VII (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б) поставила перед партийными организациями задачу развернуть всестороннюю деятельность внутри Советов, укреплять их и усиливать в них влияние большевиков, превратить Советы в полновластные революционные органы трудящихся. С этой целью большевистские организации выделяли для работы в Советах лучшие силы, оказывали им постоянную помощь, доказывали в выступлениях на митингах и многолюдных собраниях, в прессе важную роль Советов в сплочении рабочих, солдат и крестьян на борьбу за социалистическую революцию.
Советы в 1917 г. стали для рабочих настоящей школой общественной деятельности, ареной напряженной борьбы, в ходе которой они постепенно приобретали необходимый политический опыт и овладевали сложным искусством осуществления административных функций местной власти. В деятельности Советов особенно ярко проявились революционное творчество и боевая энергия пролетариата.
В докладе на VII (Апрельской) конференции РСДРП (б) В. И. Ленин подчеркнул чрезвычайно важную роль Советов, практически решавших многочисленные дела в интересах трудящихся. В. И. Ленин указывал, что местные Советы рабочих и солдатских депутатов, особенно в промышленных центрах, политически находятся в меньшей зависимости от центральной буржуазной власти, чем столичные. «В ряде местных центров, особенно рабочих, — писал Владимир Ильич в апреле 1917 г. в «Набросках к тезисам резолюции о Советах», — роль Советов оказалась особенно большой»[58]. В них происходило «более полное использование власти, находящейся в руках Советов»[59]. Этот факт отмечался и в написанной В. И. Лениным резолюции о Советах рабочих и солдатских депутатов, принятой Апрельской конференцией большевиков[60].
Большевики в Советах, заботясь о росте политического сознания трудящихся, через соответствующие комиссии разворачивали агитационно-пропагандистскую работу среди рабочих, солдат местных гарнизонов и крестьян. Особенно активно действовали большевики Донбасса, Харькова, Екатеринослава, Киева и других промышленных центров. По инициативе большевиков Харьковский Совет рабочих депутатов в течение четырех месяцев разослал в разные концы губернии свыше 300 агитаторов, Киевский Совет за март — май откомандировал на места 170 своих представителей, десятки агитбригад направил в село Одесский Совет.
Первомайская демонстрация трудящихся в Александровске.
Непосредственными проводниками политики большевиков стали созданные ими в Советах партийные большевистские группы, или фракции. Несмотря на их относительную малочисленность (в Луганском Совете рабочих депутатов большевики имели 25 % мест, в Киевском — 12,5, в Екатеринославском — 12, в Харьковском — 10 % и т. д.), они проявляли в Советах наибольшую активность. Это признавали даже представители враждебного лагеря. Так, председатель исполкома Киевского Совета рабочих депутатов эсер П. Незлобии вынужден был согласиться с тем, что рабочее движение, повседневная, будничная работа Совета и профессиональных союзов выполнялась преимущественно большевиками. Работая в Советах, они требовали не только рассмотрения общеполитических вопросов, по и активного вмешательства в дела, связанные с улучшением положения трудящихся. По инициативе большевиков Горловско-Щербиновский, Берестово-Богодуховский, Макеевский и другие Советы Донбасса принимали решения о введении 8-часового рабочего дня, повышении заработной платы, проявляли заботу об охране труда рабочих, пристально следили за решением вопросов найма и увольнения и т. д. Преодолевая отчаянное сопротивление буржуазии и соглашателей, большевики боролись за превращение Советов рабочих и солдатских депутатов в боевые организации, в последовательных выразителей интересов трудящихся.
Активная политическая деятельность Советов рабочих депутатов пролетарских центров, защита ими интересов крестьянской бедноты, объединение с Советами солдатских депутатов способствовали укреплению союза рабочего класса и трудящегося крестьянства, формированию политической армии социалистической революции.
Знамя, с которым рабочие шахты «Лидиевка» вышли на первомайскую демонстрацию в 1917 г.
В этих условиях меньшевики и эсеры, пытаясь сохранить свой падающий авторитет, вынуждены были маневрировать, идти на ряд уступок. В Харьковском Совете, например, 75 % конфликтов между рабочими и предпринимателями, рассмотренных конфликтной комиссией, были разрешены в пользу трудящихся[61].
Деятельность большевистских фракций, ставивших и добивавшихся решения вопросов, связанных с защитой коренных жизненных интересов трудящихся масс, способствовала росту влияния большевиков среди беспартийной части депутатов Советов. Вокруг фракций РСДРП (б) в Советах постепенно группировались передовые, наиболее сознательные беспартийные рабочие. Большевики выступали в Советах с острой критикой Временного правительства и соглашателей, поддерживавших его. Член Екатеринославского комитета РСДРП (б) С. И. Гопнер вспоминала, что ареной острых столкновений между большевиками — с одной стороны, меньшевиками, эсерами и националистическими партиями — с другой были заседания не только пленумов Советов, но и существовавших при них многочисленных комиссий.
А. А. Сивцов.
В первом составе Винницкого Совета было лишь три большевика, но они неутомимо работали, опираясь на растущую поддержку масс. «Мы, — писал позднее руководитель винницких большевиков Н. П. Тарногородский, — внимательно следили за обсуждением вопросов на заседаниях Совета… и по каждому, более или менее важному вопросу, открыто и настойчиво высказывали свое мнение, разоблачали меньшевиков и эсеров, говоря об истинных интересах рабочего класса и крестьянства и путях их достижения»[62].
Значительно усложнялась деятельность большевиков в Советах Николаева, Полтавы, Херсона, Чернигова и других городов, где большевики в период двоевластия, а кое-где и вплоть до разгрома корниловского мятежа, работали в объединенных организациях РСДРП и соответственно в общих с меньшевиками фракциях Советов. Однако и в этих условиях большевики выступали с острой критикой действий соглашателей и активно отстаивали права трудящихся.
Важным средством укрепления влияния партии Ленина в Советах в период мирного развития революции явились их частичные перевыборы. В ходе избирательной кампании большевики руководствовались «Проектом наказа о выборах делегатов в Совет рабочих и солдатских депутатов», основные положения которого были разработаны В. И. Лениным. Этот документ, опубликованный в «Правде» 7 мая и перепечатанный большевистскими газетами Украины, охватывал главные вопросы развития революции.
Большевики Украины активно осуществляли линию партии. Под их влиянием наиболее передовые рабочие коллективы выступали за отзыв из Советов членов партий меньшевиков и эсеров. В результате проведенных на предприятиях перевыборов часть депутатов, не соответствовавших своему назначению, удалось заменить большевиками и революционно настроенными беспартийными рабочими. Так, в Киеве в мае 1917 г. вопреки сопротивлению соглашателей в исполком было проведено 11 депутатов-большевиков (из 40), в их числе А. В. Иванов, Н. Л. Леонтьев, М. М. Майоров, А. А. Сивцов, И. М. Фиалек и др. Майские довыборы, вследствие которых фракция РСДРП (б) в Киевском Совете рабочих депутатов увеличилась до 90 человек, стали значительной вехой на пути большевизации Совета. Оценивая их, киевский «Голос социал-демократа» писал: «Выборы оказались поучительными. Они показали, что наша фракция успела сплотить около трети всех членов Совета рабочих депутатов»[63].
