Съезд принял резолюцию о мобилизации для самообороны от большевиков и о начале вооруженной борьбы с ними{419}.
14 ноября съезд избрал уездную Раду БНР (иначе Белорусскую Раду) в составе 17 членов и 5 кандидатов в члены. Ей он доверил гражданскую власть в городе и уезде, поручил организацию национального войска. Председателем Рады был избран эсэр Владимир Прокулевич (судья по профессии), но избран большинством всего в один голос. Рада считалась полномочным временным органом власти БНР на территории Слуцкого уезда до выборов белорусского Учредительного Собрания. Она стала органом политического руководства Слуцким вооруженным выступлением.
В Раду вошли 8 эсэров и сочувствующих им. Второй сильной группой в Раде были сторонники Булак-Балаховича — А. Павлюкевич, поручик И. Мацели и другие. Имелись также нейтрально настроенные люди. Рада приступила к работе сразу же после закрытия съезда — 16 ноября. Был избран президиум (7 человек), созданы комиссии: юридическая, финансовая, земельная, продовольственная и административных органов.
Несмотря на колебания эсэров, в конечном итоге все члены Рады согласились восстать за независимость Белоруссии, за интересы крестьян. Рада направила протест правительству ССРБ:
«Белорусская Рада /Слуцкого уезда/, уведомленная о намерении советских войск, которые после выхода польских частей хотят занять Слуцк и уезд, пренебрегая тем самым волей народа, — энергично протестует против агрессивных намерений советского Правительства во главе с Кнориным, считая, что эта акция Советов противоречит также постановлениям мирной конференции» /в Риге/.
Протест против передачи половины Слуцкого уезда России Слуцкая Рада направила и польскому правительству. Рада объявила, что «свою власть передаст только Правительству, созданному Всебелорусским Конгрессом 1917 года»{420}.
21 ноября Слуцкая Рада издала Декларацию, обращенную к крестьянству:
«Белорусская Рада /Слуцкого уезда/, выполняя волю крестьянства … заявляет всему миру об основных требованиях белорусского крестьянства:
1. Белоруссия должна быть вольной, независимой республикой в ее этнографических границах.
2. Объявляя об этом и являясь выразительницей воли народа, Слуцкая Рада декларирует твердо стоять за независимость родной Белоруссии и защищать интересы крестьянства от насилия со стороны чужеземных захватчиков.
3. В случае необходимости Слуцкая Рада будет защищаться даже силой оружия, несмотря на количественный перевес врага»{421}.
Позже, в конце ноября, были добавлены пункты о демократических свободах и экономических правах населения, которые провозгласила 2-я Уставная грамота Рады БНР 9 марта 1918 года{422}.
Слуцкая стрелковая бригада
При активной поддержке крестьян и горожан «войсковая тройка» в составе Павла Жаврида, капитана Анастаса Анциповича и поручика Ивана Мацели за три дня сформировала из добровольцев (на основе белорусской милиции) 1-ю Слуцкий полк стрелковой бригады войск БНР. В него вступали не только жители Слуцкого уезда, но также партизаны и дезертиры-красноармейцы из Бобруйского уезда.
Командиром 1-го полка Рада назначила бывшего капитана российской армии Павла Чайку, эсэра, который с 31 июля до 11 октября 1920 года (при большевиках) был помощником начальника Слуцкого уездного военкомата. Эту должность он получил благодаря поддержке группы эсэров в Раде. Сторонники же Балаховича хотели, чтобы полком командовал капитан Антон Самусевич, присланный Балаховичем.
Спешка объяснялась тем, что польские части через несколько дней должны были уйти за линию границы. Их вывод начался с 22 ноября. Поляки уходили медленно, не по 20 километров в сутки, как предусматривали условия перемирия, а по 10 километров.
23 ноября польское командование в Слуцке сообщило Слуцкой Раде, что на следующий день польские части покидают Слуцк. В тот же день несколько членов Рады, в основном члены ее президиума (В. Прокулевич, П. Жаврид, В. Русак, Ю. Сосновский, Ю. Радзюк), подписали протест против намерения правительства РСФСР занять Слуцкий уезд войсками Западного фронта и направили этот протест в Москву через российского представителя при командовании 11-й польской пехотной дивизии. В местечке Грозов (севернее Слуцка) началось формирование 2-го Грозовского полка.
Однако оборону Слуцка белорусское руководство не организовало. Поэтому Рада приняла решение покинуть город и отступить в западную часть уезда. Командование Слуцкой бригады издало приказ оставить Слуцк, отходить на запад и собираться в местечке Семежево, на шоссе Москва — Варшава. Слуцк был оставлен к вечеру 24 ноября. Перед этим Рада призвала население вступать добровольцами в стрелковую бригаду войск БНР.
Местечко Семежево (примерно в 8 км от новой границы) находилось в 15-километровой нейтральной зоне с советской стороны. Такая же 15-километровая нейтральная зона была и с польской стороны. В общей нейтральной зоне (30 километров), по условиям договора от 12 октября 1920 года, не должны были находиться ни войска Красной Армии, ни польские войска. Формально тут действовала местная милиция, организованная каждой из сторон на своей территории для поддержания порядка.
После того, как польские войска, а после них и части Слуцкой бригады покинули Слуцк, российские войска начали медленно продвигаться вперед. 26 ноября последние польские солдаты ушли за линию границы, а 29 ноября российские войска вышли на новую демаркационную линию: местечки Вызна (ныне Красная Слобода) — Ленино (название известно с XVI века и не имеет никакого отношения к В. И. Ленину.) и заняли Слуцк. До конца ноября они вышли на линию от Ленино до Турова, где и остановились.
В конце ноября дислокация частей 16-й российской армии в Слуцком уезде была такова: 22-я бригада 8-й СД стояла на линии Песочное — Копыль — Ванелевичи — Лядно — Живоглодовичи — Вызна, всего до 80 километров. 23-я бригада этой дивизии размещалась южнее, на линии Вызна — Копацевичи — Ясковичи — Залютичи (на реке Случь) — местечко Ленино, тоже до 80 километров. 24-я бригада 17-й СД стояла на линии Ленино — Туров{423}.
Для нейтральной зоны Слуцкого уезда были учреждены три ревкома, подчиненные Слуцкому уездному комитету, а при них отряды милиции. Так, для Семежевского ревкома был определен отряд из 150 пеших и 20 конных милиционеров. Однако до Семежево ни ревком, ни милиционеры не добрались. Там находились части Слуцкой стрелковой бригады.
В Семежево завершилось формирование обоих полков бригады. Здесь же с 24 ноября началась запись добровольцев в белорусские воинские части. В местечке Семежево, где до мировой войны насчитывалось менее 3 тысяч жителей, скопилось около 15 тысяч человек. Некоторые беженцы, спасаясь от большевиков, сразу уходили в Польшу. Но большинство молодых людей записывалось в состав бригады. Почти все офицеры тоже были местного происхождения, обладали опытом мировой либо гражданской войны. Однако офицеров не хватало, тем более, что часть их уже ушла к Балаховичу.
В Семежево находился штаб бригады — капитаны А. Анципович (командир бригады), И. Мацеля, Кудзинский, Соколов и прапорщик Зариц. При нем были отделы разведки и контрразведки. Слуцким полком, как уже сказано, командовал капитан Павел Чайка, Грозовским полком — капитан Лукаш Семенюк. В 1-м полку было четыре батальона, во 2-м — три. Каждый батальон состоял из трех рот.
Был сформирован еще и конный отряд, созданы полковые обозы и оружейная мастерская. Имелся также отдельный отряд (две роты). Врач А. Павлюкевич организовал полевой госпиталь, а член Рады Иван Бирукович — военный суд. Открылась подофицерская школа. Несколько десятков молодых людей отправились в Лодзь, где БВК определила их в офицерскую школу. Одним словом, буквально за несколько дней было развернуто соединение войск БНР.
