1 октября 1968 президентом стал представитель одной из олигархических групп Арнульфо Ариас (уже дважды бывший у власти); 11 октября он был свергнут в результате переворота, который возглавили националистически настроенные военные во главе с генералом О. Торрихосом Эррерой. Военная хунта, возглавленная Торрихосом, распустила Национальную ассамблею, отменила конституционные гарантии, запретила все политические партии [крупнейшие: Национально-либеральная (основана 1931), Панамистская (основана 1963), Республиканская (основана 1959) и Христианско-демократическая (основана I960), в 1972 издала декрет об их упразднении. В 1970, после смещения ряда реакционно настроенных членов хунты, в политике нового панамского руководства во главе с Торрихосом наметились тенденции к проведению реформ в области аграрных отношений, образования, а также к ограничению прибылей иностранных монополий. П. отказалась пролонгировать соглашение с США об аренде Соединёнными Штатами базы в Рио-Ато и отклонила три проекта договоров с США о новом статусе Панамского канала, разработанных ещё в 1967. В 1971 была повышена зарплата трудящимся ряда отраслей, расширены общественные работы с целью увеличения занятости населения, экспроприировано 58 крупных землевладений. В 1972 национализирована крупная американская электроэнергетическая компания «Фуэрса и лус». В августе 1972 состоялись выборы в Национальную ассамблею, куда впервые в истории страны были избраны представители народа. В сентябре Национальная ассамблея одобрила новую конституцию. В ней зафиксировано, что «территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству». Национальная ассамблея потребовала от правительства отвергнуть ежегодную компенсацию за зону канала в размере 1,93 млн. долларов при ежегодной прибыли, получаемой США за эксплуатацию канала, в 100 млн. долларов. В феврале 1974 П. и США достигли соглашения и подписали декларацию «Об основных принципах ведения переговоров с целью заключения нового договора о Панамском канале», в которой зафиксирован, в частности, отказ от принципа «вечности» и установление строго определённого срока действия будущего нового договора о Панамском канале. Широкую поддержку масс получили такие мероприятия правительства, как налоговая реформа, перестройка системы образования, аграрная реформа. На экспроприированных землях создано свыше 250 кооперативов. Принят новый кодекс о труде. Правительством принимаются меры, направленные на укрепление национального суверенитета страны.
С. А. Гонионский.
Политические партии, профсоюзы. Все политические партии в стране запрещены. Нелегально действует (с 1953) Народная партия Панамы (НПП, Partido del Pueblo de Panamá), партия Панамских коммунистов. Создана в 1930 под названием Коммунистическая партия П., в 1937 распалась, воссоздана в 1943 под названием НПП. В числе профсоюзных организаций П.: Профсоюзная федерация трудящихся Панамы, основана в 1947, входит в ВФП; Конфедерация трудящихся Панамы, основана в 1950, входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов и Межамериканскую региональную организацию; Национальный профцентр Панамских трудящихся; Конфедерация с.-х. кооперативов и др.
Экономико-географический очерк. П.— экономически слаборазвитая аграрная страна, в хозяйстве которой господствующие позиции занимают монополии США. В 1971 капиталовложения их составляли 1450 млн. долларов. Валовой внутренний продукт в 1972 достиг 1045 млн. бальбоа (в постоянных ценах 1960); на душу населения — 863 доллара. На сельское хозяйство в 1972 приходилось 17% валового внутреннего продукта, на обрабатывающую промышленность около 17, строительство 6,6, транспорт и связь 7,1, торговлю 14,2%. Правительство осуществляет программу социально-экономических преобразований, в том числе по укреплению государственного сектора. Согласно плану экономического развития на 1973—77 основное внимание должно уделяться развитию инфраструктуры, в том числе 33% всех средств ассигнуется на строительство дорог и аэропортов, 15% — на сооружение и модернизацию морских портов.
Сельское хозяйство. Для сельского хозяйства характерно сочетание крупных плантаций и обширных скотоводческих поместий (принадлежащих местным помещикам и американским компаниям) с полунатуральными крестьянскими хозяйствами. С 1969 правительство проводит наделение крестьян землёй из государственных фондов в незаселённых отдалённых районах, земля и с.-х. орудия находятся в коллективном пользовании. Правительство также скупает землю у помещиков или иностранных компаний и распределяет её между безземельными и малоземельными крестьянами. К 1972 землю получили более 52 тыс. крестьянских семей. С.-х. угодья в 1970 составляли 21,4% территории, в том числе пахотные земли 5,4%, многолетние насаждения 1,3%, луга и пастбища 14,7%. Главная экспортная культура — бананы, 4 /5 плантаций которых принадлежит «Чирики ленд компани» (дочерняя компания «Юнайтед фрут компани», США). Основной район банановых плантаций находится на Тихоокеанском побережье (в провинции Чирики). Значительную часть продукции дают мелкие производители. Годовой сбор бананов 920 тыс. т (1972; площадь 210 тыс. га ). На экспорт возделывают также какао, абаку, кофе, сахарный тростник. Основные продовольственные культуры — рис, кукуруза и бобовые. Рис (80 тыс. га , 102 тыс. т в 1972) возделывается главным образом на прибрежных низменностях западной части П., преимущественно в мелких хозяйствах. Кукуруза и бобовые — на возвышенных, менее увлажнённых местах. Выращиваются также ананасы, цитрусовые, табак, хлопчатник, картофель. Значительно животноводство; крупный рогатый скот (1296 тыс. голов в 1972) разводят главным образом в саванне. Развито птицеводство (3950 тыс. штук). Из морских промыслов наибольшее значение имеет лов креветок (5,3 тыс. т в 1972).
Промышленность развита слабо, преобладают мелкие предприятия; в промышленности занято 79 тыс. чел. (1972), в том числе в обрабатывающей 43 тыс. чел., в строительстве 31 тыс. Установленная мощность электростанций 171,7 тыс. квт (1971), выработано электроэнергии 919,4 млн. квт/ч на электростанциях общего пользования, работающих главным образом на привозном жидком топливе. Обрабатывающая промышленность в основном базируется на с.-х. и лесном сырье. Около 1 /2 занятых приходится на пищевую промышленность: переработка и консервирование молока (в 1972 переработано 23,5 млн. л молока, из которого произведено 16,2 тыс. т сгущенного и сухого молока), фруктов, овощей, рыбы, производство сахара (80 тыс. т сахара-сырца в 1972), спиртных и прохладительных напитков; основные промышленные центры — Панама, Колон, Ната, Педрегаль, Консепсьон. Главные отрасли лёгкой промышленности — кожно-обувная и швейная (гг. Панама, Давид). Имеются производства: бумаги и картона в Альмиранте, мебели и фанеры в Давиде, керамических изделий, цемента. Широко распространены кустарные промыслы. Наиболее значительное предприятие — принадлежащий американским фирмам нефтеперерабатывающий завод в Лас-Минасе (в 1971 переработано до 4,1 млн. т импортной нефти).
Транспорт. Общая протяжённость железных дорог 474 км , большая часть их — отдельные ж.-д. линии, построенные для подвоза к морским портам с.-х. продукции. Из 7 тыс. км шоссейных дорог 2,1 тыс. км имеют бетонное или асфальтовое покрытие (1972). Собственный морской флот состоит из небольших судов прибрежного плавания. Однако к портам П. приписано большое число иностранных судов. Общий тоннаж морского флота под Панамским флагом на конец 1972 составил 8,7 млн. т (3866 судов). Главный порт — Панама. Близ столицы — аэропорт международного значения Токумен.
Внешняя торговля. В 1972 экспорт составил 122 млн., импорт 399 млн. бальбоа. До 50% стоимости экспорта приходится на бананы, до 20% на нефтепродукты, около 10% на креветки, 5% на сахар. Около 60% импорта составляют транспортные средства и промышленные изделия, до 25% сырая нефть, около 10% продовольствие. Около 2 /5 стоимости экспорта и 1 /3 импорта приходится на США (1972). Основной поставщик сырой нефти — Венесуэла. Денежная единица — бальбоа = 1 доллару США (декабрь 1973). Внешний долг 215 млн. долларов (1972). Поступления от эксплуатации Панамского канала не покрывают дефицита внешней торговли.
