Последнее столетие существования эллинистического Египта прошло под знаком усилившегося разорения страны, сокращения обрабатываемых земель, упадка земледелия, ремесел, торговли, общего обеднения некогда одного из самых богатых эллинистических государств.
Социально-классовая структура эллинистического Египта характеризуется большей сложностью и расчлененностью на различные общественные группы, прослойки, сословия, чем египетское общество предшествующего времени. Завоевание Египта греками и македонянами, создание огромной державы Птолемеев, раскинувшейся на трех материках, хозяйственный подъем Египта и высокий международный престиж в III в. до н. э. привели к довольно большому притоку в долину Нила иноземного населения и прежде всего греков и македонян. Греки и македоняне рассматривались династией как прямая социальная опора. Птолемеи комплектовали из них большую часть своей армии и государственного аппарата (за исключением его низших звеньев). Хозяйственный подъем, особенно внешней торговли, способствовал притоку кроме греческих также торговцев со всего Восточного Средиземноморья, в частности евреев и финикийцев. Пришлое иноземное население рассматривалось как привилегированный элемент и вливалось в различные слои господствующего класса. В состав господствующего класса, естественно, входили и местные землевладельцы, торговцы, многочисленное жречество, верхушка египетских общин. Однако в целом можно говорить о двух больших социальных группах в составе господствующего класса птолемеевского Египта: греко-македонян и местной знати. С течением времени происходило известное сближение обеих фракций господствующего класса: местная знать усваивала греческий язык, получала греческое воспитание, эллинизировалась и получала доступ к высшим постам в армии и государственном аппарате. В свою очередь, эллины, постоянно общаясь с местным населением, усваивали некоторые обычаи египтян, в частности давали своим детям египетские имена, заключали смешанные браки. Птолемеи раздавали земли, подарки, привилегии египетским храмам, и египетское жречество в целом поддерживало династию. Однако деление на египетскую знать и эллинскую аристократию, на египтян и эллинов сохранялось до конца правления Птолемеев и было причиной известного социального напряжения в среде господствующего класса, которое порой выливалось в серьезные социальные столкновения и вынуждало правящую династию лавировать.
Усложнилась структура основных классов-производителей в эллинистическом Египте. После греко-македонского завоевания в Египте возросло общее число рабов и их роль в производстве. Во вновь организованных поместьях, возникших на дарственных землях, на солидных участках клерухов рабский труд занимал довольно большое место. В средних и крупных ремесленных мастерских рабы трудились бок о бок с юридически свободными людьми. Таким образом, в птолемеевском Египте наблюдается становление рабовладельческих отношений античного типа, ранее малоизвестных в этой древневосточной стране.
Однако большую часть основных производителей материальных благ составляли не рабы, а мелкие земледельцы (царские земледельцы) и ремесленники. Лишенные не только собственной земли, но и посевных семян, орудий труда и скота, они были вынуждены арендовать царскую землю, получали семена, скот и инвентарь из царских складов, работали под постоянным и жестким контролем царских чиновников и были приписаны к месту своего жительства. Царские земледельцы и ремесленники были опутаны многочисленными налогами и несли самые разнообразные повинности. По подсчетам ученых, египтяне разных категорий платили 218 различных налогов: налог на пользование землей, за семена, тягловый скот, инвентарь, охрану царских складов, очистку семян, измерение земли, оплату писцов, за фураж, храмовые сборы, сбор на золотую корону при восшествии царя на престол, сборы на содержание флота и маяка, полицию, врачей, бани и многие другие. Тяжесть налогового бремени возрастала из-за способов сбора через компании откупщиков. Правительство продавало сбор тех или иных налогов компании состоятельных людей, которые за известные отчисления обеспечивали сбор налогов с населения. Естественно, при этом откупщики забирали часть средств себе, усугубляя общий налоговый гнет. Основные производители имели самый низкий прожиточный минимум, жили на грани нищеты, и любые случайности оборачивались для них катастрофой и голодной смертью. В сущности, юридически свободные царские земледельцы, лишенные земли, инвентаря, скота, работающие под непрерывным контролем царской администрации, эксплуатировались рабовладельческими методами. Распространение таких методов на юридически свободных царских земледельцев сближало их положение с положением юридически несвободных рабов, и сам факт такого сближения является свидетельством внедрения рабства в жизнь эллинистического Египта.
Застой в производстве, постепенное обеднение Египта прежде всего отразились на положении угнетенных классов египетского общества, усилили классовую напряженность. Отчаявшись выплатить огромные налоги, голодающие земледельцы выражали свой протест бегством из селений, к которым они были приписаны, и скрывались в болотах или пустыне (по-гречески это бегство называлось анахоресис). С середины II в. до н. э. такое бегство стало обычным явлением в Египте, и оно, в свою очередь, усугубляло напряженность социально-экономической обстановки. Представители египетской аристократии, ущемленные в своих привилегиях по сравнению с греко-македонской верхушкой, совместно с местным жречеством пытались использовать в своих интересах общее недовольство народных масс, поднимали настоящие восстания против правящей династии. Так, влиятельный царский чиновник, египтянин по происхождению, Дионисий Петосарапис поднял восстание недовольных египтян и вел вооруженную борьбу в 165–164 гг. до н. э. против центрального правительства. Потерпев поражение под Александрией, он продолжил борьбу на юге, и потребовались значительные усилия, чтобы подавить это движение.
Последнее столетие существования эллинистического Египта характеризуется ростом социальной напряженности и проявлением недовольства в самых различных слоях египетского общества. Господствующие круги эллинистического Египта, не способные справиться с ростом социальной напряженности, начинают обращать взоры на Рим как на силу, могущую подавить сопротивление народных масс, обеспечить социальную стабильность и государственный порядок.
3. Государственное управление
В Египте, так же как и во многих эллинистических государствах, утвердилась та форма монархии, которую можно определить как эллинистическую монархию, сочетавшую в себе как элементы восточной деспотии, так и некоторые институты полисного строя и македонской примитивной монархии. Греко-македонские завоеватели застали в Египте уже сложившиеся, восходящие к глубокой древности формы древнеегипетской деспотии с неограниченной властью фараона, с разветвленным аппаратом многочисленных чиновников, активным вмешательством в хозяйственную жизнь. Птолемеи сохранили все эти особенности древнеегипетского государства. Цари, как и в Древнем Египте во времена фараонов, обожествлялись, считались неограниченными носителями власти и источником права. Царь был верховным собственником всей земли и единоличным распорядителем всех богатств.
Птолемеи не только сохранили традиционный государственный аппарат, но и значительно увеличили его. Ближайшее окружение царя составляли его родственники и друзья, которые делились на ранги и которые в действительности не были его родственниками и друзьями, а придворными чинами. Из их среды назначались руководители центральных ведомств, ведающих управлением соответствующих отраслей, высшие военачальники. Особое значение приобрело финансовое ведомство, состоящее из множества чиновников самого разного профиля, во главе которых стоял верховный казначей (диойкет). Почти все высшие должности в центральном правительстве были заняты греками и македонянами.