В состав Укрсовтрударма вошли представители ВСНХ, Наркомпрода, Наркомзема, Наркомпути, Наркомтруда, а также Юго-Западного фронта. Контролируя деятельность всех комиссариатов, ведавших народным хозяйством Украины, координируя работу различных ведомств, Укрсовтрударм стал важным экономическим органом, который рассматривал главные народнохозяйственные вопросы.
Особенно часто на его заседаниях обсуждалась работа каменноугольной промышленности (на 53 заседаниях), транспорта (на 30 заседаниях), продовольственный вопрос (на 29 заседаниях) и т. д. Уже на первом заседании Укрсовтрударма подчеркивалась необходимость немедленного увеличения «добычи и подвоза хлеба и угля и восстановления транспорта»[642].
Наряду с этим Укрсовтрударм осуществлял непосредственное руководство частями Украинской Трудовой армии, которые к концу 1920 г. насчитывали свыше 30 тыс. человек.
Трудовые части использовались главным образом для работ на угольных шахтах. В мае 1920 г., например, ими было осуществлено 39 % всей погрузки угля. Значительным также был вклад трудармейцев в заготовку дров, продовольствия, ремонт дорог, добычу соли и т. д.
Борьба с хозяйственной разрухой. В. И. Ленин указывал, что восстановительную работу нужно начинать с угольной промышленности, прежде всего с. Донбасса. «…Чтобы спасти Советскую власть сейчас, — говорил он на I Всероссийском учредительном съезде горнорабочих в апреле 1920 г., — необходимо дать хлеб для промышленности, т. е. уголь. Без этого нельзя восстановить хозяйство, нельзя пустить железные дороги, без этого нельзя пустить фабрики и дать предметы для обмена на хлеб крестьянам»[643]. Донбасс восстанавливала вся страна. 19 марта 1920 г. Совнарком РСФСР принял специальное постановление «О мерах по подъему каменноугольной промышленности Донбасса». Угольная промышленность милитаризировалась. Это означало, что все ее работники переводились на особый режим и приравнивались к бойцам и командирам Красной Армии.
В начале 1920 г. был создан Политотдел Донбасса, которому предоставлялись широкие права политического контроля над всеми учреждениями и предприятиями милитаризованной промышленности. Деятельность работников Политотдела, главным образом среди рабочих рудников, шахт и трудармейцев, содействовала повышению производительности труда, сознательной трудовой дисциплины, усилению влияния партии в массах. Одновременно принимались меры по улучшению снабжения шахтеров продовольствием, одеждой, обувью. Принимая во внимание ю, что в Донбассе резко сократилось число рабочих, правительство РСФСР направляло туда из Красной Армии квалифицированных горнорабочих и проводило мобилизации шахтеров, которые по различным причинам оставили работу по профессии. Благодаря заботе партии число рабочих в угольной промышленности все время возрастало.
Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства, направленные на быстрейшее восстановление Донбасса, с большим воодушевлением встретили труженики угольной промышленности. Впереди шли коммунисты. Донецкий губком КП(б)У мобилизовал на шахты сотни членов партии. Они демонстрировали образцы самоотверженной работы. На Пестеровской шахте, например, суточная производительность забойщика составляла ранее 87,7 пудов угля. После создания ударной бригады шахтеров-коммунистов производительность труда забойщика уже на следующий день возросла до 101,3 пудов.
Усилия шахтеров, возглавляемых коммунистами, дали плодотворные результаты. Преодолевая чрезвычайные трудности, голодные, плохо одетые, без достаточного снаряжения, рабочие с каждым месяцем добывали все больше угля. Если в январе 1920 г. шахтеры добыли около 12 млн. пудов, то в декабре того же года они выдали на-гора уже более 30 млн. пудов угля. Средняя выработка забойщика увеличилась за это время почти вдвое.
Паровоз, отремонтированный рабочими Харьковского паровозостроительного завода в подарок к 1 Мая 1920 г.
Особое значение партия придавала восстановлению тяжелой индустрии. Не имея возможности сразу вернуть к жизни все заводы, Промбюро разделило их на три группы. В первую ударную были включены объединенные таганрогские заводы, харьковские — паровозостроительный, «Герлях и Пульст», Луганский машиностроительный, объединенные петровские заводы, копи в Енакиево, екатеринославские металлургические заводы Шодуар и Южно-Брянский. Во вторую, особенно важную группу вошли объединенные мариупольские заводы, Дебальцевский и Краматорский, объединенные дружковские, николаевские и Донецко-юрьевский заводы. От работы этих предприятий зависели другие отрасли промышленности и транспорта. Именно поэтому на них было сосредоточено основное внимание партийных и государственных органов. Сюда в первую очередь поступало топливо, сырье, оборудование. Рабочие этих предприятий получали повышенный продовольственный паек. В третью группу были включены остальные предприятия.
В октябре 1920 г. из указанных выше предприятий была выделена так называемая ударно-транспортная группа, в которую вошли заводы: Харьковский паровозостроительный, Луганский машиностроительный, Макеевский, Петровский, Таганрогский, Шодуара и Гантке. Эти предприятия обеспечивались на 100 % всеми видами продовольствия из специально созданного Наркомпродом ежемесячного фонда.
С весны 1920 г. после неотложных ремонтных работ начали давать продукцию заводы первых двух групп. Они ремонтировали военную технику, оборудование для шахт, производили запасные части для паровозов. Постепенно оживало металлургическое производство. В первом квартале 1920 г. из всех металлургических предприятий Украины чугун и сталь производил только Петровский завод в Енакиево. В январе он дал около 13 тыс. пудов чугуна и 11 тыс. пудов стали, в феврале соответственно 15 и 65 тыс., а в марте — 16 тыс. и 82 тыс. Главным инженером на этом заводе работал И. П. Бардин, впоследствии всемирно известный ученый-металлург, Герой Социалистического Труда.
В мае возобновили работу мартены в Луганске и Мариуполе. 5 сентября металлурги с гордостью рапортовали В. И. Ленину о том, что на Макеевском заводе пущена советская домна. К концу года были введены в действие еще три домны. Интенсивно шло восстановление и налаживание выпуска продукции на тех предприятиях, которые непосредственно работали на нужды обороны. В начале 1920 г. дал продукцию Шосткинский завод взрывчатых веществ. Луганский патронный завод изготовил в 1920 г. более 40 млн. патронов.
Выпускали военную продукцию Харьковский и Луганский паровозостроительные заводы, Краматорский, Дебальцевский, Южно-Брянский, авиазаводы «Дека» в Александровске, «Анатра» в Киеве и Одессе и т. д. Здесь сооружались бронепоезда, ремонтировались самолеты, оружие, изготовлялось военное снаряжение.
Субботник на железнодорожной станции в Полтаве.
Воскресник на одном из заводов Харькова (1920 г.).
Коммунистическая партия и Советское правительство принимали все меры, чтобы исправить тяжелое положение, создавшееся на железных дорогах страны. 8 февраля 1920 г. В. И. Ленин писал в газете «Правда», что первым и основным шагом на пути к восстановлению разрушенного войной народного хозяйства является «немедленное, во что бы то пи стало, с революционной энергией проводимое, с военной решительностью, сплоченностью, быстротой, беззаветностью осуществляемое восстановление транспорта»[644]. ЦК РКП(б) принял решение о возвращении на транспорт всех, кто работал там ранее, а IX съезд партии постановил послать на железные дороги 10 % делегатов съезда.
11 февраля 1920 г. ЦК РКП(б) одобрил положение «О политическом управлении железных дорог РСФСР». Этим решением на Главное политическое управление НКПС (Главполитдор) возлагалось руководство массово-политической работой на железнодорожном транспорте. На всех железных дорогах создавались политотделы. ЦК КП(б)У 21 февраля 1920 г. рассмотрел вопрос о борьбе с разрухой на железнодорожном транспорте и наметил соответствующие мероприятия. В частности, было принято решение назначить уполномоченных ЦК КП(б)У во все железнодорожные политотделы.
