Но за время отсутствия С. Балаховича его брат Юзеф, не без влияния польского командования, принял решение о переходе на польскую сторону и всех оставшихся войск. 4 декабря границу перешли еще 1820 человек, в том числе 220 офицеров. Этот отряд сдал 490 лошадей и 6 орудий. За время пребывания в нейтральной полосе отряд увеличился вдвое (к нему присоединились офицеры и солдаты, которые еще надеялись продолжать войну с большевиками). Всего в Лунинце было интернировано 884 офицера и 6936 солдат армии С. Балаховича. Отсюда их разослали в несколько лагерей для интернированных в Польше.

А вместе с другими частями НДА, не принимавшими участия в походе, было интернировано около 12 тысяч солдат и офицеров армии С. Балаховича.

Большевики оценили потери балаховцев в 3540 солдат и 120 офицеров пленными. Были взяты трофеи: 4 орудия, 40 пулеметов, 1286 винтовок. Свои потери убитыми, ранеными и пленными командование 16-й армии оценило в 99 командиров и 2588 бойцов.

Часть подразделений армии С. Балаховича, особенно из местных жителей, осталась на территории Восточного Полесья, где продолжала вести борьбу с большевиками партизанскими методами.

После заключения мира между РСФСР и Польшей 18 марта 1921 года интернированные солдаты и офицеры армии С. Балаховича были освобождены из лагерей. Большая их часть поселилась в Беловежской пуще, где они работали в лесном хозяйстве и на лесопилках. Фактически сохранялась структура бывшей армии в виде рабочих команд.

Слуцкий уезд Минской губернии был одним из наиболее развитых. От других уездов он отличался более урожайными почвами, хорошо развитой торговлей и давними историко-культурными традиции как города Слуцка, так и всего уезда. Большинство населения уезда составляли православные белорусы, католиков было до 12 % населения, в Слуцке и местечках был высок процент еврейского населения. В уезде жило много мелкой белорусской шляхты. В Слуцке с сентября 1917 года работала белорусская гимназия.

Договор о перемирии и предварительных условиях мира от 12 октября 1920 года передавал около половины территории Слуцкого уезда в состав Польши. Но в период окончания военных действий (до 18 октября) польские войска успели занять весь уезд. Здесь разместились 11-я и 16-я пехотные дивизии.

После ратификации договора, обмена ратификационными грамотами и особого соглашения они должны были отойти за демаркационную линию в 15 километрах от границы на ее польской стороне (в южной части уезда — за реку Лань). Следовательно, пребывание польских войск на территории Слуцкого уезда было временным. Такое положение создало политическую неопределенность. Все партийные и советские работники выехали из Слуцка еще до 11 октября. Слуцкий ревком переехал в соседний Бобруйский уезд, в местечке Старые Дороги (50 километров от Слуцка).

Таким образом, в период «второй польской оккупации» («первая оккупация» уезда происходила с августа 1919 по июль 1920 года) в Слуцком уезде не было ни органов советской власти, ни подпольной большевистской организации, ни «красных» партизан. На несколько месяцев здешнее население избавилось и от продразверстки, и от репрессий, и от большевистской пропаганды.

В Слуцке и Слуцком уезде существовало довольно сильное белорусское национальное движение. На развитие политического сознания населения повлияли бурные события предыдущих лет: революция в России, немецкая оккупация в 1918 году, советская и польская оккупации в 1918–20 годах. Аграрная политика немецких и польских оккупантов (за исключением отдельных эксцессов) была значительно мягче, чем большевистская, с ее конфискацией почти всего урожая и домашнего скота. Поэтому крестьянам было что сравнивать. А интеллигенция увидела принципиальные отличия национальной политики немцев и поляков от политики большевиков, прикрывавших лозунгом интернационализма традиционный колониализм.

Основной силой Слуцкого вооруженного выступления стало крестьянство. А активным элементом, поднявшим крестьян на борьбу против иноземного национального и социального угнетения явилась белорусская национальная интеллигенция.

Еще в ноябре 1919 года, во время первой польской оккупации, был создан Белорусский Национальный Комитет (БНК) Слуцкого уезда (5 человек), который возглавил член партии белорусских эсэров Владимир Прокулевич (1887–1938). Этот комитет вел культурную и кооперативную работу. После вступления в Слуцк частей Красной Армии в июле 1920 года БНК и его кооператив были закрыты большевиками. Но с лета 1920 года в городе легально работал комитет партии БПС-Р, ибо во время советско-польской войны эта партия была союзницей большевиков^{410}.

В октябре 1920 года, после занятия Слуцка польскими войсками, БНК возобновил свою деятельность. Видную роль в нем играл слуцкий уроженец Павел Яковлевич Жаврид, бывший студент Варшавского университета, бывший поручик российской армии, участник Всебелорусского съезда в декабре 1917 года, член БПС-Р. Жаврид придерживался тактики сотрудничества с польскими властями. При этом он опирался на местных эсэров. Эсэры были настроены против Польши, но разочаровавшись в политике большевиков, обманувших их по всем принципиальным вопросам, теперь выступали и против большевиков. Поэтому они решили принять участие в деятельности БНК в Слуцке.

Приехали в Слуцк также деятели БПК, вступившего в соглашение с генералом С. Балаховичем — П. Алексюк, Р. Островский, А. Левицкий и В. Адамович. На их сторону перешла группа местных деятелей во главе с врачом Арсением Павлюкевичем (из русскоговорящей интеллигенции, объявившей себя белорусской). Местные уроженцы, бывшие офицеры российской армии, тоже высказались в поддержку Балаховича. Таким образом, среди белорусских национальных деятелей в Слуцке существовали группы разной политической ориентации.

Одна из таких групп, поддерживавшая связь с Балаховичем, начала вербовку добровольцев в отряды генерала. Часть конницы его армии в октябре 1920 года формировалась именно в Слуцке — гусарский, уланский и драгунский полки. Чтобы установить связь с Наивысшей Радой БНР, получить от нее помощь и инструкции, в Варшаву на переговоры выехал П. Жаврид. В это время группа А. Павлюкевича, при поддержке членов БПК в Слуцке, решала взять власть и ориентироваться на генерала С. Балаховича как единого руководителя антибольшевистского движения.

Пользуясь отсутствием в Слуцке Жаврида и еще двух членов «старого» БНК, сторонники Павлюкевича созвали собрание, чтобы узаконить свою власть. Один из активных деятелей национального движения в Слуцке Юрий Листопад (1897–1938) позже вспоминал:

Члены «старого» БНК (т. е. Прокулевич и его соратники) согласились признать полномочия только трех вновь избранных членов — Арсения Павлюкевича, Ивана Мацели и Т. Раковича. Председателем БНК был избран А. Павлюкевич. Новые члены комитета предложили немедленно приступить к созданию вооруженных сил, признать главнокомандующим генерала С. Балаховича и четко определить позицию комитета в отношении Польши. Но большинство прежнего состава БНК не согласилось с этим предложением и вышло из БНК.