В Соединенных Штатах конституционное положение также благоприятствовало МИ–5, поскольку Центральное разведывательное управление (ЦРУ), аналог МИ-6, ограничено в проведении операций против ирландско-американских общин в Соединенных Штатах, которые поддерживали «временных». Эта задача возлагается на Федеральное бюро расследований (ФБР), которое организационно ближе к МИ-5. Связь с ФБР достаточно важна для Службы безопасности, чтобы иметь отделение связи в посольстве Великобритании в Вашингтоне. Несмотря на участие МИ-5 в Германии и США, МИ-6 по-прежнему отвечала за операции во многих других странах. И в попытке, по крайней мере, на официальном уровне, скоординировать свои усилия и объединить информацию, агентства основали группу экспертов под названием Ирландский объединенный отдел.
Новая операция под кодовым названием «WARD» была создана в 1981 году. Она забрала информаторов, завербованных армией, и поставило их под контроль группы бюрократов, включая представителей армейской разведки в Западной Германии, ОББС и Ирландского объединенного отдела. В знак запоздалого уважения к западным немцам было подчеркнуто, что у них были не «агенты», а «посты прослушивания», люди, которые могли заблаговременно предупредить британцев о предстоящей кампании ИРА. BfV должны были быть полностью информированы о любых достоверных разведданных, поступающих от информаторов.
Однако введения «WARD» было недостаточно, чтобы остановить антиконституционное поведение армейской разведки. В июне 1982 года сотрудники 28-го разведывательного отдела, армейского подразделения, были обнаружены западными немцами, которые вели наблюдение за политическим митингом ирландских эмигрантов в Дюссельдорфе. Это было тем более неловко, что официальные обязанности 28-го отдела заключались в том, чтобы вести слежку за советскими офицерами связи, проживающими в Западной Германии, что было пережитком старых оккупационных порядков. Как говорилось в секретном меморандуме ОББС, «Использование 28-го отдела в контексте операции «WARD», безусловно, не было предусмотрено в согласии с «WARD», данном президентом BfV».
В какой-то момент после 1984 года ИРА удалось получить несколько документов, относящихся к этим операциям, документов, которые включали личности нескольких информаторов, завербованных в рамках операции «WARD». Они были опубликованы, и на них основана эта глава. Таким образом, когда ИРА возобновила свои нападения в Западной Германии в марте 1987 года, она смогла держаться подальше от сети информаторов. Члены ее подразделений активной службы в ходе более поздней кампании должны были вообще избегать ирландских экспатриантов, имея дело в основном с западными немцами.
Потеря этих конфиденциальных документов представляла собой шокирующее нарушение безопасности. Хотя в Ольстере были случаи утери документов и фотографий, относящихся к подозреваемым, это имело иной масштаб. Документы, относящиеся к «WARD» и «SCREAM», представляют собой единственное, когда-либо опубликованное письменное представление о деятельности таких агентств, как МИ-5, МИ-6 и ОББС. Их содержание, скорее всего, заставит читателя поверить в стереотип об офицерах британской разведки как о фракционных бюрократах, которые скрывают свои неудачи под плотной мантией секретности, а не как о проницательных архитекторах идеальных заговоров.
Все усилия по созданию системы контроля за агентурой, приемлемой для боннских властей и различных британских организаций, были бы оправданы, если бы в результате были задержаны террористы. Но из общего числа шестнадцати человек, завербованных в качестве агентов для операции «WARD», в секретных документах ОББС говорилось: «Только о двух можно сказать, что они были активны в том смысле, что вообще о чем-то сообщали». Остальные ничего не дали или ставили в затруднительное положение своих кураторов.
Двое из агентов были арестованы западногерманскими властями за нелегальную деятельность. Одного уволили после того, как его поймали на лжи своему куратору. Еще двое попали под подозрение ирландской общины экспатриантов и были исключены из группы. После нескольких лет усилий ОББС пришла к выводу: «Операция «WARD» до сих пор не принесла никаких ценных разведданных».
Люди, ответственные за убийства британского посла, бизнесмена и армейского офицера, так и не были пойманы. Справедливости ради надо сказать, что операции ИРА на континенте затем прекратились на несколько лет. Это, конечно, дает наиболее важное указание на то, почему, даже если бы операция «WARD» была лучше организована, она мало бы что дала.
В 1989 году, после публикации секретных документов ОББС, в штаб-квартире организации в Рейндалене было начато расследование утечки информации. Первоначальное подозрение заключалось в том, что документы мог получить немецкий гражданский служащий и передать их сторонникам республиканцев. По словам человека, участвовавшего в расследовании, все усилия ОББС, армейской разведки и МИ-5 не смогли доказать эту гипотезу. Этот человек также сказал мне, что к концу 1991 года, на момент написания этой статьи, британская разведка все еще не знала, каким образом ИРА получила секретные документы.
В начале 1980-х годов ИРА вынашивала ряд изощренных планов по получению оружия из Соединенных Штатов. Сотрудничество между различными ведомствами, участвовавшими в пресечении этой деятельности, носило более впечатляющий характер.
ИРА все больше увлекалась идеей сбивать британские вертолеты. Республиканская пропаганда любила подчеркивать, что ИРА способна нанести удар где угодно и что никто в армии не находится в безопасности, но на практике вертолеты использовались для свободного перемещения солдат, особенно в приграничной зоне, часто позволяя им обходиться без своих уязвимых машин.
В начале 1980-х годов ИРА разработала план по разработке и производству собственных зенитных ракет в Америке. Разработка зенитной ракеты обходится в несколько миллионов фунтов стерлингов, и хотя ИРА намеревалась сократить расходы, на это все равно потребовались бы годы усилий. Проект показал степень, в которой высококвалифицированные сочувствующие были готовы принять участие в республиканском терроризме. Одним из них был Ричард Джонсон, американский инженер-электронщик, работающий с допуском высшего уровня на оборонного подрядчика. Другой вовлеченный гражданин США также имел квалификацию инженера-электронщика.
Двое граждан Республики Ирландия также участвовали в проекте: Мартин Куигли жил в Америке; Питер Магуайр - в Республике, где он работал системным инженером в авиакомпании «Аэр Лингус». Куигли и Магуайр предоставили ноу-хау в области разработки взрывчатых веществ и детонаторов, и команда разработала ракету, которая должна была запускаться из шестифутовой трубы и направляться к цели по радиокомандам. Они даже запустили прототип в тестовом режиме.
Но начиная с 1982 года об их плане было известно ФБР и за их группой было установлено наблюдение. Они следили за ними в течение семи лет. Операция закончилась только летом 1989 года, когда Джонсон вошел в свой гараж и обнаружил, что сотрудники ФБР подключают к его машине прослушку. Однако к тому времени власти накопили обширную информацию о заговорщиках: Мартин Куигли был приговорен в 1990 году к восьми годам лишения свободы; а Питеру Магуайру было предъявлено обвинение, но он остается на свободе и, как полагают, находится в Ирландской Республике.
В 1983 году Джон Кроули, бывший морской пехотинец США, живший в Ирландии и сблизившийся с «временными», отправился обратно на родину, чтобы закупить для них оружие. ИРА, возможно, надеялась, что чистокровный американец не вызовет подозрений у торговцев оружием, как в случае с ирландцем. Кроули связался с торговцами оружием и группами сторонников ИРА из ирландских экспатриантов в Бостоне. Он организовал отправку партии оружия на грузовом судне под названием «Валгалла».
Груз Кроули, который, по оценкам, обошелся в 1,5 миллиона фунтов стерлингов, включал девяносто винтовок, в основном «Армалайт», шестьдесят пулеметов, пистолеты, ручные гранаты и 71 000 патронов. ФБР стало известно об этом плане и оно уведомило Секретную разведывательную службу. Была проведена тщательно продуманная комбинированная операция, направленная на срыв доставки груза.