Линкольн придерживался мнения, что «Трент» следовало отправить в один из северных портов и там передать все дело судебным властям.

Управление флотом было по горло завалено делами по выработке новых типов судов: приходилось строить крейсеры для океанской войны с крейсерами-каперами противника и для прибрежной войны с блокадопрорывателями; далее суда для службы на внутренних водах и реках, и наконец, надо было решить вопрос о постройке броненосных судов, годных не только для плавания по рекам и бухтам побережья, но и способных совершать небольшие переходы открытым морем. Все это вызвало вначале участие многих лиц в составлении проектов и зависимости от имевшегося материала, настоящее вавилонское столпотворение из всевозможных новых моделей, из которых потом со временем развились вполне годные типы судов. Флот также одобрил их. С производством орудий дело шло подобным же образом; и тут получалась коллекция образцов из гладкостенных и нарезных, тяжелых и легких орудий; пушек системы Дальгрена, Родмана, Паррота и многих других. И здесь Уэллес сумел найти нужных людей и преодолеть встречавшиеся затруднения. Подобно этому обстояло дело и на юге, только там все обстоятельства, конечно, были сложнее.

Зима прошла у обеих сторон в усиленных приготовлениях. Назначенный после сражения при Булл-Ране командующим Потомкской армией, молодой генерал Мак-Клеллан занял нечто вроде положения главнокомандующего. Вместо того, чтобы начать активные действия с наспех собранной милицией, он решил дать своему войску крепкую организацию и хорошенько обучить его. Таким образом достигалось, правда, большее сосредоточение сил, но вместе с тем наступил и довольного долгий перерыв в военных действиях, вызвавший, наконец, недовольство и правительства и общества. Мак-Клеллан долго противился тому и другому, но перешел, наконец, в середине марта 1862 года в наступление.

Противник тем временем оттянул свои войска назад и сильно укрепился на р. Рапаханнок. Мак-Клеллану пришлось изменить весь свой план операций, так как лежавшая впереди неприятельской позиции местность была вообще трудно проходима из-за лесов, рек и болот, а для больших войсковых частей и подавно.

Поэтому он поступил следующим образом: всю армию в составе 120 000 человек перевезли на 113 пароходах, 188 парусных судах и 88 баржах в крепость Монроэ, что оказалось возможным благодаря обладанию морем. Мак-Клеллан высадился на полуострове между реками Йорк и Джэмс и решил взять Ричмонд, уничтожив предварительно своего противника ударом во фланг.

Но этот грандиозный план претерпел много помех. Президент отнял у генерала в последний момент часть войск для отправки их на запад, а Мак-Клеллан, и без того не особенно деятельный, продолжал в виду этого свое движение вперед еще медленнее и надолго задержался у Йорктауна.

Дальнейшее выполнение плана операций стало невозможным, так как быстрое и неожиданное наступление задержалось появлением броненосца «Мерримак». Правда, ему противопоставили «Монитор», но все движение уже задержалось, так как перевозка войск по реке Джэмсу стала небезопасной, и вся должна был производиться во Йорку, на берегах которого и была высажена армия, численностью в 80 000 человек. Флот великолепно выполнил свою, теперь значительно более трудную задачу, и спас армию.

В апреле и мае Мак-Клеллан разбил Джонстона и Ли и подошел близко к Ричмонду. В конце мая, однако, они задержали его дальнейшее наступление. Подкреплений он не получал, а ожидаемые им с северо-запада вспомогательные войска были отброшены назад генералом Стоунволл-Джексоном, так что, наконец, Мак-Клеллану пришлось после семидневного боя отступить перед Ли и Джексоном.

Однако ему удалось в середине августа посадить армию обратно на транспорты под защитой флотилии и спокойно высадить опять все 70 000 человек на берегах Потомака. И в данном случае флот очень хорошо выполнил возложенную на него задачу.

На счастье Мак-Клеллана южане уже в середине мая очистили Норфолк и уничтожили «Мерримак» из опасения перед морскими силами противника, стоявшими у Монроэ и оперировавшими к югу от залива Альбемарль. Таким образом река Джэмс освободилась.

Опять-таки, морские силы севера были главной причиной того, что Ли не мог до конца использовать достигнутый успех, даже после блестящего стратегического перехода Джексона из Шенандоа.

База Мак-Клеллана – море – была ему обеспечена флотом, который держал ему открытым путь к отступлению.

С фронта Ли оттеснил теперь своего противника почти до Вашингтона. Джексону удалось зайти в тыл армии северян, и в двухдневном бою при Булл-Ране 29-го и 30-го августа юг одержал победу. Его войска перешли Потомак и вторглись в числе 12 000 человек в Мэриленд и Пенсильванию, грабя и опустошая все на своем пути.

Теперь север призвал под знамена 300 000 волонтеров и 300 000 милиции на 9 месяцев; только теперь пришли к заключению, что генерал Шерман был прав, указывая в начале войны, что потребуется по меньшей мере 200 000 человек.

В сражении при Энтитме 18-19 сентября с обеих сторон сражалось по 100 000 человек, после чего южане отступили за Потомак. Общие потери доходили в этом бою до 26 000 человек. Мак-Клеллан упустил момент для энергичного преследования. В конце ноября его сменил генерал Бэрнсайд, а главнокомандующим стал генерал Хэллек.

В середине декабря Бэрнсайд атаковал Ли в его сильно укрепленном лагере у Фредериксберга, но не смотря на тяжелые потери, не добился успеха.

В Потомакской армии наступил полный упадок дисциплины, даже среди генералов, и среди северян царила почти полная деморализация, хотя их было 230 000 против 175 000 южан. Таким образом, к концу года казалось, что несмотря на многочисленные и крупные успехи флота на всех театрах войны, победа остается окончательно за югом. У южан находились под знаменами в 16-ти дивизиях 400 000 человек при 20 000 офицеров и 140 генералов. Север выставил 25 корпусов общей численностью в 600 000 человек при 40 000 офицеров и 240 генералов. Долги севера возросли более чем на 900 миллионов долларов, юга – на 670 миллионов. Содержание армии и флота стоило северу 2 миллиона в день, югу – один миллион.

«Анаконда-план» Скотта окончился плохо: вместо концентрации всюду царила разбросанность. Юг, оперировавший по внутренним операционным линиям, мог всегда перебрасывать свои войска с места на место.

На западе южане принуждены были осенью перейти к обороне, несмотря на некоторые успехи, но они все-таки держались на всем среднем течении Миссисипи и поддерживали связь со своим западом.

Успехи Фаррагута у Нового Орлеана еще не принесли северу ожидаемой от них пользы.

На северо-западном театре, на Миссисипи, северяне действовали вначале вполне планомерно. И здесь, как и на востоке, первые успехи выпали на долю флота.

В начале февраля коммодор Фут поднялся вверх по Теннесси на 80 километров от его слияния с Огайо и расстрелял форт Генри в бою на близких дистанциях. Его легкие канонерские лодки поднялись вверх по течению на 200 километров дальше, в самую середину территории юга, до Флоренсы в Алабаме, к востоку от Коринфа, где они уничтожили много военных запасов, в том числе мины заграждения и строящиеся суда.

Успех был блестящий!

После этого Фут вернулся и поднялся на 100 километров по Кумберленду, где он совместно с войсками генерала Гранта взял сильный форт Донельсон. Этим был прорван центр северной позиции противника, штат Кентукки возвращен северу и Теннесси открыт для наступления войск.

Теперь Фут двинулся с войсками генерала Попа вниз по Миссисипи. Южане очистили свою укрепленную позицию у Колумбуса и создали новую сильную позицию у Нового Мадрида, на острове NN 10, там, где река описывает большую дугу. После продолжительной бомбардировки мортирными судами, одно броненосное судно прошло ночью между батареями. Это форсирование прохода удалось великолепно и составляет выдающееся событие военно-морской истории.