Центральный Комитет РКП(б) обстоятельно изучил положение на фронтах гражданской войны и причины временного успеха Деникина на Южном фронте. Пленум ЦК, состоявшийся 3–4 июля 1919 г., наметил ряд важных мер по борьбе с наступающим противником.
Пленум предусматривал смену главнокомандующего вооруженными силами Республики. Вместо И. И. Вацетиса был рекомендован С. С. Каменев, командовавший Восточным фронтом. На пост командующего этим фронтом был выдвинут М. В. Фрунзе, командующим Южным фронтом стал В. Н. Егорьев, командующим Западным фронтом — В. М. Гиттис. ЦК также рассмотрел и утвердил разработанный главным командованием Красной Армии план контрнаступления на Южном фронте, ставшем тогда основным. По этому плану удар наносила особая группа В. И. Шорина в составе 9 и 10-й армий из района Камышина, Балашова, Царицына в направлении на Новочеркасск. В случае успешного контрнаступления советские войска выходили на Дон и Кубань к основным базам белогвардейщины. Для вспомогательного удара в направлении на Купянск назначалась группа войск в составе 8 и 13-й армий под командованием В. И. Селивачева. Основной задачей этой группы являлось оказание помощи Советской Украине. Пленум высказался за перестройку работы Реввоенсовета Республики, с тем чтобы она стала более гибкой и оперативной.
Меры, намеченные Пленумом ЦК РКП(б), были изложены в письме В. И. Ленина «Все на борьбу с Деникиным!», опубликованном 9 июля 1919 г., и утверждены ЦК РКП(б). «Все силы рабочих и крестьян, все силы Советской республики должны быть напряжены, — призывал В. И. Ленин, — чтобы отразить нашествие Деникина и победить его, не останавливая победного наступления Красной Армии на Урал и на Сибирь»[591].
Центральный Комитет обязал все партийные организации усилить разъяснительную работу в массах, неустанно разоблачать буржуазно-помещичью природу деникинщины, которая несет закабаление страны иностранными империалистами, поднимать трудящихся на борьбу с белогвардейщиной. Партийные организации и советские государственные органы должны были значительно улучшить снабжение фронта всем необходимым, мобилизовать максимум населения как на военную службу, так и на работу для фронта. Одновременно необходимо было усилить борьбу с контрреволюцией в тылу, которая в этот момент особенно активизировалась. ЦК требовал беспощадно бороться с контрреволюционной деятельностью мелкобуржуазных партий — меньшевиков и эсеров, украинских буржуазных националистов, своей подрывной деятельностью содействовавших деникинцам.
Руководствуясь указаниями Коммунистической партии и учитывая угрожающее положение, создавшееся в связи с наступлением Деникина и активизацией антисоветских сил в тылу, ВУЦИК постановлением от 12 июля 1919 г. ввел осадное положение в Киеве, Одессе, Николаеве, Харькове.
В начале августа Пленум ЦК КП(б)У вновь обсудил вопросы, связанные с обороной республики и укреплением ее тыла. Пленум наметил ряд мер по усилению партийно-политической работы в Красной Армии, укреплению воинской дисциплины и признал необходимым направить лучших представителей украинской партийной организации на посты политических комиссаров полков, бригад и дивизий. Пленум обсудил вопрос о борьбе с кулацким бандитизмом и одобрил мероприятия, которые были намечены центральными государственными органами по борьбе с кулацкой контрреволюцией. При этом Пленум подчеркнул, что при их осуществлении необходимо строго отличать бедняков и середняков от кулаков. В его резолюции указывалось, что «создается обстановка, дающая возможность укрепить союз рабочих, крестьян — бедняков и середняков, ибо генеральский натиск создает подъем в пролетарских и полупролетарских массах города и деревни, толкает середняка в сторону поддержки Советской власти и пролетарской партии»[592].
В соответствии с письмом В. И. Ленина и решением ЦК КП(б)У ВУЦИК в августе 1919 г. постановил сократить штаты всех наркоматов путем мобилизации или увольнения работников от 25 % (Наркопочт, Наркомпуть, Наркомпрод) до 75 % их работников (Наркомюст, Наркомпрос, Наркомфин, Наркоминдел). Остальные наркоматы сокращались наполовину. Наряду с этим было решено аппарат местных Советов сократить наполовину, довести состав ЦИК до 25 человек. Во всех советских учреждениях вводились обязательные дежурства.
5 августа 1919 г. Совнарком УССР принял решение о проведении мобилизации в ряды Красной Армии мужчин в возрасте до 45 лет. Местные партийные организации обязывались еще более усилить массово-политическую работу.
Как всегда коммунисты являлись образцом самоотверженного служения народу. Они не только первыми вступали в ряды защитников рабоче-крестьянской власти, но и вели разъяснительную работу среди трудящихся. Отовсюду поступали сообщения об успешном ходе мобилизации коммунистов и создании из них боевых отрядов, о переходе коммунистов на казарменное положение. Типичным является сообщение Елисаветградского партийного комитета в ЦК КП(б)У. В нем говорилось, что когда в начале июля у города появилась крупная банда, «все члены партии, взяв тогда винтовку в руки, уже не расставались с нею». С этого момента все коммунисты «перешли на казарменный образ жизни»[593]. Наряду с выполнением своих служебных обязанностей они также охраняли город.
В результате предпринятых ЦК КП(б)У мер к сентябрю 1919 г. в Красную Армию было направлено 20 тыс. членов партии, что составляло приблизительно 60 % всего состава КП(б)У. Во многих партийных организациях на фронт ушло 70 % коммунистов. Значительная часть руководящих работников, и среди них А. С. Бубнов, В. П. Затонский, С. В. Косиор и др., была направлена на ответственную работу в Красную Армию. Добровольно на фронт ушли многие комсомольцы.
Мобилизация в Красную Армию проходила успешно не только в городе, но и на селе. Решающее влияние на изживание колебаний крестьянством оказал рабочий класс. Украинское крестьянство на собственном политическом опыте убеждалось в том, что только в тесном союзе с рабочим классом и под его руководством оно сумеет удержать в своих руках полученную от Советской власти землю, гарантировать себя от реставрации власти помещиков. На изменение настроений крестьян повлияла также социальная политика Деникина, который восстанавливал господство помещиков и их собственность на землю. Крестьянство осознало опасность, которая угрожала ему в случае победы белогвардейцев, и стало активно помогать Советской власти. Это нашло свое проявление в прекращении массового дезертирства. Начался обратный процесс — добровольное возвращение дезертиров в Красную Армию. Объявленная Советским правительством мобилизация встретила активную поддержку крестьянства Украины В трех военных округах к июлю 1919 г. было принято свыше 155 тыс. мобилизованных, из них на Южный фронт отправлено около 31 тыс. рабочих, остальные были использованы для формирования частей в соответствующих военных округах. С мест поступали сообщения не только об успешном ходе мобилизации, но и о массовом движении за добровольное вступление в ряды Красной Армии. Лохвицкий уездный военком 9 июля 1919 г. сообщал, что создан тысячный отряд добровольцев, из Новгород-Северска 27 июля военком доносил: «Еще до мобилизации явилось несколько тысяч добровольцев, в числе их было много лиц непризывного возраста: семнадцатилетние юноши и шестидесятилетние старцы, убедительно просившие зачислить их в Красную Армию»[594]. О массовой записи добровольцев поступали сведения из Белоцерковского, Каневского, Бердичевского и других уездов.
Изменение политических настроений украинского трудящегося крестьянства отметил В. И. Ленин в докладе «О современном положении и ближайших задачах Советской власти» 4 июля 1919 г. Он говорил: «Украина вылечивается тяжелее, чем мы, но она вылечивается. Уроки распада, партизанщины Украина осознала. Это будет эпохой перелома всей украинской революции, это отразится на всем развитии Украины»[595].
