Решающий вклад в доктринальную разработку евразийства внесли мыслители, чей расцвет начался в эти же годы и продолжился до рубежа 1940-х годов. К их числу принадлежат П.Н. Савицкий, Н.С. Трубецкой, Н.Н. Алексеев, Г.В. Вернадский и другие деятели русской эмиграции, предпринявшие основательный и систематический анализ для разработки современного варианта теории евразийства.

По убеждению евразийцев, вопреки широко распространенному мнению, «европейская культура не есть нечто абсолютное, не есть культура всего человечества, а лишь создание ограниченной и определенной этнической или этнографической группы народов, имевших общую историю… она ничем не совершеннее, не «выше» всякой другой культуры, ибо «высших» и «низших» культур и народов вообще нет…»[21] По этой причине ориентация неевропейских народов на Европу, попытка жить ее отраженным светом, отказ от самостоятельного культурного творчества не только непродуктивны, но просто губительны.

Сказанное относится в полной мере и к России. Перед ней стоит задача, «сбросив татарское иго, сбросить и европейское…»[22] И при этом повернуться лицом к Азии, к Востоку, а поскольку мы сами – отчасти Восток, то, значит, возвратиться в дом родной.

В своих теоретических изысканиях евразийцы опирались не только на реально существующую историческую традицию, уходящую своими корнями в глубь веков, но и ссылались на современные им авторитеты. Вот что писал Ф.М. Достоевский: «В Азии, может быть, еще больше наших надежд, чем в Европе. Мало того: в грядущих судьбах наших, может быть, Азия-то и есть наш главный исход»[23].

В своем манифесте они провозгласили следующее: «1. Россия представляет собой особый мир… 2. Особый мир этот должно называть Евразией. Народы и люди, проживающие в пределах этого мира, способны к достижению такой степени взаимного понимания и таких форм братского сожительства, которые трудно достижимы для них в отношении народов Европы и Азии»[24]. Следовательно, Россия должна обрести новое геополитическое самосознание и заново идентифицировать себя в геополитическом плане не как европейскую или азиатскую, а как евразийскую страну. Решить столь сложную задачу оказалось очень непросто, прежде всего по внешнеполитическим причинам.

Серьезным испытанием евразийской интеграции явилась Великая Отечественная война. Неудачи первых лет привели к передвижке многих предприятий с запада на восток. Развернулась широкая работа по эвакуации промышленных предприятий и людских ресурсов в восточные районы страны. В 1941–1942 гг. на Урал, в Сибирь, Среднюю Азию было перемещено около 2000 предприятий и 11 млн человек. Этот процесс особенно интенсивно происходил летом – осенью 1941 г. и летом – осенью 1942 г. Начался массовый выпуск современных видов оружия (самолетов, танков, артиллерии, автоматического стрелкового), конструкции которых были разработаны еще в предвоенные годы. В 1942 г. объем валовой продукции промышленности превзошел уровень 1941 г. в 1,5 раза.

Таким образом, в самые трудные моменты борьбы на фронтах ряд территорий Советского Союза был интегрирован в общие экономические процессы, которые приобрели ускоренное развития в послевоенные годы, так как все союзные республики были включены в цепочку кооперационных связей промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Возникла общая экономика, регулируемая внутригосударственным правом. В начале 1970-х годов было заявлено о том, что в СССР достигнуто равенство республик по уровню экономики и культуры и что национальный вопрос в стране решен. Утверждалось также о складывании новой исторической общности – советского народа.

В середине 1980-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик: Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Латвийская, Литовская, Молдавская, РСФСР, Таджикская, Туркменская, Узбекская, Украинская и Эстонская. На его территории проживали свыше 270 млн человек – представители свыше ста наций и народностей. По мнению официального руководства страны, в СССР был решен в принципе национальный вопрос и произошло фактическое выравнивание республик по уровню политического, социально-экономического и культурного развития. Между тем многочисленные противоречия в межнациональных отношениях не были решены, особенности развития народов не учитывались. В том числе не учитывались особенности развития титульных наций республик.

12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Декларации союзных республик о суверенитете поставили в центр политической жизни вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза. События 19–22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики.

Таким образом, как и ранее в истории, государственно-правовой способ интеграции уступил место международно-правовому.

В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств – России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружества Независимых Государств. Единое государство Союз Советских Социалистических Республик перестало существовать. В декабре того же года к международной организации Содружеству Независимых Государств присоединились еще восемь бывших республик (Алма-Атинское соглашение).

Исторически первой формой межгосударственного взаимодействия на постсоветском пространстве стало образование Содружества Независимых Государств на основании Соглашения от 8 декабря 1991 г., дополненного Протоколом от 21 декабря 1991 г. В связи с принятием данных документов государствами – учредителями Содружества стали Россия, Беларусь, Украина, Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан (в 1993 г. к СНГ присоединилась Грузия, но вышла из его состава в 2009 г.).

Лейтмотивом Соглашения от 8 декабря 1991 г. является указание на то, что СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование, образуется СНГ (преамбула и ст. 1) с одновременным возникновением новых государств.

Для них в Соглашении обозначены следующие задачи: гарантия равенства прав и свобод граждан сторон; развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях; гарантия открытости границ, свободы передвижения граждан и передачи информации; сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности (ст. 2–6).

Статья 7 Соглашения относит к сфере совместной деятельности государств – членов СНГ координацию внешнеполитической деятельности, сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики, сотрудничество в развитии систем транспорта и связи, сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности, вопросы миграционной политики, борьбу с организованной преступностью.

Изложенное свидетельствует о том, что Соглашение имело своей основной целью урегулирование вопросов, связанных с распадом СССР, и является договором, обеспечивающим мирное разрешение вопросов политической дезинтеграции (разделения) и правопреемства.