Министерство белорусских дел обладало более широкими практическими возможностями, поскольку его финансировало и поддерживало правительство Литвы. МБД руководило органами местного самоуправления в Гродненской губернии, в Виленском, Лидском и Ошмянском уездах Виленской губернии и в Августовском уезде Сувалковской губернии. МБД ведало школьным образованием, вопросами культуры, судебными органами. Литовское правительство, по представлениям министерства, назначало комиссаров-белорусов в Белосток, Беловежу, Бельск, Гродно, Дятлово, Крынки, Лиду, Планты и Соколку, официально считавшиеся белорусскими населенными пунктами. Правда, в Волковыск и Ошмяны литовское правительство назначило своих комиссаров без ведома МБД.
Попытка создания белорусских воинских частей
Одной из главных задач Министерства белорусских дел являлось создание национальных вооруженных сил. Опираясь на соглашение белорусских деятелей с литовским правительством, заключенным в ноябре 1918 года, МБД учредило в своем составе военный секретариат. А с 1 декабря и в литовском министерстве обороны появилась белорусская секция.
Литва еще только начала создавать свою армию. Но и позже, в 1920 году, эта армия насчитывала всего лишь две пехотные дивизии. Между тем, литовское руководство находилось в противостоянии как с большевистской Россией, пытавшейся любым путем присоединить к себе Литву (например, в виде якобы самостоятельной Литовской ССР), так и с Польшей, стремившейся оккупировать территории с польским населением, а Литву привязать к Польше через федерацию. Поэтому литовцы были заинтересованы в солдатах-белорусах.
И не только в солдатах. В связи с нехваткой литовских военных кадров был приглашен из Минска белорусский генерал-лейтенант Киприан Кондратович (1859–1932). Ранее Кондратович являлся членом Центральной Белорусской войсковой рады, а в мае — июне 1918 года был народным секретарем (министром) военных дел БНР. Он занял пост вице-министра обороны Литвы. Одновременно Кондратович считался «главным командиром белорусского войска». Но вскоре Кондратович ушел в отставку с обоих постов, так как в начале февраля 1919 года уехал в Париж на мирную конференцию в составе делегации БНР.[24]
В ноябре 1918 года в Вильне началось формирование из добровольцев 1-го Белорусского пехотного полка, затем и 2-го. Их командиры подчинялись одновременно и министерству обороны Литвы, и министерству белорусских дел. Но дело шло медленно. Не хватало людей, особенно офицеров:
«Офицеров и военных чиновников было набрано всего (включая и полки) 100 человек; среди них было значительное число белорусских, точнее говоря, русских офицеров, большинство из которых ничего общего с Белоруссией не имело и превратилось в белорусов лишь потому, что им некуда было деться»{40}.
В январе 1919 года вследствие малого числа добровольцев от формирования 2-го Белорусского полка пришлось отказаться.
Между тем, германское оккупационное командование заявило, что оно вообще против создания белорусских войск. Немецкие власти не хотели давать оружие не только белорусским воинским частям, но даже белорусской милиции. Поэтому приходилось вооружаться самим за счет оружия, накопленного сельским населением «на всякий случай».
Увидев провал с белорусскими добровольческими частями в Вильне, министр Воронко 29 января 1919 года издал приказ о мобилизации белорусских военнослужащих на Гродненщине. Мобилизационные пункты открылись в городах и местечках Гродненской губернии, от Гродно до Бреста включительно. В Гродно мобилизацией занялся военный комендант города, энергичный офицер капитан Николай Демидов, белорус из Белостокской области.
Всего за несколько недель ему удалось довести до конца формирование 1-го Белорусского пехотного полка (полком командовал полковник М. Лаврентьев, а с 14 марта — полковник Константин Езовитов) в составе 4-х рот, затем 4-х батальонов, общей численностью около 800 человек.
Кроме того, был сформирован батальон Гродненской комендатуры, непосредственно подчиненный Демидову. Его укомплектовали офицерами и солдатами распущенного в Вильне 2-го Белорусского пехотного полка. Их пополнили люди, завербованные через мобилизационные пункты. Батальон насчитывал около 350 человек.
Удалось также сформировать в Гродно гренадерский взвод (поручик Бондарук) и Белорусский гусарский эскадрон (ротмистр М. Глинский).
11 марта 1919 года приказом министерства обороны Литвы было разрешено формировать из добровольцев в Ковно (Каунасе), тогдашней столице Литвы, добровольческую роту из 200 солдат для последующего развертывания ее во 2-й батальон 1-го Белорусского полка. Этим занялся В. Козлов, офицер связи между белорусскими силами в Гродно и литовским министерством обороны{41}.
Солдаты созданных в Ковно белорусской роты и комендантского взвода, как и в других частях литовской армии, имели белорусскую униформу — старое немецкое обмундирование (его в Литве было много) с белыми кантами на шапках, воротниках, погонах и рукавах. Кавалеристы и артиллеристы носили красные канты и околыши. Все белорусские части имели бело-красное-белые знамена.
12 апреля 1919 года роту добровольцев переименовали в 5-ю роту 1-го Белорусского Гродненского полка. Командиром назначили капитана М. Яницкого, а из ее состава выделили учебный взвод для подготовки подофицеров в формируемый на основе роты 2-й батальон. Кроме того, 17 апреля при столе регистрации в Ковно началось формирование команды охраны (40 солдат){42}.
Офицерами в этих белорусских частях служили как белорусы, так и русские. Все они вышли из российской армии, имели в своем послужном списке пребывание на фронте.
Воинские звания в белорусских частях были идентичны литовским. Старшие офицеры — полковники, полковники-лейтенанты (т. е. подполковники) и майоры; младшие офицеры — капитаны, старшие лейтенанты (поручики), лейтенанты (подпоручики). Подофицеры: старшие подофицеры (взводные) и младшие подофицеры (отделенные). Рядовой состав: стрелки. За исключением К. Кондратовича, генералов у белорусов не было, как не было их поначалу и в литовской армии.
Ликвидация белорусского центра в Гродно
В феврале 1919 года началось продвижение польских войск в Белоруссию и Литву.
В марте премьер А. Луцкевич назначил комиссаром Гродненщины П. Алексюка, а его заместителем А. Якубецкого. 14 марта он утвердил в должности командира 1-го Белорусского полка К. Езовитова (пока Езовитов находился в составе литовской делегации в Варшаве, полком командовал полковник Успенский). Затем по дипломатическим делам Луцкевич отправился в Берлин, а правительство БНР вскоре уехало в Ковно. В 20-х числах марта из Гродно в Ковно перебралось и министерство белорусских дел.
В апреле 1919 года в Гродно размещался 1-й Белорусский полк (500 человек), в подчинении городской комендатуре находились еще 200 человек (пехотная рота и кавалерийский эскадрон).
В это время внешнеполитическое положение Литвы и белорусских воинских частей в Гродно осложнилось. 19 апреля 1919 года польские войска отбили Вильню у «красных».
23 апреля полковник Успенский подписал с польским командованием соглашение, по которому Белорусский полк, формально оставаясь подразделением литовской армии, подчинился польскому командованию Гродненской крепости с целью обороны Гродно от большевиков. Этот ход Успенский согласовал по телефону с литовским министром обороны Антанасом Меркисом. Но 24 апреля вернулся из Варшавы полковник Езовитов, который не признал данное соглашение и хотел вывести полк из Гродно. Однако из германского военного министерства и литовского министерства обороны пришли телеграммы с предложением задержать полк в Гродно. Тогда Езовитов, оставив командиром вместо себя полковника Антонова, выехал в Ковно, чтобы прояснить ситуацию.
