета по градоначальству.

За новую работу он взялся с присущей ему кипучей энергией. Работал в контакте с заместителем наркома внутренних дел Российской Советской Республики Матвеем Мурановым, членами Петроградского ВРК Моисеем Урицким и Иосифом Уншлихтом. Вместе с ними рассматривал и решал различные вопросы столичного быта, занимался приспособлением организационной структуры местных органов к новым условиям жизни.

Ворошилов писал о том времени, что в меру своего опыта и способностей он старался укреплять в Петрограде революционный порядок и взамен аппарата градоначальства создавал непривычное пролетарское управление сложным городским хозяйством. На места, которые прежде занимали саботажники, приходилось ставить рядовых рабочих, солдат и матросов, преданных революции, но совершенно не имевших навыков в хозяйственной и административной деятельности.

Клим пробыл в этой должности очень короткое время, менее полумесяца. В первых числах декабря Совет народных комиссаров ликвидировал Петроградское градоначальство. Вместо него по предложению Дзержинского был образован специальный орган для охраны порядка, во главе которого СНК опять же поставил Ворошилова.

В «Протоколе № 19 заседания СНК об организации специального органа по охране порядка в г. Петрограде от 05.12.1917 года» указывалось (приводится дословно):

«Председательствует: Влад. Ильич Ленин.

Присутствуют: Колегаев, Елизаров, Глебов, Теодорович, Раскольников, Стучка, Антонов, Петровский, Свердлов.

Слушали:

1. Предложение т. Дзержинского о необходимости ликвидации бывшего Петроградского градоначальства с передачей всех его дел соответствующим ведомствам; организация специального органа для охраны порядка в городе Петрограде.

Предложение кандидатуры т. Ворошилова для проведения этого в жизнь.

Постановили:

1. Поручить т. Ворошилову ликвидацию бывшего Петроградского градоначальства согласно плану т. Дзержинского и организацию специального органа для поддержания спокойствия и порядка в Петрограде. Для помощи ему в этом деле организовать комиссию из трёх лиц, а именно представителей городского самоуправления, военного ведомства и Исп. Ком. Пётр. Сов. Р. и С. Д.

Поручить организацию т. Ворошилову.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. И. Ульянов (Ленин).

Секретарь Н. Горбунов»[76].

Ворошилов принял у бывшего гражданского комиссара Фаермана все дела, имущество, кассу и здание градоначальства на Гороховой улице.

Два дня он осваивался в новом своём положении. Ломал голову: с чего и как начинать? Ему бы поучиться у опытных специалистов с юридическим уклоном...

В это время Совет народных комиссаров учредил Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем её был назначен Дзержинский. Предстояло подобрать для неё место, где бы она удобно расположилась.

Читаем в книге «Феликс Эдмундович Дзержинский: Биография»:

«В поисках помещения для ВЧК Дзержинский пришёл в дом, занимаемый ранее петроградским градоначальником. Дверь открыл благообразный бородатый швейцар.

— Могу я видеть товарища Ворошилова? — спросил Дзержинский.

— Так точно-с. Господин-товарищ Ворошилов в кабинете его превосходительства господина градоначальника.

Феликс Эдмундович с любопытством посмотрел на швейцара — этакий осколок империи, — но ничего не сказал и пошёл вперёд. Швейцар почтительно подсказывал дорогу.

Из-за письменного стола поднялся комиссар Петрограда Климент Ефремович Ворошилов. На эту должность он был назначен Советом народных комиссаров 22 ноября 1917 года по предложению Дзержинского, когда решался вопрос о мерах по поддержанию спокойствия и порядка в Петрограде.