В Белоцерковском договоре Речь Посполитая не смогла навязать Украине намеченные ранее условия. Как и прежние соглашения, он не отвечал намерениям польских магнатов, прежде всего тех, кто имел владения на украинских землях, — возобновить свое господство на Украине.

Б. Хмельницкий и его соратники рассматривали Белоцерковский договор как временную уступку, необходимую для подготовки сил к дальнейшей борьбе за освобождение Украины.

Героическая борьба украинского народа в 1649–1651 гг. сорвала планы польско-шляхетского правительства — полностью уничтожить крестьянско-казацкую армию, подавить освободительную войну, реставрировать старые порядки и укрепить свое господство на Украине. В результате тяжелых боев польско-шляхетские войска понесли значительные потери, восполнить которые в ближайшее время не представлялось возможным. Заметно ослабли также военные силы Крымского ханства. Крестьянско-казацкая армия, несмотря на отдельные неудачи (под Зборовом и Берестечком), успешно отражала польско-шляхетскую агрессию. В ходе военных действий укрепились экономические и политические связи Украины с Россией, что имело огромное значение для дальнейшего развертывания борьбы украинского народа против наступления Речи Посполитой. Однако положение на Украине оставалось сложным и напряженным.

Попытка правительства Речи Посполитой восстановить свое господство и старые порядки на Украине. Белоцерковский договор не удовлетворил ни одну из воюющих сторон. Польские правящие круги не могли примириться с тем, что освободительная борьба украинского народа не была окончательно подавлена. Они открыто высказывали недовольство, поскольку гетманом оставался Б. Хмельницкий и существовал, пусть даже ограниченный, реестр казаков. Все чаще раздавались голоса врагов о необходимости ликвидации всего казацкого войска. Сотням тысяч людей на Украине угрожала потеря прав, добытых кровью в ходе освободительной войны. Возникла реальная угроза реставрации польско-шляхетского господства. Уже с осени 1651 г. предпринимались попытки восстановить шляхетскую администрацию, перевести всех крестьян в подданство феодалов, возвращавшихся на Украину.

В первые месяцы после Белоцерковского договора могло создаться впечатление, будто Б. Хмельницкий смирился с положением, в котором оказалась Украина, и прилагал усилия для выполнения условий договора. В действительности же все его помыслы и планы сводились к тому, чтобы в этих сложных условиях собрать силы для продолжения освободительной борьбы.

Тем временем, согласно договору, польско-шляхетские войска начали занимать украинские города и села. Уже в сентябре 1651 г. отдельные их части расположились на территории Брацлавского воеводства. Магнатам и шляхте пришлось силой оружия усмирять население. В январе-феврале 1652 г. на Чернигово-Северщину вступило 16-тысячное польско-шляхетское войско. Чтобы преждевременно не обострять отношения с правительством Речи Посполитой, Б. Хмельницкий приказал Черниговскому полковнику С. Пободайло не оказывать сопротивления. Однако, несмотря на это предупреждение, население ряда городов отказывалось впускать вражеские войска, вступало с ними в вооруженные стычки. 15 февраля 1652 г. гетман писал королю, что польские войска «по-старому досаждают» крестьянам и казакам[26].

Восставшие крестьяне нескольких сел Прилукского полка в марте 1652 г. изгнали польские отряды. Против повстанцев польско-шляхетское правительство направило карательные отряды, зверски расправившиеся с жителями сел Липовец и Рябухи.

Вслед за польско-шляхетскими войсками на Украину возвращались феодалы или их администраторы. В частности, магнат А. Кисель, приехав в Киев, послал управителя в свои владения на Черниговщине, дабы тот привел там крестьян в беспрекословное повиновение. Население Кобыжчи убило этого управителя. Н. Потоцкий отправил администраторов на Черкасчину. Феодалы и арендаторы спешили наверстать упущенное в течение трех лет освободительной войны и ужо осенью 1651 г. начали отнимать у населения имущество, заставлять крестьян и казаков отбывать повинности, что вызвало ряд народных восстаний.

В январе 1652 г. киевский воевода А. Кисель сообщал королю и сейму Речи Посполитой о том, что вся шляхта возвратилась на Украину в свои имения.

Восстановление власти польско-шляхетской администрации, согласно условиям Белоцерковского договора, усиление феодально-крепостнического гнета вызвало массовое сопротивление населения. Освободительное движение приобретало разнообразные формы. В октябре 1651 г. на Брацлавщине действовали «своевольные купы» (отряды) казаков и крестьян, выступавших против магнатов и шляхты. Вспыхнуло восстание крестьянско-казацких масс в Поднестровье. Наемники жестоко подавили социальный протест народных масс. Однако сопротивление украинского народа не прекратилось. Восставшие крестьяне нескольких сел Прилукского полка в марте 1652 г. изгнали польские отряды. Польско-шляхетское правительство направило против повстанцев карательные войска.

Подписание Белоцерковского договора, частичное выполнение его условий гетманом Богданом Хмельницким вызвало недовольство среди казачества Черниговского, Белоцерковского, Корсу некого, Полтавского и других полков.

Согласно Белоцерковскому договору феодалы пе имели права привлекать к суду украинскую шляхту и киевских мещан за их участие в освободительной войне. Однако магнаты и шляхтичи обращались в различные судебные инстанции с требованием наказать бывших повстанцев, притесняли их.

Казаки, вписанные в реестр, вынуждены были покинуть свои жилища в Брацлавском и Черниговском воеводствах и переселиться в королевские имения Киевского воеводства. Другие же оставались на своих местах и очутились в подданстве панов. Только на территории возобновленного Черниговского воеводства в трех казацких полках, которые ликвидировались (Черниговском, Нежинском и Прилукском), 100 тыс. казакам грозила опасность стать подданными польской шляхты.

Против сокращения реестра выступали не только рядовые казаки, но и часть старшины. При этом доходило до острых конфликтов. В частности, старшина Корсунского полка, опасаясь возмущения казаков, отказывалась составлять казацкий реестр. Недовольство крестьян, горожан и казаков проявилось в Брацлавском и Черниговском воеводствах, откуда предполагалось выселять реестровых казаков. Население Черниговщины и Полтавщины решительно заявило о своем желании перейти на территорию России.

В реестр включались те казаки, которые «служат старо», и «лучшие люди». С них старшина брала по 30, 40 и более злотых. Приходилось платить, потому что никто «в холопстве быть по прежнему не хотел»[28]. Крестьяне, горожане, а также много рядовых казаков оставались вне реестра.

Составление реестра завершилось к концу 1651 г. Казацкое посольство отвезло его в Варшаву. Однако сейм не утвердил даже сокращенный казацкий реестр. Магнаты и шляхта не желали идти на какие-либо уступки, требуя подавления восстаний и восстановления на Украине довоенных феодальных порядков.

Одной из активных форм сопротивления населения Украины агрессии Речи Посполитой было массовое переселение в пределы Русского государства, получившее широкий размах в начале 1652 г. В Путивльский и Севский уезды переселилось значительное количество казаков, горожан и крестьян, спасавшихся от расправы. Так, в феврале 1652 г. в Путивльский уезд прибыло 500 семей. Они просили у царского правительства разрешения навсегда осесть в России. В середине марта 1652 г. в Путивльский уезд перешел черниговский наказной полковник И. Дзиковский с двумя тысячами казаков, горожан и крестьян «на вечное житье»[29]. В их числе оказались жители Чернигова, Нежина, Борзны, Сосницы, Конотопа, Бахмача и других городов. Все они были приняты на службу и наделены землей. Социальное положение переселенцев было неодинаковым. Большая часть их принадлежала к крестьянской и казацкой бедноте.