Литмир - Электронная Библиотека
Содержание  
A
A

Правящий класс

Не все богатые люди вовлечены в процесс управления государством. Многие из них занимаются другими делами. Правящий класс или плутократия в значительной степени состоит из активных членов класса собственников. С самого начала становления нашего государства и до настоящего времени все высшие руководящие должности в нем, включая должности президента, вице-президента, членов правительства и главы Верховного суда, занимали преимущественно белые мужчины из богатых семей. Большинство остальных должностей занимали выходцы из верхнего слоя среднего класса (сравнительно успешные бизнесмены, владельцы крупных коммерческих сельскохозяйственных ферм и ведущие специалисты в различных профессиях). В обществе получили хождение легенды о том, что многие президенты США были выходцами из семей скромного происхождения. На самом деле почти все президенты вышли из семей с социально-экономическим статусом, превышающим эти показатели остальных 90% населения США[488].

Большинство членов американских законодательных органов пришли из советов директоров крупных корпораций, известных юридических фирм, банков Уолл-стрит и в меньшей степени — из военных, университетских элит, аналитических центров, различных фондов и научных кругов. Более трети из них впоследствии ушло в элитные университеты Лиги плюща[489].[490] Они вносят в общественную жизнь многое из своих классовых интересов и ценностей, которые способствовали их деловой карьере. Однако решающим фактором является не принадлежность к классу собственников, а классовые интересы, которым они служат. Богатого человека, который демонстрирует явно прогрессивные взгляды, скоре всего, не пригласят на властную должность. И напротив, люди, особенно не выделявшиеся своими данными, — такие, как президенты Линдон Джонсон, Рональд Рейган, Ричард Никсон и Билл Клинтон, поднимаются наверх, демонстрируя преданность интересам верхних слоев общества. Поэтому вопрос заключается не только в том, кто правит, а в том, чьи интересы, чью повестку дня обслуживают те, кто правит; кому выгодно то положение вещей, которое мы обсуждаем в этой книге.

Между правящими и деловыми элитами существуют тесные финансовые и социальные связи. Многие из этих людей учились в одних и тех же учебных заведениях, работали в одних и тех же компаниях, связаны между собой перекрестными браками и проводят вместе отпуска. Вот уже почти столетие члены престижных общественных и финансовых элит каждое лето собираются в Богемской роще — роскошном месте отдыха в калифорнийской роще из Мамонтова дерева, которая принадлежит Богемскому клубу Сан-Франциско. В списке гостей фигурируют все президенты США от Республиканской партии и некоторые от Демократической партии, многие высшие чиновники Белого дома, а также директора и управляющие высшего ранга крупных корпораций и финансовых учреждений. Члены элит также встречаются в клубе «Никербокер» в Нью-Йорке и в других местах с высоким уровнем обслуживания[491]. В ходе такого рода встреч происходит обмен информацией, координация усилий, принятие решений в отношении того, каких кандидатов поддерживать и на какие государственные посты, какую политическую линию проводить внутри страны и за рубежом, каким образом понизить активность выступлений народных сил и повысить уровень прибыли, а также — регулировать количество денег в обращении, обстановку на рынках и поддерживать общественный порядок. Когда богатые люди дружески общаются или даже вступают в конфликт, они становятся еще богаче.

Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США. - i_019.png

Важную, хотя и неофициальную, роль в подборе и подготовке подходящих кандидатур на ключевые руководящие посты в президентских администрациях, как от Республиканской, так и Демократической партий, играют политические консультативные группы с их сетью связанных друг с другом известных деятелей бизнеса и политики. Одной из наиболее известных групп такого рода является Совет по международным отношениям (внешним сношениям) (Council on Foreign Relations, CFR), созданный в 1918 году и состоящий в основном из видных деятелей мира финансов, промышленности и правительственных кругов. В Совет входит около 1450 членов, почти половина из которых происходят из семей с унаследованным богатством, которые упоминаются в Social Register. Около 60% членов Совета являются юристами корпораций, управляющими или банкирами, в их число входят представители групп Рокфеллеров, Морганов и Дюпонов. Частные компании, в которых было больше всего членов Совета, — это Morgan Guaranty Trust, Chase Manhattan Bank, Citibank и IBM. За последние десятилетия в Совет по внешним сношениям входили президенты США, государственные секретари, министры обороны и другие члены кабинета Белого дома и другие сотрудники высшего ранга, члены Объединенного комитета начальников штабов, директора ЦРУ, федеральные судьи, руководители Федеральной резервной системы[492], десятки послов США, ключевых членов Конгресса, высших управляющих и директоров почти всех крупных банков и ведущих корпораций, президенты колледжей и университетов, издатели, редакторы и люди, формирующие общественное мнение, из всех крупных агентств новостей Соединенных Штатов[493]. Многие из наиболее влиятельных членов Совета неоднократно переходили из бизнеса в правительство и обратно. Так, в разное время Джон Маккоун, например, был директором Standard Oil of California, ITT и других крупных корпораций, а также помощником министра обороны по делам Военно-воздушных сил, заместителем министра обороны, председателем Комиссии по атомной энергии и директором ЦРУ.

Совет по международным отношениям принимал большое активное участие в разработке Плана Маршалла, создании Международного валютного фонда и Всемирного банка. Совет выступал за создание стратегического ядерного арсенала, проведение политики глобального вмешательства США в дела других государств после Второй мировой войны, военной операции в Гватемале, эскалации военных действий во Вьетнаме и установлении дипломатических отношений с Китаем. В 1980 году Совет настойчиво рекомендовал резко увеличить военные расходы и ужесточить отношения с Советским Союзом. Все это в конечном счете всегда принималось Белым домом к исполнению вне зависимости от того, кто был в то время в нем хозяином[494].

Некоторые члены Совета по международным отношениям одновременно входят в Трехстороннюю комиссию — группу влиятельных политических деятелей и лидеров бизнеса из крупных промышленно развитых стран, которую основал Дэвид Рокфеллер в целях координации действий и защиты международного капитализма в условиях меняющегося мира.

Другой организацией правящего класса является Комитет содействия экономическому развитию (CED), состоящий из более двухсот руководителей бизнеса США. Комитет разрабатывает политические принципы по ряду проблем внутренней и внешней политики. Обращает на себя внимание удивительное сходство многих разработанных принципов с той политикой, которую впоследствии проводит правительство. Также существует Совет бизнеса (бизнесменов), состоящий из представителей таких компаний, как Morgan Guaranty Trust, General Electric и General Motors. 154 члена этого Совета, имена которых приведены в справочнике Who is who in America, вместе занимали 730 директорских постов в 435 банках и корпорациях, а также в 49 попечительских фондах и 125 попечительских советах 84 университетов[495].

Влияние этих организаций правящего класса проистекает из той огромной экономической власти, которой они располагают, и возможностей, уникальных для социальной группы в США, ставить на высшие посты в правительстве людей непосредственно из их корпораций или людей, завербованных с целью обслуживания их интересов. Президент Форд назначил четырнадцать членов Совета по международным отношениям на должности в своей администрации. Семнадцать высших должностных лиц в администрации президента Картера были из Трехсторонней комиссии, включая самого президента Картера и его вице-президента Мондейла. В правительство президента Рейгана входили высшие администраторы инвестиционных компаний Уолл-стрит и директора нью-йоркских банков, по меньшей мере дюжина из которых состояла в Совете по международным отношениям, точно так же, как и тридцать один его высший советник. Большинство членов кабинета президента Джорджа Буша пришли с должностей руководителей корпораций, которые также состояли членами Совета по международным отношениям, а некоторые из них были членами Трехсторонней комиссии. Президент Буш в прошлом сам был членом этой Комиссии[496].

вернуться

488

Edward Pressen, The Social Background of the Presidents (New Haven, Conn.: Yale University Press, 1984).

вернуться

489

Лига плюща — привилегированные университеты северо-востока США. (Примеч. пер.)

вернуться

490

Sidney Aronson, Status and Kinship in the Higher Civil Service (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1964); Philip Burch, Jr., Elites in American History, vols. 1—3 (New York: Holmes 8c Meier, 1980, 1981); G. William Domhoff, The Powers That Be (New York: Vintage, 1979); John Schmidhauser, The Supreme Court (New York: Holt, Rinehart & Winston, 1960).

вернуться

491

G. William Domhoff, «Politics among the Redwoods», Progressive, January 1981; John Roemer, «People Writer Kicked Out by Bohemians», San Francisco Weekly, August 7, 1991; Bohemian Grove Fact Sheet, Bohemian Grove Action Network, Occidental, Calif., 1992.

вернуться

492

Федеральная резервная система выполняет функции Центрального банка и контроля над коммерческой банковской системой США. (Примеч. пер.)

вернуться

493

Laurence Shoup and William Minter, Imperial Brain Trust: The Council on Foreign Relations and United States Foreign Policy (New York: Monthly Review, 1977); G. William Domhoff, Who Rules America Now? (New York: Simon & Schuster, 1983); and annual reports of the Council on Foreign Relations, Pratt House, New York.

вернуться

494

Shoup and Minter, Imperial Brain Trust, passim.

вернуться

495

Stephen Gill, American Hegemony and the Trilateral Commission (New York: Cambridge University Press, 1991); Domhoff, Who Rules America Now?, 89, 134, and passim; Philip Burch Jr., «The American Establishment: Its Historical Development and Major Economic Components», Research in Political Economy, vol. 6 (Greenwich, Conn.: JAI, 1983), 83—156.

вернуться

496

Ron Brownstein and Nina Easton, Reagan's Ruling Class (Washington, D.C.: Center for the Study of Responsive Law, 1982); Domhoff, Who Rules America Now?, 139-40.

61
{"b":"185775","o":1}