Большинство мелкобуржуазных и буржуазно-националистических партий и групп не признавало Советской власти и выступало организатором кулацкого бандитизма. Весной 1919 г. украинские буржуазные националисты попытались объединить свои усилия в борьбе против власти Советов, создать централизованное руководство действиями кулацких банд. С этой целью представители партий украинских эсеров, украинских социал-демократов и «незалежников» провели в Киеве нелегальное совещание, на котором было достигнуто соглашение о совместной борьбе против Советской власти. Националистические партии создавали центры и штабы по руководству бандитизмом в Полтаве, Виннице, Фастове, Лубнах, Белой Церкви и других городах.

Контрреволюционные элементы на Украине располагали определенной социальной базой. В своей антинародной деятельности они опирались на остатки свергнутых эксплуататорских классов. Наиболее многочисленным врагом было кулачество. В. И. Ленин предупреждал рабочих и крестьян о неизбежности жестокой борьбы с мироедами. «Мы поэтому не закрываем глаза на то, — подчеркивал он 12 марта 1919 г., — что восстания кулаков против Советской власти неизбежны»[549]. И действительно, кулаки оказывали бешеное сопротивление Советской власти с первого дня ее восстановления. В начале 1919 г. их выступления были разрозненными и единичными, их не поддерживала сколько-нибудь значительная часть середняков. С введением продразверстки классовая борьба в республике обострилась. Буржуазно-националистическим партиям иногда удавалось использовать в борьбе против Советской власти частнособственническую психологию середняка, что делало кулацкие мятежи особенно опасными. В апреле 1919 г. на Украине было зарегистрировано 93 кулацких выступления, а с середины июня уже 328 вооруженных контрреволюционных мятежей. Для борьбы с кулацкими восстаниями только на Киевщине командование Красной Армии было вынуждено в начале мая держать до 14 тыс. бойцов, а всего по Украине на внутренний фронт отвлекалось до 21 тыс. красноармейцев. Распространению бандитизма на Украине содействовало также и то, что, спасаясь бегством, Директория оставила здесь свою агентуру, офицерские кадры, подпольные склады оружия, военное снаряжение. Руководили кулацкими мятежами бывшие офицеры, члены буржуазно-националистических партий. Их действия, так же как и все бандитское движение на Украине, щедро финансировались, поддерживались и направлялись разведками империалистических стран.

В апреле 1919 г. Пленум ЦК КП(б)У принял специальное постановление «Кулацкая контрреволюция и задачи партии», в котором дал детальный анализ и определил классовую сущность бандитизма, его причины и пути борьбы с ним. Было подчеркнуто, что кулацкая контрреволюция, являясь самой крупной ставкой империалистов в борьбе за свержение Советской власти, «организующаяся вокруг остатков гайдамацких банд, пытается поднять голову и является фактом, наиболее характерным для переживаемого момента на Украине». Ей «способствуют, — разъяснял ЦК, — как темнота крестьянской массы…, так и промахи отдельных представителей Советской власти на местах»[550].

Апрельский Пленум ЦК КП(б)У четко определил основное направление политики, которая должна была привести к ликвидации кулацкого бандитизма, — неуклонное выполнение решений VIII съезда РКП(б) и укрепление на этой основе союза рабочего класса с трудящимся крестьянством. Пленум требовал усилить массово-политическую работу на селе, ликвидировать ошибки в деятельности местных органов власти.

ЦК КП(б)У принял меры к усилению аппарата Всеукраинской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и служебными преступлениями (ВУЧК), созданной решением Рабоче-крестьянского правительства Украины в декабре 1918 г. Ее органы создавались не только в губернских, но и в уездных центрах, на транспорте. В марте 1919 г. ВУЧК возглавил соратник Ф. Э. Дзержинского — М. И. Лацис. Чекисты Украины много сделали для ликвидации контрреволюционных заговоров, для выявления и обезвреживания их организаторов. Наряду с этим формировались караульные части при военных комиссариатах, вооружались коммунисты, комсомольцы, комбедовцы. Многие из них пали в борьбе с кулачеством.

17 июля 1919 г. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны УССР принял постановление «О подавлении кулацких и белогвардейских мятежей в деревнях», в котором был намечен широкий комплекс мер по уничтожению кулацкой контрреволюции[551]. Постановление было направлено на активизацию действий местных органов власти в борьбе с бандитизмом, предоставляло губернским комитетам обороны право объявлять районы мятежей и действий банд на осадном положении, зачинщиков и подстрекателей контрреволюционных выступлений объявлять вне закона. Сельской бедноте предоставлялось право самой принимать меры по пресечению бандитизма путем конфискации оружия, наложения контрибуций на сельскую буржуазию и т. д. Эта программа действий Совета Обороны была полностью одобрена августовским Пленумом ЦК КП(б)У, поручившим всем партийным комитетам активно включиться в претворение ее в жизнь.

Большую организаторскую, пропагандистскую и агитационную работу, непосредственное руководство борьбой с бандитизмом осуществляли А. С. Бубнов, В. П. Затонский, Г. И. Петровский, Н. А. Скрыпник и другие известные партийные и государственные деятели.

Разгром контрреволюционного мятежа Григорьева. Наиболее значительным выступлением кулачества против Советской власти был мятеж атамана Григорьева. В свое время он был штабс-капитаном царской армии, затем офицером в войсках гетмана Скоропадского, позднее — Директории. Когда стал явным ее конец, Григорьев формально перешел на сторону Советской власти. Командование Красной Армии свело отряды Григорьева в бригаду и включило ее в состав Заднепровской дивизии, которой командовал П. Е. Дыбенко. Однако действенных мероприятий по установлению революционного порядка в бригаде проведено не было. Этим воспользовалась украинская националистическая контрреволюция. ЦК партии украинских эсеров 27 февраля 1919 г. направил в бригаду своего представителя — Тютюнника с заданием подчинить отряды Григорьева своему влиянию. Тютюннику и его буржуазно-националистической агентуре удалось распространить свое влияние на значительную часть личного состава бригады, которая 13 апреля 1919 г. была переформирована в 6-ю стрелковую дивизию. 9 мая 1919 г. Григорьев поднял мятеж против Советской власти. К этому времени его отряды дислоцировались на юге республики. В них насчитывалось около 15 тыс. человек, 52 орудия, 700 пулеметов. Штаб находился в Александрии. Мятеж создал серьезную опасность для Советской власти, так как вспыхнул в тылу Красной Армии, которая именно в этот момент отбивала ожесточенные атаки белогвардейских войск Деникина. Григорьев опубликовал «универсал», в котором провозглашал себя «атаманом Украины» и призывал к борьбе против Советской власти. Хотя контрреволюционная сущность «универсала» маскировалась демагогическими фразами, его требования отражали политические установки украинских мелкобуржуазных националистических партий, и прежде всего украинских эсеров.

За короткое время мятежники захватили Николаев, Херсон, Елисаветград, Екатеринослав, Кременчуг, Черкассы. По всей республике кулацкие банды активизировали враждебные действия. Необходимы были срочные и решительные меры, направленные на ликвидацию григорьевского мятежа. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны Украины 9 мая 1919 г. обсудил сложившееся положение и наметил пути ликвидации мятежа. Перед командующим Украинским фронтом было поставлено задание в кратчайший срок ликвидировать мятеж. Для этого разрешалось использовать войска 3-й Украинской советской армии, формировавшейся в Одессе, курсантов командных курсов Киева и Харькова, резервные части. 10 мая ВУЦИК и Совет Рабоче-Крестьянской Обороны объявили Григорьева вне закона. ЦК КП(б)У разослал всем парторганизациям телеграммы, в которых извещал о мятеже и призывал мобилизовать все местные силы для ликвидации григорьевской авантюры: «Всем быть наготове. Всем стать к оружию. Немедленно вооружить рабочих. Момент серьезный»[552].