Позже Костикова отправили послом. Куда бы вы думали? Конечно, в Ватикан, поближе к Папе римскому. Вот шутники в российском руководстве.

5.1.1. Как известно, сразу после отставки Баранникова Ельцин назначил исполняющим обязанности министра безопасности Голушко. Кстати, наверное, только в нашей стране случилось такое, что руководитель иностранной спецслужбы (в 1991 году Голушко возглавлял Службу безопасности Украины) стал руководителем отечественной спецслужбы. Хотя, какая Украина заграница!

Тем более, что у Голушко были проблемы на Украине. «Во время путча его лучший друг Леонид Кравчук — член политбюро ЦК компартии Украины, ведавший идеологией, став на волне горбачевских реформ председателем Верховного Совета Украины, — отдал приказ об аресте председателя КГБ Галушко. Кравчук стремился не отстать от Москвы, где был арестован председатель КГБ СССР Крючков. Галушко обвинили в активном соучастии ГКЧП, что было святой правдой. Кроме того, Кравчук, в одночасье превратившийся в «самостийника» обвинил Галушко в том, что тот «агент Москвы» и член радикальной депутатской группы «Союз».

Но, в отличие от Крючкова, которому бежать было некуда, Галушко не дал себя арестовать и сбежал в Москву».[1043] Так звучит одна из версий перехода Голушко служить «иностранной» державе. В Москве он быстро стал первым заместителем министра безопасности РФ.

«Назначение Голушко, конечно же, было поспешным. Пуста скамейка из запасных в президентской команде».[1044] Возможно, но в среде президентского окружения желающих получить место министра безопасности было не мало. Однако выбрали все же первого заместителя.{341}

Один из старых работников центрального аппарата госбезопасности писал: «Для Голушко важен приказ, неважно какой: утихомирить ли распоясавшихся украинских националистов или тех, кто засел в Белом доме. Да и по характеру своему Голушко в достижении своих целей был союзником сильнейшего. Человек умный, деловой, он был в доверии у Крючкова, его ценил один из руководящих работников КГБ Бобков. Исполнительный Голушко и Ельцину был нужен на определенный период, как все предшественники».[1045] Так или нет? Похоже на истину.

5.1.2. Но и.о. и есть и.о. Всем было ясно, что Голушко фигура временная.{342} Поползли слухи о разных лицах, которые возможно могут стать руководителем этого ведомства. Фамилии звучали разные. В том числе и женщина, но не простая, а Галина Старовойтова.[1046] Хотя, слухи о ней больше похожи на издевку. Даже, президент РФ мог понять, что издевательства тоже должны иметь границу.

Но Ельцин не сильно спешил менять нового министра безопасности. Не до этого. Сначала он должен решить задачу победы над парламентом.

5.1.3. А на всякий случай к Голушко был назначен первым заместителем Сергей Степашин, который хотя и менее чекист, но более предан президенту. «Человек подготовленный и предельно осторожный, благодаря чему был и остается непотопляемым, — писал о нем один из сотрудников госбезопасности. — Несравненный и незаменимый Сергей Вадимович, любимчик президента…».[1047]

Задача у них была не простая. «…В конторе было много людей, искренне симпатизировавших Верховному Совету. Не персонально кому-то, но именно органу власти, который хоть в какой-то степени противостоял «самодурству» Ельцина».[1048]

Степашин попытки депутатов перетянуть его на сторону оппозиции отверг, но вот перетянуть на сторону президента министерство не смог. Да и то ладно, хотя бы оппозицию открыто не поддержали.

5.2.1. Системы охраны государственных секретов в разных странах различны. Писали: «В Японии исходят из того, что практически нет таких секретов, ради которых стоило бы создавать чрезвычайно дорогостоящую и политически опасную систему контрразведки. За малым исключением, которое ничего не стоит японскому налогоплательщику: американские военные секреты и новые промышленные технологии. Сохранностью первых занимаются американские военные, расквартированные на Японских островах, о вторых самостоятельно заботится частный бизнес».[1049] В этом есть своя логика. Но для ее эффективной реализации нужна оккупационная армия (а войска США в Японии, по сути, и есть таковые), которые бы осуществляли основную защиту чужой страны. Нужна также суперпередовая технология, которая бы не боялась потерять секреты (когда ими воспользуются другие будут уже новые секреты) и отработанная система защиты секретов в коммерческих организациях. В России такого ничего нет. А значит, японский опыт нам не наука.

5.2.2. Еще совсем недавно в отечественном законодательстве (а Отечество называлось тогда Советским Союзом) различного рода тайнам уделялось весьма мало места. Точнее в уголовном законодательстве упоминалось о государственной тайне и ее своеобразной разновидности — военной тайне, которая частично совпадала с первой, но имела и свою собственную сферу существования. Эти тайны занимали львиное место в законодательстве о тайнах, которое само по себе во многом было представлено либо скрытыми от населения нормативными актами, либо вообще ведомственными актами различных государственных органов (тоже, как правило, закрытыми). Образно говоря, что такое тайна уже было секретом.

5.2.3. В годы перестройки одним из лозунгов борцов с коммунистическим режимом был — запрет тайных законов. «Тайна, секретность, конспирация — это основа основ, святая святых любого тоталитарного режима», — заметил Ю. Феофанов. Вряд ли с этим следует полностью согласиться, в пылу полемики часто перегибают палки. Но что-то все же здесь есть. Юрий Феофанов также писал: «Закон в принципе секретным быть не может. Обнародование, доведение до всеобщего сведения — непременное условие вступления закона в силу….

Тайна — основное и главное орудие деспотической, авторитарной власти. Это ее могущество. По природе административная власть избегает быть честной и открытой, ей это не выгодно. Быть таковой ее заставляют демократия и правовой режим».[1050]

Но в советском законодательстве закрытие нормативные акты были не такой уж и редкостью.

Вопросы государственной тайны в советском законодательстве были разработаны достаточно подробно (не смотря на то, что в самих законах о ней почти не говорилось). Кроме законодательства, они были предметом регулирования тщательно разработанных ведомственных нормативных актов, которые были, как правило, не доступны для простых граждан, если они прямо не затрагивали их служебную деятельность.{343}

С точки зрения формы документы и предметы, содержащие государственную тайну, должны были иметь гриф «совершенно секретно» или гриф «особой важности». За пределами государственной тайны оставались сведения, в отношении которых документы и предметы должны были иметь гриф «секретно».