При советской власти бронзовый памятник был взорван и отправлен в счет плана по сдаче цветных металлов. Копия его имеется в Русском музее.
Нет сомнения в том, что памятник Муравьеву должен быть восстановлен и поставлен не только на берегу Амура и Хабаровске, но и в Чите как столице Забайкалья и главном городе Забайкальского казачьего войска…
На должность генерал-губернатора Восточной Сибири был назначен М.С. Корсаков, который продолжил начатое Муравьевым дело.
После заключения договора с Китаем положение на русско-китайской границе стабилизировалось. Казаки несли свою тяжелую службу в караулах. Все происшествия на границе строго фиксировались и докладывались по команде командирами бригад, за которыми были закреплены участки границы.
Характер происшествий в то время на границе был различный: от перехода ее контрабандистами как с китайской, так и с Русской стороны до угона скота, лошадей, по преимуществу на монгольском участке границы. Например, командир 3-й конной бригады докладывал рапортом наказному атаману в Читу, что у казака его бригады, Анчика Томитова, были украдены и уведены за границу через караул Киранский две лошади. То же произошло с крестьянами Урлакской волости Овчинниковым и Федоровым, у которых угнали за границу семь лошадей. В обоих случаях следы были сданы монголам, которые обещали принять меры к розыску, но, как правило, виновники угона лошадей и скота не находились.
Бывало и так, что воров из-за границы ловили на русской территории. Так, в ночь на 28 октября 1869 года в районе 6-й сотни 1-го конного полка, по докладу командира 1-й конной бригады, пойманы были два монгольских вора с похищенными ими шестью лошадьми из табуна оседлого бурята Осеева. Пойманные перепровождены в распоряжение Кяхтинского пограничного комитета.
Другие «происшествия», как их называли в отчетных документах, были связаны с выходом к границе небольших отрядов китайцев. Так, в районе 1-й пешей бригады к границе на берег Аргуни вышел отряд китайцев в количестве 53 человек. Выполняя строгое распоряжение «оказывать всяческое внимание китайцам и не вступать с ними в конфликт без причины», начальник казачьего караула организовал угощения и подношения для китайцев, истратив 25 рублей казенных денег, которые выделялись именно для этих целей. В отчете по этому случаю указывалось, что для покупки одного быка затрачено 14 рублей; двух «барашек» по 2 рубля 75 копеек каждый — 5 рублей 50 копеек; один штоф наливки простой — 2 рубля; три штофа водки — 1 рубль 80 копеек; половина фунта табаку на сумму 60 копеек; две кружки керосина — 1 рубль 10 копеек.
Выход китайского отряда в этом же, 1869-м году был также у Старо-цурухайтуевского караула 2-й конной бригады, где тоже дело закончилось угощением и подношениями.
Таким образом, складывались особые, присущие только для Забайкалья отношения между казаками и населением приграничных государств. Все вопросы решались мирно. Нередко казаки сами переходили по договоренности границу для сенокоса или для покупок в китайских и монгольских селениях.
5. Военные реформы Милютина в казачьих войсках
С приходом к власти Александра Второго в России начались прогрессивные реформы. Были освобождены от крепостной зависимости крестьяне, вводилось земство и новые суды.
Военный министр генерал Милютин поднял вопрос о введении земства и гражданского управления в казачьих войсках и казачьих поселениях. Особый кодификационный комитет под председательством начальника штаба Восточной Сибири генерал-майора Кукеля, членов комитета, войскового старшины Петрова и капитана генерального штаба Шанявского составил проект положения о Забайкальском казачьем войске, применительно к земским учреждениям.
14 августа 1864 года в Читу были созваны депутаты от Забайкальского казачьего войска, урядники и зауряд-офицеры. Проект обсуждался 10 дней под руководством наказного атамана генерал-майора Дитмара и членов комитета, после чего его признали «полезным».
31 марта 1865 года генерал-губернатор Восточной Сибири генерал-лейтенант Корсаков, находясь в Петербурге, представил этот проект военному министру. Главным в проекте было — ликвидация 3-рублевого сбора с каждой души мужского пола, не исключая и детей, на содержание бригадных, батальонных правлений. В среднем за 8 лет, с 1860 по 1867 год, ежемесячный дефицит, образовавшийся вследствие недоуплаты денег от 3-рублевого сбора, составлял 20 500 рублей, и поэтому назрела необходимость введения более дешевого самоуправления.
Кроме того, предполагалось военную часть отделить от гражданской; суд от администрации и хозяйства, а для ведения малых дел ввести станичные суды по типу волостных судов; изменить систему народного образования; преобразовать военные управления и т. д.
После настойчивых просьб генерал-губернатора Восточной Сибири Корсакова, проволочек и других бюрократических рогаток министерств проект преобразования Забайкальского казачьего войска был утвержден.
В этом документе гражданская часть была решена двумя актами. Станичное самоуправление — 13 мая 1870 года, а в административном отношении — подчинение войскового населения гражданским властям, общему суду и полиции — 31 мая 1872 года.
Военная часть — Положение о воинской повинности Забайкальского казачьего войска — 6 мая 1872 года. Русские казаки были разделены на самоуправляющиеся станичные общества из нескольких поселков каждое. Например, в 1-м военном отделе числилось к тому времени 12 станиц и 55 поселков, во 2-м военном отделе — тоже 12 станиц и 36 поселков, а в 3-м военном отделе — 31 станица и большое количество поселков. В каждой станице имелось от 2 до 14 поселков или они отсутствовали вообще. Так, в станице Верхнеудинской в 1 — м военном отделе поселков не было, станица Киранская этого отдела имела 3 поселка, а станица Цокирская — 11 поселков. Во 2-м военном отделе станица Могойтуевская имела один поселок, Цаган-Олуевская — 4, а станица Акшинская — 5. В этом военном отделе поселков было меньше, чем в 1 — м и 2-м военных отделах. Наибольшее число поселков было в станицах 3-го военного отдела. Только станица Больше-Зерентуйская имела их 11, а Аргунская — 14. По мере роста числа казачьего населения, перехода крестьян в казачье сословие прибавлялись станицы и поселки.
В последующем был сформирован 4-й военный отдел Забайкальского казачьего войска, в который вошли часть станиц и поселков 3-го военного отдела.
Станичное управление составляли: станичный сход, станичный атаман со станичным правлением и станичный суд.
Станичное управление заведовало жизнью станицы как по военной, так и по гражданской части. Главные должностные лица станичного правления и суда были выборными, а другие либо по выбору, либо по найму — например, учителя.
На должности станичного правления и суда выбирались лица не моложе 25 лет. Никто из избранных не мог отказаться от должности, за исключением стариков, которым было более 60 лет, больных и выслуживших в войске полный срок.
Станичный сход состоял из домовладельцев и должностных лиц станичного правления. Он решал наиболее важные общественные дела и назначался, как правило, в праздники. О дне станичного схода станичный атаман доносил окружному начальству и извещал жителей соседних поселков. На станичном сходе под председательством атамана выбирались все должностные лица общественного станичного управления; назначалось время будущих станичных сходов; составлялась приходно-расходная смета станичных сумм; определялись различного вида обложения; распределялись между членами общины земские повинности; устанавливались должностные оклады; составлялись всевозможные приговоры (решения) и ходатайства к высшему начальнику; проверялись очереди служилых казаков и принимались меры, чтобы казаки при убытии на службу были хорошо обмундированы и исправно несли службу. Станичный сход разбирал жалобы на станичное правление. При разборе жалоб на самого атамана председательствовал на сходе один из членов общины, по выбору общества. Дела решались голосованием, по большинству голосов, а в важных делах общественного хозяйства — с согласия не менее двух третей всех станичных жителей. Дальние поселковые общества высылали на сход доверенных. Допускались на станичный сход с правом голоса и лица не казачьего сословия, проживающие на войсковых землях, но только при решении их личных дел. Лица, судимые или состоявшие под судом, на сходы не допускались.