Рис. 3.9. Особенности свободной конкуренции
Между тем, когда нет таких барьеров, нет и уважения к свободе других участников рынка и их праву на участие в конкуренции. Поэтому свободная конкуренция, как и свободное предпринимательство, воспринимаются в настоящее время как характерные признаки ранних периодов становления рыночной экономики.
В условиях свободной конкуренции преобладает принцип «сильный всегда и во всем прав». Свобода предпринимательства дополняется прочными связями предпринимателей в коридорах власти, которые служат им тайным или открытым ресурсом устранения конкурентов и одновременно поддержания репутации добропорядочных и высоконравственных участников рынка.
Это приводило к антагонизму в деловых отношениях, придавало конкуренции характер постоянной борьбы и войны, порождало представления о том, что конкурентная борьба – наиболее естественное состояние конкуренции. Конкурентные войны, как правило, сопровождались вооруженными конфликтами между странами, а также территориальными, в том числе колониальными, захватами. В XVII–XVIII вв. каждое крупное европейское государство считало необходимым участвовать в трех – четырех континентальных и локальных войнах в течение столетия.
«Свободную конкуренцию», при которой «сильный всегда прав», следует рассматривать как переходное историческое явление в условиях, когда:
• предшествующие формы монополизации рынков тормозили становление и развитие частного предпринимательства, например, помещики становились крупными фабрикантами, не допускавшими конкурентов в свои стратегические области бизнеса;
• элементы рыночной экономики тесно переплетались с предшествующими формами монополизации рынков; такое переплетение было характерно даже для флагмана рыночных отношений – США, где, как известно, вплоть до середины ХIX в. сосуществовали рыночная экономика и рабовладельческий способ производства; рецидивы рабовладения можно было обнаружить даже в ХХ в., когда Гитлер пытался внедрить рабство в структуру капиталистической промышленности Германии;
• рядом сосуществовали развитые государства с рыночной экономикой и страны, находившиеся на более ранних, а порой и значительно отдаленных ступенях общественно-экономического развития.
К концу XIX в. появилось осознание, что так же, как нельзя быть свободным конкурентом в обществе, в котором сохраняются существенные признаки несвободы, нельзя быть свободным и «за счет общества», грубо попирая интересы своего окружения.
Конкуренты и другое окружение монополистов не были обязаны мириться с их «особыми правами». Становилось очевидным, что свобода конкуренции стала иллюзией и свободой монополизации рынков, негативные последствия которой ощущались во всех странах вплоть до всемирного экономического кризиса конца 1920 – первой половины 1930-х годов.
На смену «свободной конкуренции» пришла конкуренция в условиях проведения государствами политики по защите и развитию конкуренции, включавшей антимонопольное регулирование рынков (подробнее об этом в главе 5). В 1940-е годы такую конкуренцию стали называть «работоспособной».
Представления о «работоспособной» (дееспособной) конкуренции (workable competition) были разработаны американским ученым-экономистом Джоном Морисом Кларком в 1940– 1950-е годы.
3.4.2. Возникновение монополий в современной рыночной экономике
В условиях законодательных ограничений монополизации рынков монополия может возникнуть вследствие естественных, искусственных или случайных причин (рис. 3.10).
«Естественный» характер монополий обусловливается во всем мире технологическими особенностями производства товаров или оказания услуг и (или) исключительными правами участников рынка. Например, в США это явление определяется с помощью термина public utilities. Федеральный закон Российской Федерации от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ
Рис. 3.10. Виды современных монополий
«О естественных монополиях» установил следующие причины появления естественных монополий (рис. 3.11):
• существенное понижение издержек производства определенных товаров (услуг) на единицу товара по мере увеличения объема их производства;
• товары (услуги), производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами (услугами);
• спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Таким образом, естественным монополистам фактически удается добиться того, о чем тайно или явно мечтают отдельные субъекты предпринимательства, а именно полного устранения конкурентов. Такое происходит в двух случаях: когда участникам рынка удается доказать органам власти и управления, что установленная ими монополия имеет «естественный» характер, или по инициативе самих органов власти и управления.
Рис. 3.11. Причины появления естественных монополий
Законодательством предусмотрен перечень сфер бизнеса, в которых на территории России вводится режим естественной монополии:
• транспортировка газа по трубопроводам;
• железнодорожные перевозки;
• услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
• услуги по передаче электрической энергии;
• услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
• услуги по передаче тепловой энергии;
услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
• захоронение радиоактивных отходов;
• водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
• ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.
Феномен естественных монополий не имеет глобальной природы.
На международном рынке естественные монополии возникнуть не могут, они детище отдельных национальных рынков. Теоретически появление естественных монополий на локальных рынках возможно, но на практике подобное явление возникает крайне редко, исключение составляют специализированные услуги жилищно-коммунальных предприятий.
Перестав быть субъектами конкурентных отношений на фоне отсутствия каких-либо признаков действительной конкуренции, естественные монополии продолжают оставаться полноправными участниками рынка и взаимодействуют с потребителями их продукции, разными поставщиками, а главное – с органами власти и управления.
Кроме того, «естественный» характер имеет монопольное положение на рынке, обусловленное обладанием субъектами предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Ими признаются права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и фирменные наименования.
Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации всегда имеют монопольный характер. Поэтому участники рынка могут занимать монопольное положение по использованию этих объектов исходя из самого факта признания за ними юридического статуса их обладателя (например, обладателя патентов или свидетельств о регистрации товарных знаков).
Механика монополизации состоит не в том, что один из конкурентов подавляет другого, а в том, что он ставит любого представителя окружения в положение, при котором использование монопольных прав всецело зависит только от воли их обладателя. Конкурентное преимущество такого монополиста состоит в его исключительности, уникальности.