ЦК РКП(б) и Совнарком РСФСР делали все возможное для укрепления тыла Красной Армии. По решению правительства начальником тыла Юго-Западного фронта был назначен Ф. Э. Дзержинский, который провел большую работу по организации борьбы с кулацкими бандами и агентурой контрреволюционной Директории и буржуазно-помещичьей Польши, проникшей в советский тыл. Вместе с Ф. Э. Дзержинским на Украину прибыла большая группа работников ВЧК. Одновременно ЦК КП(б)У направил группу коммунистов для укрепления республиканских органов ЧК.
Значительное внимание Центральный комитет КП(б)У уделял созданию и деятельности частей особого назначения (ЧОН), в мае 1920 г. включенных в систему Всевобуча. С целью централизации управления было создано единое командование ЧОН и Всевобуча. К осени 1920 г. в республике насчитывалось 18 территориальных полковых округов Всевобуча, в которые входили и части ЧОН. В то время как Красная Армия вела напряженные бои на фронтах, ЧОН вместе с органами ВЧК и милиции боролись с кулацко-националистическими бандами и другими контрреволюционными элементами.
Активное участие в борьбе с внутренней контрреволюцией принимали рабочие и трудящиеся крестьяне. В ряде мест из членов комитетов незаможных селян и сельских активистов создавались с этой целью вооруженные отряды. Уезды и волости, в которых особенно активно действовали кулацкие банды, объявлялись на военном положении.
Принятые Коммунистической партией и Советским правительством Украины срочные меры по борьбе с бандитизмом, активное участие трудящихся республики в наведении революционного порядка позволили укрепить тыл Юго-Западного фронта. К середине лета 1920 г. был ликвидирован ряд кулацких банд и обезврежены многие агенты контрреволюции.
Благодаря бдительности органов ЧК и особых отделов воинских частей были ликвидированы подпольные националистические центры — так называемые повстанческие комитеты в Жмеринке, Полтаве, Лубнах, Лохвице, Конотопе. Принимались меры по прекращению враждебной деятельности меньшевиков, правых эсеров и других антисоветских партий и группировок.
Организация большевистского подполья и партизанского движения. Коммунистическая партия Украины и политические органы воинских частей и соединений Юго-Западного фронта уделяли большое внимание делу разложения войск противника, а также организации большевистского подполья в оккупированных районах. На Подолии и Волыни еще до общего наступления белопольских войск была создана сеть подпольных большевистских организаций. В начале апреля 1920 г. на Подолии функционировало восемь подпольных организаций, в том числе в Проскурове, Волочиске, Каменце-Подольском, Могилеве-Подольском и др.; на Волыни — 16 подпольных организаций (в Шепетовке, Ровно, Луцке, Изяславе, Староконстантинове, Дубно, Здолбунове, Ковеле и др.). Руководство партийным подпольем здесь сначала осуществляли Подольский и Волынский губкомы партии и Зафронтбюро при штабе 12-й армии. В конце мая с целью централизации подпольной работы Зафронтбюро по поручению ЦК КП(б)У создало тройку для руководства большевистским подпольем на всем Правобережье. В ее распоряжение были выделены опытные работники, необходимые материальные средства. Партийная тройка разделила оккупированную территорию на четыре района, куда были направлены группы подпольщиков, установила систему явок, наладила связь.
26 мая 1920 г. Оргбюро ЦК КП(б)У приняло решение о создании в составе ЦК КП(б)У на базе Зафронтбюро Заграничного отдела во главе с Ф. Я. Коном.
Загранотдел координировал свою военную работу с работой штабов 12 и 14-й армии, где имелись его уполномоченные. ЦК КП(б)У непосредственно руководил деятельностью Загранотдела. Политбюро заслушивало его отчеты, оказывало помощь в подборе кадров для подпольной работы, организации издательского дела и т. д. Издавалась газета «Жолнеж польский», выпускались листовки, распространявшиеся среди солдат польской оккупационной армии. К концу июня 1920 г. вышло 12 номеров газеты тиражом 240 тыс. экземпляров. Кроме того, было издано 28 различных воззваний и листовок общим тиражом около миллиона экземпляров. Всего на Юго-Западном фронте с 15 мая по 1 ноября 1920 г. было издано и распространено более 5 млн. экземпляров газет, брошюр, воззваний, листовок. Все это способствовало росту среди польских солдат антивоенных настроений, симпатий к Советской стране.
Большое внимание подпольные большевистские организации уделяли созданию партизанских отрядов и вооруженным выступлениям против оккупантов. Боевые партизанские отряды были сформированы на Подолии, Волыни, Киевщине. Только в Каменец-Подольском уезде коммунисты создали несколько партизанских отрядов. Самый большой из них, численностью более 100 человек во главе с Ф. И. Топольницким, базировался в районе г. Смотрич. Йод руководством члена Каменец-Подольского ревкома коммуниста Мишенина действовал партизанский отряд в районе Гуков — Марьяновка. Был создан местными коммунистами вооруженный отряд и в самом Каменце-Подольском. В условиях жестокого террора оккупантов в городе состоялась уездная нелегальная партийная конференция, наметившая меры по активизации работы во вражеском тылу. Партизанский отряд, действовавший в Изяславском уезде, в начале июля 1920 г. взорвал два эшелона с оружием и польскими войсками, отправлявшимися на фронт. На Волыни коммунисты-подпольщики создали вооруженные отряды в районе местечек Пятки и Чудново. И в самом Житомире активно действовали подпольщики, проводившие агитационную и разведывательную работу.
Успешно боролись с врагом партизанские и повстанческие отряды в Белоцерковском, Таращанском, Сквирском и других уездах Киевщины. Белоцерковский партизанский отряд 5 июня совершил нападение на ст. Сухолесы. Активно действовал руководимый большевиками Фастовский партизанский отряд, поддерживавший связь с белоцерковскими подпольщиками.
Кровавый террор, грабежи и издевательства белопольских оккупантов вызвали в ряде районов массовые стихийные восстания. 8—10 мая восстание охватило три волости Овручского уезда. На его подавление польское командование направило регулярные войска, которые жестоко расправились с повстанцами, сожгли несколько сел. В районе Могилева-Подольского оккупанты полностью уничтожили шесть сел, расстреляли многих жителей, в том числе детей, женщин и стариков. Массовые расстрелы происходили в Дубно, Ровно, Староконстантинове и других городах.
Но чем сильнее зверствовали польские захватчики, тем большее сопротивление оказывало население оккупированных районов, тем ощутимее становились удары партизан. В начале мая из Староконстантинова пришло сообщение о том, что «в Красиловской и Кульчевской волостях происходят упорные бои крестьян с польскими легионерами»[689]. В первой половине мая против произвола и притеснений польских оккупантов восстали крестьяне Ямпольского уезда. Затем восстание распространилось на другие уезды Подолии, охватив районы Жмеринки и Могилева-Подольского.
В начале июня вспыхнуло восстание в Васильковском уезде на Киевщине. Повстанцы уничтожили польский отряд, отбиравший продовольствие у крестьян. Восстания произошли в Таращанском уезде на Киевщине, в районе Дубно, Проскурова и в других местах.
Организация большевистского подполья на Украине имела большое значение для усиления сопротивления трудящихся оккупантам, дальнейшего подъема повстанческо-партизанского движения, которое содействовало успешным действиям Красной Армии на фронте, подготавливало почву для изгнания иностранных захватчиков с советской земли.
Активно действовали в тылу оккупационных войск подпольные большевистские организации Белоруссии. Революционной борьбой трудящихся Западной Украины руководила Коммунистическая партия Восточной Галиции (впоследствии — Коммунистическая партия Западной Украины), а Западной Белоруссии — Коммунистическая партия Западной Белоруссии. Нарастало революционное движение и в самой Польше.
Поддержка международным пролетариатом Страны Советов. В. И. Ленин от имени Советского правительства неоднократно заявлял о признании суверенных прав польского народа, о признании независимости Польского государства. Войну с Польшей, подчеркивал он, нам навязали польские помещики и капиталисты, подстрекаемые Антантой. Но «с польскими крестьянами и рабочими у нас нет ссор, — говорил Владимир Ильич, обращаясь к отправляющимся на фронт красноармейцам, — мы польскую независимость и польскую народную республику признавали и признаем. Мы предлагали Польше мир на условии неприкосновенности ее границ, хотя эти границы простирались гораздо дальше, чем чисто польское население. Мы шли на все уступки и пусть каждый из вас помнит это на фронте»[690].
