Против идеи создания «нового ВКЛ» выступила группа белорусских деятелей во главе с Вацлавом Ластовским. В нее входили князь В. Святополк-Мирский, барон К. Шафнагель и другие лица. Они создали в Вильне свою организацию — «Союз независимости и нераздельности Белоруссии» — и предложили создать независимое белорусское государство с республиканской формой правления. Оно должно было объединить все белорусские земли по обе стороны русско-германского фронта.
Отвергая претензии литовских деятелей на белорусские земли, Ластовский и его сторонники предлагали тесный союз с Украиной в форме Белорусско-Украинской федерации. Одновременно Ластовский решительно отверг идею федерации Белоруссии с Польшей или Литвой{34}.
* * *
С осени 1917 года литовские политики взяли курс на создание собственного государства в этнографических границах расселения литовской нации, но с территориальными добавлениями, необходимыми для нормального функционирования экономики. 18–23 сентября 1917 года в Вильне состоялась конференция литовских национальных деятелей, которая избрала Национальный Совет (Тарибу) во главе со Сметоной. В Тарибу вошли преимущественно консервативные и умеренные элементы.
Справка: Антанас (Антон) Сметона (1874–1944) возглавлял Тарибу в 1917–19. В 1919–20 он был первым президентом Литовской республики. С 1924 лидер правой партии таутининков. В 1926 осуществил государственный переворот и снова стал президентом. В августе 1940, после оккупации Литвы войсками Красной Армии и установления в этой стране советской власти, эмигрировал в Германию. (Ред.)
* * *
Через два с половиной месяца, 11 декабря, Тариба объявила о независимости Литвы со столицей в Вильне. Однако ни правительство Германии, ни германская военная администрация в оккупированных землях Российской империи (командование «Обер-Ост») не признали этого акта. Тем не менее, формальное провозглашение независимости ясно указало цель литовского национального движения.
После официального провозглашения независимой Литовской Республики (18 февраля 1918 г.) и Белорусской Народной Республики (25 марта 1918 г.) идея федерации Белоруссии и Литвы себя исчерпала. Показательна в этом плане смена настроений виленских белорусов. Еще 28 января 1918 года на Белорусской конференции в Вильне, избравшей Виленскую Белорусскую Раду (ВБР) во главе с А. Луцкевичем, была принята резолюция в пользу создания федеративного Литовско-Белорусского государства. Но после 18 февраля ВБР выступила за независимое белорусское государство. Именно Антон Луцкевич в ночь с 24 на 25 марта 1918 года, на заседании Народного Секретариата БНР, предложил провозгласить независимую Белорусскую Народную Республику.
В апреле 1918 года Виленская Белорусская Рада отклонила предложение Литовской Тарибы делегировать в ее состав представителей «белорусского национального меньшинства». При этом члены ВБР руководствовались 3-й Уставной грамотой Рады БНР от 25 марта, определившей территорию независимой Белоруссии. В частности, в нее вошли белорусские уезды Виленской и Гродненской губерний, на которые претендовала Тариба.
В обращении правительства БНР к правительству Австро-Венгерской империи, с просьбой о признании Белоруссии в качестве «самостоятельной республики, которая окончательно отделилась от России», относительно границ было сказано следующее:
«На западе мы стоим за сохранение всей территории Белоруссии там, где звучит белорусский язык, вместе с городом Вильней — нашей древней столицей, а оттуда на восток к Динабургу. При этом мы считаем уместным напомнить, что Вильня была не только нашей столицей, но и военным центром, а также центром белорусского движения»{35}.
Таким образом, после некоторого периода сотрудничества, белорусские и литовские политические деятели принципиально разошлись в связи с территориальным вопросом, особенно в вопросе о принадлежности Вильни — древней столицы ВКЛ.
23 марта 1918 года германский император Вильгельм II признал независимость Литвы, тогда как правительству ВНР он в этом несколько позже отказал. Германия и Австро-Венгрия не признали БНР, сославшись на условия Брестского мирного договора с РСФСР. Согласно им, страны Центрального блока не должны были признавать новые государства, провозгласившие свою независимость после заключения мирного договора в Бресте. Литовцы сделали это «до», а белорусы — «после».
* * *
Правительство БНР признало независимость Литвы еще в апреле 1918 года. Но реальное улучшение отношений между БНР и Литвой началось лишь осенью того же года, после того, как в сентябре правительство БНР возглавил социал-демократ А. Луцкевич, а в его состав вошли социал-демократы и социалисты-революционеры (эсэры).
Дипломатические отношения БНР с Литвой возобновились в октябре. Это было связано с радикальным изменением международной ситуации. Осенью 1918 года германское командование начало выводить свои войска из некоторых восточных уездов Белоруссии, так как Германия уже получила от РСФСР золотом, хлебом и сырьем большую часть 6-миллиардной контрибуции.
В ноябре в Германии произошла буржуазно-демократическая революция. Новое германское правительство заключило перемирие со странами Антанты. Мировая война завершилась. Отныне германское командование приступило к планомерному выводу всех своих войск из Украины, Белоруссии и Литвы. С 17 ноября 1918 года части Красной Армии начали медленно продвигаться на запад вслед за уходящими немецкими войсками.
Между тем, Совнарком РСФСР не признал ни БНР, ни Литовскую республику. Над ними нависла реальная угроза захвата большевиками. А с западного направления возникла опасность окккупации Белоруссии и Литвы польскими войсками. Вот почему в ноябре 1918 года ВБР, по поручению премьер-министра БНР А. Луцкевича, начала переговоры с Тарибой, исполнявшей функции временного парламента. Переговоры проходили 15, 20, 21, 23, 26 и 27 ноября.
Удалось договориться об автономии районов Литвы с белорусским населением, об учреждении в литовском правительстве Министерства белорусских дел (МБД), о вхождении в состав Тарибы 6 представителей ВБР. С 27 ноября членами Тарибы стали В. Ластовский, И. Луцкевич, Д. Семашко, Я. Станкевич, К. Фалькевич и ксёндз В. Толочко. А с 1 декабря 1918 года Язэп Воронко занял пост министра белорусских дел (в июне 1920 года его сменил Д. Семашко).
По соглашению между ВБР и руководством Тарибы, белорусским представителям было гарантировано 25 % депутатских мест в этом временном парламенте. Литовское правительство обязалось финансировать и защищать белорусские уезды Виленской и Гродненской губерний (включая города Белосток и Бельск). Предусматривалось объединение белорусских уездов Литовской республики в административную автономию, с белорусским языком делопроизводства и обучения. Назначение правительственных комиссаров в белорусские уезды должно было производиться только с согласия Белорусского секретариата (т. е. белорусских делегатов в Тарибе){36}.
Входя в состав Тарибы, белорусские делегаты представили декларацию, содержавшую ссылку на постановление белорусской конференции в Вильне от 28 января 1918 года. В ней говорилось:
«Белорусская Рада верит, что два народа, соединенные исторически и экономически, подав руку друг другу, смогут обрести для себя свободную и независимую жизнь на пути демократического строительства общего Государства»{37}.
После переезда правительства БНР из Минска в Вильню 3 декабря 1918 года (в связи с приближением Красной Армии), была сделана попытка наладить более тесное политическое и военное сотрудничество между БНР и Литвой. Однако уже 27 декабря, незадолго до захвата Вильни войсками Красной Армии, правительство Луцкевича уехало оттуда в Гродно, а литовское — в Ковно (Каунас). При этом министерство белорусских дел правительства Литвы переехало в Гродно.
