Эти крупные недочеты оборонительной группировки Дунайской армии можно было исправить за счет Ловче-Сельвинского отряда и резкого сокращения войск Дунайских отрядов. Первое впоследствии частично было сделано, И войска Гурко были несколько усилены частью сил Ловче-Сельвинского отряда, но на сокращение Нижне-Дунайского отряда Николай Николаевич не решился. Вследствие этого общий резерв образован не был и оборонительная группировка Дунайской армии продолжала оставаться неустойчивой и слабой. Главнокомандующий не мог этого не сознавать, но все надежды возлагал лишь на скорое падение Плевны; 122 000 солдат и офицеров, которые высвобождались при этом, не только полностью решили бы вопрос успешности обороны, но и создали бы условия для перехода в наступление.
Турецкое верховное командование в основном понимало планы русского главного командования и поэтому решило поспешить с выручкой армии Османа-паши. Задача выручить армию Османа-паши была возложена на Орханийский корпус под командованием Мехмет-Али-паши, несколько усиленной за счет Балканской и Восточно-Дунайской армий; последняя должна была оказать содействие Орханийскому корпусу демонстрациями. План этот был неудачен. Плохо сколоченный Орханийский корпус должен был преодолеть сопротивление численно равного ему отряда Гурко, а затем прорвать расположение войск, обложивших Плевну, что при условии одних лишь демонстраций со стороны Балканской и Восточно-Дунайской турецких армий было явно невозможно. Так оно в действительности и получилось. Ни Орханийский корпус, ни тем более Балканская и Восточно-Дунайская армии не смогли оказать серьезного влияния на положение дел под Плевной. Армия Османа-паши была предоставлена самой себе, и русские войска могли без помехи решать задачу блокады Плевненского укрепленного лагеря.
По завершении блокады в Плевне была окружена армия Османа-паши в составе 40 500 человек, в том числе 37 500 человек пехотинцев при 72 орудиях. К этому числу необходимо прибавить еще 7000 человек из Дольного Дубняка и других пунктов, а также некоторое число мобилизованного турецкого населения Плевны и ее окрестностей, так что общая численность запертой в Плевне армии Османа-паши превышала 50 000 человек.
Общее протяжение турецких укреплений под Плевной доходило до 30 км. В целях удобства управления линия турецких укреплений была разделена на пять участков. Первый участок возглавлялся Адиль-пашей, второй - Атуф-пашей, третий и четвертый - Тахир-беем и пятый - Сулейман-беем. Общего резерва не было.
Турецкие укрепления к середине ноября достигли значительного развития. Подробных данных о состоянии укреплений к этому времени не имеется, но представление об этом можно получить по их характеристике к концу блокады. Тогда Плевненский укрепленный лагерь насчитывал 36 укреплений, большей частью редутов с бруствером толщиной около 3 м и такой же глубины рвом. Траншей или стрелковых окопов самой сильной профили было создано 36 000 погонных метров. Блиндажи или землянки были устроены по числу всех людей гарнизона. На все это было затрачено около полумиллиона рабочих дней. Как писал русский историк Мартынов, турецкая «фортификационная система была рассчитана на силу одного лишь ружейного огня... все их (турок) внимание было обращено лишь на то, чтобы иметь впереди своих линий открытое пространство»(15). Турецкие фортификационные сооружения имели впереди себя широкую (до 2 км) полосу, простреливаемую фронтальным и перекрестным ружейным огнем. Плотность этого огня была очень велика, несмотря на свою полную неупорядоченность.
Схема 29. Русские и турецкие укрепления под Плевной к 10 декабря 1877 г. и неудачная попытка прорыва армии Османа-паши . . .
В отношении запасов в Плевне хорошо обстояло дело только с ружьями и патронами к ним - ими гарнизон был снабжен в изобилии. Орудий и снарядов было явно недостаточно; в сентябре и начале октября Осману-паше удалось получить лишь 10 000 снарядов. Недоставало также медикаментов, обуви, обмундирования, топлива, фуража и продовольствия. К моменту завершения полной блокады Плевны в ней имелся запас продовольствия на 21 день, не считая мяса: порционного скота и лошадей было более чем достаточно, но под конец блокады животных нечем было кормить.
В своих действиях Осман-паша руководствовался телеграммой военного министра, полученной почти одновременно с завершением полной блокады. В этой телеграмме военный министр требовал обороняться в Плевне до окончательного израсходования продовольствия, после чего Осману-паше разрешался прорыв на Орхание или в каком-либо ином удобном для него направлении.
С русской стороны начало единому плану блокады было положено только приказом от 16 ноября, по которому вся линия обложения Плевны была разбита на шесть участков и за каждым участком закреплены войска. Во главе каждого участка стоял особый начальник. Оборона первого участка была возложена на румынские войска во главе с генералом Чернатом. Второй участок оборонялся бригадой 5-й дивизии и всей 31-й пехотной дивизией с 11 батареями под общим начальством Криденера. Третий участок генерала Зотова оборонялся бригадой 30-й дивизии и всей 2-й пехотной дивизией, 12-м стрелковым батальоном и девятью батареями. Четвертый участок оборонялся бригадой 30-й дивизии и всей 16-й пехотной дивизией, 9-м, 10-м, 11-м стрелковыми батальонами, казачьим полком и десятью батареями под общим начальством Скобелева. Пятый участок оборонялся 3-й гвардейской пехотной дивизией, уланским полком и шестью батареями под общим командованием начальника 3-й гвардейской пехотной дивизии генерала Каталея. Шестой участок гренадерского корпуса генерал-лейтенанта Ганецкого оборонялся 2-й и 3-й гренадерскими дивизиями, 1-й бригадой 5-й пехотной дивизии, 4-й кавалерийской дивизией, Двумя кавалерийскими полками, 12 батареями и румынскими войсками, находившимися на западном берегу реки Вид.
Наиболее важными и угрожаемыми в смысле возможного прорыва считались пятый и шестой участки. На этих участках в первую очередь была переоборудована вся система укреплений, которые без толку были устроены там при Гурко. При помощи ответственных инженерных офицеров и саперов на 5-м и б-м, а затем и на остальных участках была создана единая система укреплений. На каждый участок были даны общие чертежи укреплений. Все позиции войск обложения получили некоторую глубину. В первой линии располагались ложементы, во второй - траншеи, а в третьей - укрепления в виде редутов, люнетов и батарей. Все эти элементы укрепленных позиций были расположены так, что в случае захвата врагом передних укреплений они могли обстреливаться из задних. Толщина стен брустверов редутов, люнетов и батарей была доведена до 4 м. В непосредственной близости от траншей и укреплений для людей, занимавших их, сооружались землянки. В целях сокращения наряда перед русскими редутами в ноябре ставились проволочные сети, создавались волчьи ямы и фугасы (у турок под Пленной никаких искусственных препятствий не было). Некоторые редуты маскировались; в частности, точно установлено, что созданный в Горном Дубняке русский редут был тщательно замаскирован стеблями кукурузы.
Не было оставлено без внимания и использование при блокаде артиллерии; во главе ее был поставлен генерал-майор Моллер. Число осадных орудий довели до 58. Выпустили специальное «Наставление для действия с батарей по турецкой позиции». В этом наставлении особенно интересна разработка способов сосредоточения огня, а также действий артиллерии при отражении турецких попыток прорыва. Так, например, артиллерия должна была иметь точно пристрелянные пункты на пути возможного движения турок при прорыве, пристреляться к своим впереди расположенным укреплениям, иметь обстрел в 100-120 градусов, разведать пути для маневра колесами и т.п. Трудность доставки снарядов заставила ограничить задачи артиллерии во время блокады лишь ведением беспокоящего огня и огня с целью помешать фортификационным работам противника.