Второй день работы съезда ознаменовался решением основных вопросов повестки дня — о самоопределении и власти на Украине. Во время обсуждения этих вопросов развернулись острые дебаты. Меньшевики и эсеры выступили против предложения большевиков об установлении на Украине Советской власти. В знак протеста они отказались принимать участие в голосовании. Однако абсолютное большинство делегатов съезда стояло на ленинских позициях. Съезд постановил: «Власть на территории Украинской республики отныне принадлежит исключительно Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; на местах — уездным, городским, губернским и областным Советам, а в центре — Всеукраинскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, его Центральному Исполнительному Комитету и тем органам, которые он создаст.
Е. Б. Бош.
Украина объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и селянских депутатов»[288].
День принятия этого исторического решения 12(25) декабря 1917 г. стал днем рождения Украинской Советской Социалистической Республики.
С. С. Бакинский.
Все решения съезда были пронизаны духом пролетарского интернационализма, ленинской идеей о единстве действий пролетариев великорусских и украинских как главном условии существования свободной рабоче-крестьянской Украины. Широкий отзвук в сердцах трудящихся Украины нашли слова российских рабочих, опубликованные в «Правде» накануне открытия съезда — 10 декабря, в которых выражалась твердая уверенность в том, что «братский союз между нами и украинскими рабочими, солдатами и крестьянами будет крепнуть несмотря ни на что. Нет той силы в мире, — подчеркивала «Правда», — которая разорвала бы этот союз».
I Всеукраинский съезд Советов, решая вопрос о взаимоотношениях Советской Украины с Советской Россией, исходил из исторически сложившегося тесного сотрудничества трудящихся Украины и России, которые пронесли «через века сознание единства происхождения, близости языка и культуры, сознание общности своей судьбы»[289]. Учитывая взаимную волю двух братских народов, съезд провозгласил Украинскую Республику как федеративную часть Российской Республики. Съезд в полном соответствии с интересами трудящихся Украины принял решение установить «полную согласованность в целях и действиях, необходимую в интересах рабочих и крестьян всех народов Российской Федерации, исходя из принципа, что правильными и нормальными эти взаимоотношения могут быть только в том случае, если правительства всех частей России будут являться органами власти Советов рабочих, солдатских и селянских депутатов»[290].
В принятом решении подчеркивалась необходимость тесных государственных связей трудящихся Украины с рабоче-крестьянским правительством Российской Федерации и стремление еще более упрочить эти связи.
Рассмотрев вопрос о самоопределении Украины, съезд констатировал, что Центральная рада проводит контрреволюционную политику, направленную против рабочих и крестьянских масс, на раскол революционных сил, на обострение национальной вражды. Разоблачая ее буржуазный характер, съезд провозгласил самую решительную борьбу с Центральной радой, как главным препятствием на пути осуществления социалистической революции на Украине. Съезд от имени Советов заверил трудящихся, что он «будет бороться за самоопределение Украины в интересах рабочих и крестьян, за их господство, за устранение всяких национальных ограничений, всякой национальной вражды и ненависти, за Украинскую рабоче-крестьянскую республику, основанную на тесной солидарности трудящихся масс Украины, независимо от их национальной принадлежности, с трудящимися массами всей России»[291].
І Всеукраинский съезд Советов завершил свою работу избранием Центрального Исполнительного Комитета Советов Украины в количестве 41 человека. В его состав вошли 35 большевиков, в том числе Артем (Ф. А. Сергеев), Е. Б. Бош, Н. С. Данилевский, А. В. Емельянов (Сурик), П. П. Загребельный, И. Ю. Кулик, Л. Л. Пятаков, П. В. Решетько, Н. П. Тарногородский, Е. Д. Тиняков и др., четыре левых эсера (Е. П. Терлецкий, С. В. Шелудько и др.). Председателем ЦИК Советов Украины был избран левый украинский социал-демократ Е. Г. Медведев. Такой состав ЦИК Советов Украины свидетельствовал о готовности большевиков к сотрудничеству на платформе Советской власти с революционно настроенными представителями других партий. ЦИК в манифесте «Ко всем рабочим, крестьянам и солдатам Украины» сообщил о решениях Всеукраинского съезда Советов и создании им первого Советского рабоче-крестьянского правительства Украины — Народного Секретариата, в состав которого вошли Артем (Ф. А. Сергеев), С. С. Бакинский, Е. Б. Бош, В. П. Затонский, Н. А. Скрыпник, Е. П. Терлецкий и др.
Совнарком Советской России и лично В. И. Ленин тепло приветствовали создание рабоче-крестьянской Украинской Советской Республики. В телеграмме Совета Народных Комиссаров правительству Советской Украины отмечалось: «Приветствуя создание в Харькове истинно народной Советской власти на Украине, видя в этой рабочей и крестьянской Раде подлинное правительство Народной Украинской республики, — Совет Народных Комиссаров обещает новому правительству братской республики полную и всемерную поддержку в деле борьбы за мир, а также в деле передачи всех земель, фабрик, заводов и банков трудящемуся народу Украины»[292].
Н. А. Скрыпник.
С целью согласования действий обеих советских республик в борьбе против кадетско-калединской и буржуазно-националистической контрреволюции и оказания помощи украинскому рабоче-крестьянскому правительству в советском строительстве Совнарком 19 декабря 1917 г. назначил Г. К. Орджоникидзе временным чрезвычайным комиссаром Украины. 6 января 1918 г. Советское правительство Украины назначило В. П. Затонского своим полномочным представителем при Совнаркоме с правом решающего голоса в вопросах, касающихся Украины.
Серго Орджоникидзе.
Правительство Советской Украины получило поддержку рабочих, солдат, крестьян и их организаций, которые приветствовали провозглашение Украинской Советской Республики. Народный Секретариат незамедлительно распространил на территорию Украины действие декретов Совнаркома, имеющих «общее для всей Федерации значение», и отменил все распоряжения Центральной рады.
I Всеукраинский съезд Советов был определяющей вехой в борьбе трудящихся масс за установление Советской власти на Украине. Съезд провозгласил, что настоящими хозяевами Украинского Советского государства являются рабочие и трудящиеся крестьяне, что действительно свободная Украина возможна только при условии тесного союза с российским пролетариатом. Впервые за свою многовековую историю украинский народ под руководством большевиков создал державу рабочих и крестьян —
Украинскую Советскую Республику, политической основой которой являлась диктатура пролетариата.
На пути развития социалистической революции на Украине стояла буржуазно-националистическая Центральная рада, превратившаяся в один из главных центров всероссийской контрреволюции.
На Украине повсеместно разворачивалось массовое движение против Центральной рады, за переход всей власти в руки Советов.
К рабочим и революционно настроенным солдатам присоединилась и та часть трудящегося крестьянства, которая раньше верила демагогическим заявлениям лидеров Центральной рады. Крестьянство быстро убедилось в контрреволюционной сущности радовцев, в измене интересов народа украинскими социал-демократами и эсерами и пошло за большевиками.
