В выступлениях той и другой стороны имелись как определенные основания, так и крайние преувеличения.
Рейган весьма скептически относился к инициативам по усилению ограничительных и даже репрессивных мер, связанных с загрязнением атмосферы, считая их скорее политическим нажимом, нежели проявлением действительной заботы о человечестве. В этом смысле он выражал согласие с многочисленными докладами, которые получал от фонда «Наследие» — консервативной общественной и исследовательской организации, основанной в 1973 году, но ставшей особенно влиятельной именно в годы правления Рейгана. «Наследие» часто называли «мозговым трестом» президента. Фактически признавая эту оценку, сам Рейган считал «Наследие» «живой силой» в достижении успехов его администрации[593]. Вопреки рьяным сторонникам сохранения в неприкосновенности все новых и новых зон, в которых должно было быть запрещено всякое предпринимательство, Рейган считался с позицией «Наследия» и других подобных организаций и отдельных лиц (группа конгрессменов-республиканцев даже прислала ему свой меморандум, в котором требовала не допустить «экономического Дюнкерка»[594] в результате излишних мер по охране природы). Президент считал, что система существующих охраняемых природных объектов, в частности национальных парков, достаточна и не требует сколько-нибудь значительного расширения. Между прочим, имея в виду позицию Дэвида Стокмана, который был инициатором только что названного меморандума конгрессменов, Рейган назначил его руководителем Управления администрации и бюджета в своем штабе.
Права этого управления были значительно расширены: все учреждения, которые были связаны с охраной природных объектов, с 1985 года обязывались предоставлять ежегодные отчеты, причем в большинстве случаев по требованию управления меры по регулированию хозяйственной деятельности в связи с экологическими проблемами сокращались или даже фактически сводились к нулю[595].
Своего рода символом негативного отношения Рейгана к излишествам в области экологии был демонтаж солнечных батарей, установленных на крыше западного крыла Белого дома при его предшественнике. Картер в свое время пытался этим продемонстрировать личное участие в охране природной среды. Это, разумеется, была чисто пропагандистская шумиха, ибо реальной экономии эта несчастная батарея не давала. Точно так же тот факт, что ее убрали при Рейгане, был актом демонстративным. Остается добавить, что солнечную батарею вновь поставили на крыше резиденции президента при Бараке Обаме[596]. Его преемник Дональд Трамп, занятый более важными проблемами, пока о ее демонтаже распоряжений не давал, хотя согласился с доводами тех, кто считает, что стоимость солнечных батарей на крышах выше, чем энергетическая экономия от их использования[597]. Так что в этом вопросе политические игры явно преобладают над реальными делами.
Исследовательница проблемы глобального потепления Н. Голдстайн дает следующую оценку: «Политическая философия Рейгана рассматривала свободный рынок в качестве наилучшего арбитра того, что хорошо для страны. Он полагал, что корпоративные интересы двигают страну в правильном направлении»[598]. Это мнение несколько формализовано, оно не учитывает определенной политики Рейгана в данной области, представляет его полным сторонником стихийного рынка, но в целом недалеко от истины.
Против наркомании и СПИДа
Немаловажным элементом социальной политики Рейгана стала энергичная борьба с наркоманией, на которую ранее почти не обращалось внимания и которая стала весьма опасной, особенно в трущобах крупных городов.
В 1960-е годы употребление наркотиков превратилось в США в своего рода символ молодежной непокорности властям, своего рода кредо движения «новых левых» — почти в той же степени, как свободное сексуальное поведение вплоть до совершения половых актов на публике. Попытки разъяснить смертоносный вред наркотиков и тем более карательные меры против наркодельцов воспринимались либеральной общественностью чуть ли не как покушение на американские свободы. Правда, в начале 1970-х годов президент Р. Никсон попытался объявить «войну наркотикам», но существенного эффекта меры его администрации не имели, в основном оставшись на декларативном уровне.
В период власти Д. Картера сохранялось прежнее положение. Более того, были проведены законодательные меры по ослаблению преследований за распространение наркотиков, в частности декриминализировано применение марихуаны, которая была объявлена не наносящей вред здоровью ее потребителей.
Вскоре после того как Рейган стал хозяином Белого дома, он объявил, что одной из главных задач его президентства будет подлинная война против наркомании. При этом сочетались организационно-пропагандистские и репрессивные меры.
Организатором общественно-политической кампании против наркомании стала первая леди. Нэнси Рейган, безусловно, с подачи своего супруга и его советников, стала инициатором движения под лозунгом «Только скажи “нет!”». К участию в кампании были привлечены известные медики, журналисты, юристы. Впервые в истории Соединенных Штатов значительная часть населения стала рассматривать не только ввоз, продажу и вообще распространение наркотиков, но также наркоманию как серьезное преступление и нарушение общественной морали, даже нравственно-правовых основ США.
Нэнси рассказывала, что еще в 1980 году посетила Дейтоп-Виллидж в Нью-Йорке — общественную организацию, ведшую борьбу против наркомании, но не пользовавшуюся особым влиянием, и была потрясена, узнав, что значительная часть местных школьников, не только юношей, но и девушек, употребляет наркотики[599]. По согласованию с супругом Нэнси активно занялась этой проблемой.
Сам же лозунг возник случайно во время посещения первой леди одной из школ в Окленде (Калифорния). На вопрос школьницы, как поступить, если ей предложат наркотик, Нэнси сразу ответила: «Только скажи “нет!”»[600]. Эта простая фраза так понравилась слушателям и была настолько растиражирована прессой, что почти сразу по всей стране стали формироваться клубы под этим лозунгом, которые охватывали как школьников, так и их родителей, а также специалистов различного профиля, считавших наркоманию тягчайшим бичом. За короткий срок было образовано около пяти тысяч клубов[601].
К участию в кампании против наркомании были привлечены и другие организации, в частности герл-скауты Соединенных Штатов, Национальная федерация родителей и т. д.
По существу дела, невозможно определить, какую конкретную роль в борьбе против наркомании сыграло названное движение. Когда Нэнси Рейган однажды задали об этом вопрос, она, уклонившись от прямого ответа, заявила: «Если удалось спасти хотя бы одного ребенка, это уже важно»[602]. Подавая пример своей активностью, Нэнси совершила ряд поездок по территории страны, выступая не только в школах, но и на городских собраниях, перед жителями небольших поселков, в церквях и других религиозных учреждениях, в центрах реабилитации наркоманов — не только в США, но и в других странах Америки и Европы. Подсчитали, что в этих поездках, не считая самолетных рейсов, она преодолела расстояние свыше 400 тысяч километров[603].
Борьбе против наркомании был придан международный масштаб. В октябре 1985 года на конференцию, посвященную этой проблеме, в Белый дом были приглашены супруги руководителей тридцати государств. Среди участниц были представительницы как европейских стран, так и жены азиатских и африканских лидеров. Помимо привлечения внимания мировой общественности к необходимости развернуть энергичную борьбу против наркомании конференция явно ставила задачу показать ведущую роль Соединенных Штатов в этом движении, что было признано всеми участницами. Жена премьер-министра Греции Маргарет Папандреу заявила журналистам об исключительной важности того, что борьбу против наркомании возглавляет Нэнси Рейган[604].
