4.14.4. Выезжали из России не только на постоянное жительство. Выезжали на время, подзаработать. В 1991 году со всех стран Восточной Европы на Запад по официальным подсчетам выехало миллион триста тысяч человек.
Уже в начале 1992 года власти решили придать этому процессу какой-то порядок, в министерстве труда и занятости населения было создано управление по делам трудящихся-мигрантов.
В марте 1992 года министерство труда РФ подписало соглашение с Германией о предоставлении 13 тысяч рабочих мест на немецких предприятиях российским гражданам. В годы Великой отечественной войны, гитлеровцы угнали на работу в Германию, конечно, гораздо больше советских граждан, но принцип использования рабочей силу особо не отличался. Тем более, что на работу в Германию уезжали еще и помимо указанного соглашения.
«Сегодня, говорил в декабре 1992 года министр безопасности Баранников, — перед нами реально встала проблема утечки умов. Мы сталкиваемся с попытками выезда за рубеж высококвалифицированных ученых, в том числе широко осведомленных о госсекретах».[949]
4.14.5. Однако, проблемы создавал не только выезд, но и въезд. «…Каждую неделю сотни беженцев из Ирака, Сомали, Эфиопии, Афганистана незаконно проникают через российские границы. Без виз, с поддельными паспортами или вовсе безо всяких документов они устремляются в Москву. Месяцами живут в московских квартирах и подмосковных санаториях в ожидании часа «Х». А потом так же нелегально выезжают из России…
По данным федеральной иммиграционной службы (ФИС) министерства труда России, число иностранных беженцев в стране определяется шестизначной цифрой: 30–50 тысяч афганцев, десятки тысяч курдов, эфиопов и сомалийцев. Точных данных не знает никто: иммиграционный поток непрерывен и бесконтролен.
По мнению начальника отдела «Транзит» ФИС Сергея Бушмаринова, странам Запада выгодна ситуация, при которой основной поток беженцев из стран «третьего мира» проходит по территории России…
В России не существует, как в других странах, квоты на въезд иммигрантов, а значит, накапливать здесь беглецов от войн и межнациональных конфликтов можно до бесконечности. В Западной Европе не отказываются от приема определенного числа беженцев, но разрешают въехать лишь тем из них, кто пройдет тестирование по своим интеллектуальным и профессиональным качествам. Остальные, то есть «балласт», остается на Востоке».[950]
Прагматичный подход. Вот только почему бы и в Российской Федерации его не перенять? Оберегать нужно свои интересы, а не мифические общечеловеческие ценности, кои никогда не могут быть едины у чукчи с Чукотки, бродячего румынского цыгана или негра из Намибии.
4.15. «Северные территории»
4.15.1. Неуступчивый и долговременный министр иностранных дел СССР Андрей Андреевич Громыко оставил после себя воспоминания, в которых не забыл Японию и ее претензии на так называемые «северные территории». «Не все в Японии, — писал Андрей Андреевич, — выбросили из головы территориальные амбиции, представляющие собой анахронизм в японской политике по отношению к СССР. Потому одной из основных целей контактов и переговоров с руководящими деятелями Японии и сегодня остается внушить мысль: чем скорее избавятся от этих амбиций те круги, которые определяют политику Токио, тем лучше для Японии, и для мира в целом».[951]
Прошел лишь год после выхода в свет этих воспоминаний и, оказалось, что Японии не следует избавляться от своих амбиций. Северный сосед Японии вступил в смутный период. А стоило только стране ослабнуть, как побитая когда-то Япония всерьез захотела получить «северные территории». И нужно быть глупцом, чтобы не попробовать взять что-нибудь себе в соседнем развалившемся хозяйстве. Дело житейское. Испокон веков так все поступали.
Собственно говоря, по-своему Япония права. Для нее получение «северных территорий» означает большой шаг в сторону реального превращения в мировую державу. Надо же!? Вернула когда-то утраченное!
Практически сразу после этого Япония превращается из большой экономической силы в большую политическую. Не говоря уже о заметном территориальном приращении для сравнительно небольшой по территории страны.
4.15.2. Вопрос этот в Японии стали активно ставить еще в конце горбачевского правления. В Токио настойчиво повторяли, что мирный договор с Советским Союзом (а война то кончилась аж в 1945 году!) может быть заключен только в том случае, если будет решен вопрос о передаче им четырех островов из Курильской гряды. Противники уступок Японии указывали: «Попытки пересмотреть итоги прошлой войны, любые проявления реваншизма способны лишь внести дестабилизирующий элемент в нынешнюю международную обстановку».[952]
Но уже тогда в стране стали появляться материалы, постепенно допускающие такую передачу. Стали вестись разговоры о 200 миллиардов долларов, которые якобы Япония готова отвалить за четыре острова. Правда, более осторожные оценки гласили: «Японские бизнесмены не торопятся вложить в нашу распадающуюся экономику и миллиона».[953] И при этом, деньги если и будут, то не сразу и не наличными, а в виде кредитов, займов, инвестиций. В итоге сделка века «Горбачев — Накаяма» не состоялась.
4.15.3. Но после распада Советского Союза Япония вновь с большей настойчивостью вернулась к этому вопросу.{300} Параллельно шла подготовка российского общественного мнения. Внутри страны выдвигались следующие аргументы за передачу этих островов: «Отказ от удовлетворения претензий Токио на Курилы чреват сохранением гнойника, который, если Япония продолжит восхождение к высотам научно-технического и экономического прогресса, а России суждено барахтаться в болоте кризиса, может породить смертоносные метастазы. Но пусть даже драматического сценария событий удастся избежать. Тем не менее без сатисфакции по территориям японцы не согласятся по-настоящему помогать. Без их участия не пойдут в восточные районы России другие азиатские «драконы», а, значит, Сибирь и Дальний Восток обрекут себя на долгое прозябание».[954]
Слова об экономической помощи повторялись в роли основного довода (другие не выглядели сколько-нибудь убедительно) для передачи островов. «…Зачем же лишать Россию крупномасштабной помощи в случае возвращения «северных территорий» Японии!»,[955] — спрашивали с маниакальной настойчивостью, заранее рассчитывая получить ответ алкоголика, готового продать мать родную за бутылку водки.
Кстати, Ельцин намекнул, что Япония помогает меньше других. Дескать давай повышай ставки.
4.15.4. Разговор о помощи реален. Все это правда, но только не вся. Японии, как и многие другие страны, сама заинтересована в сотрудничестве с Россией. И стоит ли поэтому еще, и поощрять ее какими-то островами? Это, во-первых.
А, во-вторых, прежде чем отдавать что-то нужно четко понять, а нужно ли само сотрудничество. Если страна собирается расширять сотрудничество со своим соседом, то нужно быть уверенным, что такое сотрудничество пойдет на пользу стране, а не приведет к увеличению разворованности и разбазаренности. Сотрудничество ради дешевых гуманитарных подачек подержанными товарами не стоит ни только островов, но даже особой благодарности.
А, в-третьих, гораздо честнее просто продать острова и по договору получить соответствующую компенсацию, которая и просчитывается и более реальна (разворовывать труднее).
А, в четвертых, стоит только отдать хоть кусочек территории, как другие будут обижаться, а нам, почему не дают? Калининградскую область, например. Или еще чего. Было бы желание одних получить кусочек, а других его отдать. Обоснования этого услужливые люди подготовят. Им не впервой черное выдавать за белое и наоборот. Так что после «северных территорий», на очереди может оказаться южный Сахалин, который сорок лет находился в японских руках. А там попозже подавай весь остров, а за островом Сахалином… Словом, стоит только начать. Просто, нужно на мелочах (какие-то мелкие острова) проверить готовность уступать заграничному соседу.